新形勢下我國大企業持續健康發展的對策和建議

劉興國

（中國企業聯合會研究部，北京 100048）

新形勢下我國大企業持續健康發展的對策和建議

劉興國

（中國企業聯合會研究部，北京 100048）

在新形勢下如何推動我國大企業持續健康發展，是一項緊迫而重要的任務。文章結合當前環境和大企業發展中存在的主要問題，就進一步加快我國大企業發展提出了九個方面的對策建議。研究指出，當前條件下，應當站在中國經濟升級版的高度來謀劃進一步做強做優大企業。應通過深化制度改革，來創造有利于企業持續發展的良好制度環境，激發企業發展活力；應深化金融改革，發揮金融造血輸血功能，實現金融與實體經濟的和諧發展；面對宏觀經濟中速增長的新常態，我國大企業應主動實施戰略轉型，從速度效益型向質量效益型轉變，從要素投入驅動到創新驅動轉變；應適時抓住戰略機遇，加快推進產業結構調整與升級；應高度重視品牌與企業文化建設，做好信息披露，加強企業軟實力建設。此外，我國大企業還應積極穩妥推進“走出去”戰略，堅持走綠色低碳發展道路，同時加快服務業發展步伐。

大企業；企業經濟；經濟結構；企業管理

中國經濟目前已經進入增長階段轉換的關鍵時期，中長期潛在增長率正在逐步下降，經濟將從過去年均10%左右的高速增長階段，轉入平均7%左右的中速增長階段。國際金融危機以來，中國企業500強營業收入增速也明顯放緩。我國大企業應深刻認識增長速度放緩的客觀性和必然性，改變長期以來在高速增長條件下形成的企業發展理念和經營方式，積極應對增速放緩、跨越“中等收入陷阱”和“轉型陷阱”帶來的壓力和挑戰。在新形勢下，推動我國大企業持續健康發展，既需要政府改革的支持，也離不開大企業自身的努力。

一、站在中國經濟升級版的高度來謀劃進一步做強做優大企業

中國經濟升級版表現為更優的經濟結構、更強的創新實力、更公平有效的市場機制、更充分的就業和更高的收入、更適宜于生活的自然環境、更穩定的民生保障、更健康和可持續的經濟社會發展。當前和今后一個時期，我國要充分利用后發優勢趕超發達國家，要跨越“中等收入陷阱”與“轉型陷阱”，必須加緊打造中國經濟升級版。中國經濟已經進入增長階段轉換的關鍵時期，中長期潛在增長率正在逐步下降，經濟將從過去年均10%左右的高速增長階段，轉入平均7%左右的中速增長階段。如果能夠順利實現打造中國經濟升級版，我國經濟社會就將步入良性發展軌道；如果行動遲緩，傳統發展方式必然難以持續，將錯失更快發展的戰略機遇。

打造中國經濟升級版，離不開企業的全面參與；只有進一步將我國大企業做強做優，才能加快實現打造中國經濟升級版的艱巨任務。大企業的做強做優，必須以創新作為根本支撐和重要手段，包括企業技術創新、管理創新、商業模式創新等相關方面的創新。當前我們所面臨的嚴峻現實是，產業結構、環境容量、資源供求、國際競爭都在倒逼我們加快中國經濟升級版建設步伐，而應對這些問題的關鍵都在于創新。優化產業結構，必須通過企業制造技術的進步來解決產業低端化問題，通過戰略性新興產業關鍵技術的突破來推動產業轉型升級。只有通過節能環保技術的創新，才能有效減少污染物排放，緩解我國環境容量超載壓力。緩解資源供求關系，既需要通過技術進步來減少資源使用，也需要借助管理創新來提高資源利用率，從而降低對資源投入的依賴。通過技術創新可以改善國際技術競爭環境，增強我國企業在國際技術領域的話語權，提升我國產品的國際競爭力；商業模式創新是企業競爭優勢的驅動力，好的商業模式能有效整合企業技術和存量資源，互聯網時代的商業模式創新，其中心就是圍繞做強做優，培育具有國際競爭力的世界一流企業。

站在打造中國經濟升級版的戰略高度來推進企業創新工作，將有利于企業更快匯聚力量和整合資源，從而加快企業創新發展步伐，盡早實現企業做優做強的目標。創新型國家科技創新對GDP的貢獻率高達70%以上，美國和德國甚至高達80%，而我國目前科技創新對GDP的貢獻率只有40%左右。科技創新貢獻的這一巨大差距，為我國企業走創新發展道路提供了廣闊空間。改革開放以來，我國創新投入逐年增長，企業創新取得明顯成效。但與世界優秀跨國公司相比，我國企業創新投入嚴重偏低，2011年我國科研投入8610億元，相當于當年GDP總量的1.83%，遠低于美日等西方發達國家科研投入比，僅相當于中等發達國家水平。2013中國企業500強的研發強度為1.28%，與世界500強5%以上的研發強度相比，我國大企業的創新投入明顯不足；這在很大程度上影響了我國企業國際競爭力的提升，也不足以為打造中國經濟升級版提供強力創新支撐。這既需要政府加快完善創新扶持政策，消除阻礙企業創新的制度障礙，營造有利于創新發展的政策與市場氛圍；也需要作為創新主體的企業，尤其是在經濟發展中具有引領示范作用的大企業，主動加大創新活動的人力、財力、物力投入，堅持以創新加快企業做強做優，為完成打造中國經濟升級版的艱巨任務，推動我國經濟良性發展，奠定堅實基礎。

二、全面推進制度變革提升大企業競爭力

改革開放以來，在體制轉軌紅利、人口紅利、思想紅利、科技紅利和外資外貿紅利等傳統紅利要素推動下，我國經濟實現了長達30年的高速增長。當前中國經濟發展進入一個新的階段，過去長期支持中國經濟發展的傳統紅利空間逐步消退。體制轉軌紅利的消退意味著中國經濟難以繼續依賴優化資源配置和“增長共識”來維持高速增長，人口紅利的逐步消退使中國經濟增長的要素稟賦發生了變化，外資外貿紅利的消退縮小了經濟增長的市場空間，要素價格的變化影響了經濟增長的供給機制。傳統紅利的消退使得中國經濟結構發生了變化，經濟發展出現失衡。在中國經濟發展新階段紅利變化的背景下，繼續保持中國經濟的較快增長，必須創造新的紅利空間。30多年來，我國發展的根本動力在改革，創造新紅利空間的關鍵在于繼續深化制度改革。雖然社會主義市場經濟體制已經基本建立，但我國進一步深化改革，尤其是深化制度改革的空間還很大。為