校企合作視野下高職院校教學質量監控與評價機制的構建

敬鴻彬 鮮耀

校企合作已成為高職院校人才培養的基本模式，也是職業院校提高教育質量、創新辦學特色的基石。如何完善高職院校的教學質量監控與評價機制，構建校企共同參與的教學質量監控評價體系，從而適應并促進校企合作人才培養模式的發展，是實現高職院校可持續發展的關鍵。

一、高職院校教學質量監控與評價機制的主要問題

近年來，高職院校發展由量的擴張轉為質的提高，教學質量成為影響高職院校發展的瓶頸。許多高職院校都對教學質量進行了積極的探索，但往往忽視企業參與高職院校教學質量監控與評價的重要性。

1.評價監控機制缺乏外部監控。無論是校內的培養方案、師資力量、教學條件、實踐訓練、教師課堂教學效果等，還是校外企業中學生的實習情況、畢業生工作質量等，凡是涵蓋教學活動的各種因素都應包含在教學質量評價體系中。它既反映了教師的教學質量、學生的學習狀況、行政人員的辦事效率、管理人員的業務水平、學校的教學條件等，也反映了學生的實習水平、校企合作的程度和效果等。教學質量監控的全面性、全過程性等特點，決定了高職院校教學質量監控不僅是教務處或某個行政部門的工作，還涉及學校其他部門及企業，貫穿整個學校工作的始終。雖然不少高職院校都認識到教學質量監控對于學校發展的意義，部分學校還設立了教學質量監控部門，但由于所聘請的監控人員多為學校教師或工作人員，缺乏外部監控，監控制度也不完善，評價信息來源不準確，導致高職院校教學質量評價的客觀性遭到質疑。

2.教學質量監控范圍較為狹窄。高職院校教學質量監控的范圍存在問題包括：第一，現有的高職院校教學質量監控大多重視對教學計劃、教學過程的監控，而對專業、課程、教材、教學方法的實用性及其與社會實踐的聯系等影響教學質量的重要因素，缺乏應有的重視。第二，高職院校教學質量監控大多重視理論教學環節，忽視對實踐教學環節的監控。除此之外，校外實訓往往未被納入學校的教學質量監控評價，而學生的實踐能力可以從側面反映實踐教學質量高低以及校企合作的效果。第三，高職院校大多重視畢業生的就業情況，但沒有通過學生的就業情況來分析市場信息，不能及時調整學校的專業結構與課程體系。高職院校教學質量監控范圍的狹窄，導致教學質量評價缺乏完整的系統性。

3.教學質量評價標準制定主體單一。高職院校教學質量監控與評價的實施機構往往是教務處或下屬的教研室，而這兩類機構往往集決策、監控、評價等諸多功能于一身，導致教學質量評價帶有一定的主觀性，不利于教學部門發現問題并實現自我調節和完善，也使得教學質量監控評價體系不能有效運行。此外，高職院校應注重與企業的交流合作，通過校企共同制定教學質量評價標準，從而提高高職院校的教學質量以及學生適應社會、企業的能力。高職院校作為教學質量制定的單一主體，往往難以直接針對職業勝任力要求制定出符合崗位需求的教學質量標準，造成學校教學與實際社會需求的脫節，不利于培養適應社會的高技能人才，也不利于改善校企合作程度不深、效果不明顯的現狀。

4.教學質量評價目標偏離。大部分高職院校認為，教學質量監控與評價的目的在于考核教師的教學情況及學生掌握知識的情況，但是，校企合作的人才培養方式決定了高職院校教學質量監控與評價的目標還應培養更多適應社會的高素質技能型人才。高職院校教學質量評價目標的偏離，導致高職院校教學質量評價多作為一項總結性工作，用于評價教師教學的完成情況及學生的學習狀態，許多工作流于形式。因此，對教師教學質量進行評價，應該以“激勵教師不斷成長，從而有效提高全體學生的學業成就為根本目標和宗旨”①。正確的教學質量評價目標是提升高職院校教學質量的關鍵，校企合作的大背景更要求高職院校確定適合教師、學生發展的正確目標。

二、校企合作視野下高職院校教學監控與評價應堅持的原則

1.以人為本是教學質量監控與評價制度實施的基本要求。現代教育基本觀念強調以人為本。無論是在普通院校還是高職院校中，人是活動的主體，教學質量監控與評價的根本目的是為了促進人的發展。高職院校教學質量監控與評價制度的評價內容包括學生的學業質量和教師的教學質量。學生的學業質量是指，無論是技能型知識的掌握還是運用，主要“用來發現學生已學到什么以及知識所具有的價值”②；教師教學質量指“教學基本功及專業知識技能的教授情況，可以不斷促進教師對教學效果進行反思和改善，提高個人教學質量”③。評價目標主要表現為：要促進學生身心的全面和諧發展，提高學生的專業知識和操作技能，培養學生成為適應社會要求的高素質專業技能人才；提高教師教學質量，為教師的職業發展提供平臺。評價主體要立足于校企合作模式，積極鼓勵企業、教師和學生參與高職院校教學質量監控評價，建立多元化的監控評價主體群，提升參與主體的主人翁意識，提高高職院校的教學質量水平。

2.“理論”“實踐”模塊相區別，是教學質量監控與評價的內在特色。高職院校的課程體系結構較一般高等院校復雜，根據不同類別課程的性質特點，可將高職院校課程體系劃分為理論課、實踐課兩大模塊，這是高職院校教學質量監控評價區別于普通院校教學質量監控與評價的內在特色。理論課模塊可沿用原有的以理論知識傳授及效果為主的監控與評價方式，采用考試、作業等形式考核學生的理論知識掌握水平及教師教學的基本功；實踐模塊采用以專業基本技能與操作效果為主的監控與評價方式，通過教師考核、技能大賽、企業考核等方式了解技能性知識的教學質量狀況。根據理論模塊與實踐模塊的不同特點，建立有針對性的評價體系，引入企業進行高職院校教學質量的監控與評價，對不同教學崗位的教學結果進行客觀、公正的評價，從而構建富有職業教育特色的教學質量監控與評價體系。

3.滿足市場需求是教學質量監控與評價的主要方向。高職教育必須關注不斷變化發展的市場需求，因此，根據市場發展和社會需求來調整、更新監控與評價的標準就十分必要。以服務為宗旨、能力為本位、就業為導向的職業教育辦學方針，要求高職院校的教學質量監控與評價必須改變傳統的以學科體制為基礎的監控與評價模式，根據市場需求、區域經濟行業、企業的發展需要來制定教學內容、專業設置、監控范圍及評價標準。在校企合作大背景下，高職院校要使得專業教學直接針對職業崗位，采用項目導向、任務驅動的教學模式，以生產任務、產品為載體，促進學生綜合職業能力的養成。市場需要的復雜性導致高職院校的專業設置與培養目標、生源素質、培養模式等存在較大差異。因此，高職院校的教學監控與評價標準不能一概而論，要根據辦學層次及市場發展需求的不同，制定不同的標準并適時調整。

4.內外部評價相結合是高職院校教學質量監控與評價的新要求。構建高職院校教學質量監控評價機制，既是為了規范控制整個學校的教學工作，保證學校教學活動的正常進行，也是為了提高高職院校的教學水平，培養適應社會的高技能人才。因此，科學合理的高職院校教學質量監控與評價體系，要求監控評價的范圍是全方位的、內容是多樣化的、對象是多層次的，既要評價教學過程，又要評價辦學水平；既要進行校內評價，又要進行校外評價。傳統的校內監控與評價體系已不能滿足高職院校教學質量發展與校企合作制度的需求。引入校外監控與評價機制，不僅符合校企合作的大背景，也有利于完善高職院校的辦學模式，提高高職院校的人才培養水平。因此，在構建高職院校教學質量監控與評價體系時，必須考慮外部因素，做到內部評級與外部評價相結合。

三、構建校企合作下高職院校教學質量監控與評價機制的若干對策

1.校企共建教學質量監控與評價標準體系。高職院校應充分利用企業的積極作用，深化校企結合的教學改革，從而制定出符合專業人才培養目標的高職院校教學質量評價標準。基于工作過程的課程體系開發、專業設置、教學條件保障等進行科學系統的規劃設計，校企共同制定出符合社會、市場需求的專業人才培養目標、課程標準和教學標準。高職院校可引入企業、行業的用人標準，結合高職院校特點制定具有職業教育特色的教學各環節質量標準內容、質量評價指標、質量評價實施辦法、反饋辦法等制度，將單項評價與綜合評價相結合、學校評價與企業評價相結合。除此之外，高職院校可借鑒企業、行業的生產質量管理模式，創新高職院校學生考核方法，改革以理論知識為主的傳統考核方式，將技術標準、生產標準、安全標準等企業考核內容融入高職院校教學質量標準中，培養學生的安全意識、成本意識、生產意識。通過校企融合，創建以生產性知識為主的課程開發體系、教學開發體系、教學質量監控評價體系等，完善對于實訓課程、頂崗實習、就業見習等實踐環節的教學質量監控與評價。通過深化教學改革，構建符合校企合作人才培養目標的，具有高職院校特色的教學質量監控與評價標準體系。

2.建立多元化的教學質量監控與評價主體群。一是建立學生評價反饋機制。通過學生對課堂學習的體會來對學校教學效果進行評價。學校可開通學生網上評價系統，通過學生輔導員進行調查問卷、訪談等多種形式獲取相關信息。學生參與評價，既能樹立主體意識，激發學習積極性，也能鼓勵師生建立良好的師生關系，增進彼此的理解。二是建立教學督導機制。建立院系兩級的教學督導委員會，由院級領導與各系主任分別統領兩級教學督導委員會。教學督導委員會應由各層級代表組成，并邀請校外專家、企業代表等富有實踐和管理經驗的人員參與。督導組受院長領導，負責對全院的教學質量進行檢查、監督、評價和指導，負責制定學院督導工作的總體設計與規劃，還要與二級教學督導組織積極溝通和協調，督促和指導二級督導委員會的工作，并對二級督導委員會的工作成績和目標實現情況進行監督。對于監督反映出來的問題，學院教學督導委員會要提出改進意見，對教師和學生所反映出來的教學質量問題進行查證核實并對相關部門進行通報批評。三是建立教師課堂互評機制。由專業教研室組織教師互相進行聽課、評課。通過同行之間的觀摩、評價，加強教師之間的學習、溝通、交流，定期舉行教師教學交流會，分享聽課收獲并提出建議，鼓勵教師提升專業素質。應將教師評價活動的內容存入教師業務檔案，記錄教師的專業發展過程，這樣既有利于激勵教師不斷改進教學，也可作為評價教師教學質量的重要依據。四是建立企業監控評價機制。企業除參與高職院校教學督導、負責對于校內教學質量的監控評價外，還要對到企業的實習生的操作技能掌握情況、職業道德等進行監控評價。另外，企業可安排專業人才參與高職院校教材建設、實訓基地管理、實踐教學等各個環節，在幫助高職院校的同時進行專業評價。

3.完善實踐教學的質量監控和評價機制。高職院校培養高素質技能人才的教學目標，要求高職院校除抓好學生理論知識外，還要注重實踐教學的教學質量。這就需要高職院校加強對高職實踐教學的監控和評價，并結合市場需求和專業目標制定實踐教學質量標準、專業基本技能標準、畢業論文（設計）標準、實習質量標準等。為更好地監督實踐教學，高職院校可成立院系兩級實踐教學管理機構，將其并入教學督導委員會，由實踐教學的優秀教師、企業人員、校外專家共同參與，負責實踐教學的質量監控，不定期到實驗室與實訓室檢查實踐教學工作，搜集企業反饋信息，及時發現實踐教學中存在的問題并提出解決措施。定期召開實踐教學交流會，邀請企業專業技術人才，為實踐教學老師提供技術交流的平臺。除此之外，實踐教學質量的監控和評價要專門成立一個實訓處，作為實踐教學的專業性輔導監督機構，主要負責監督管理實踐教學的整個過程，落實實踐教學的各項政策，并向院系兩級教學督導委員會匯報實踐教學情況。

4.運用強調過程的教學質量評價方法。高職教育以能力培養為核心的特征決定了高職教育的教學質量評價必須注重過程。有研究表明，“職業學院的教師更容易把精力花在教學以外的事情上”④。因此，高職院校要做到正確監控評價高職院校教學質量：一是要強調以一定量的工作任務來評價教師教學，并通過考核學生在完成某一生產任務過程中所表現出來的對程序性知識和操作性知識的掌握情況來評價教師的實踐教學能力。二是在評價過程中，要將教、學、做融為一體，以“做”為中心進行評價。在評價過程中要確定學生在學習過程中的主體地位，以情境考核為主要的教學質量評價方式。三是要實施開放性教學，教學質量評價不僅要對高職院校的整體教學效果進行評價，還要促進學生的個性發展和創新能力的形成。“現代教育評價的重要理念之一是‘評價不是為了證明（prove），而是為了改進（improve）’”⑤。因此，在組織教學質量的評價過程中，要鼓勵教師采用互動、開放的教學形式，以培養學生自主學習和獨立解決問題的能力。

［注釋］

①蔡敏.美國“基于表現的教師評價”探析——以密蘇里州為例［J］.教育科學，2008（1）：92.

②周渭昌.現代教育評價探源［J］.北京師范大學學報：社會科學版，1987（5）：78.

③黃雨田.高校教師教學評價系統的研究與實現［D/OL］.http://www.cnki.net/KCMS/detail/detail.aspx?QueryID=0&CurRec=1&recid=&filename=2005148466.nh&dbname=CMFD9908&dbcode=CMFD&pr=&urlid=&yx=&v=MDM2MjV4WVM3 RGgxVDNxVHJXTTFGckNVUkw2Zlp1UnVGeTNtVTd2SlYxMjdHN0s4RnRYS3 FaRWJQSVI4ZVgxTHU=，2005-05-01.

④Robert Pau Wolff.The Ideal of the university［M］.Portland:Tranaction Publishers,1969:13.

⑤瞿葆奎.教育學文集·教育評價［M］.北京：人民教育出版社，1989：298.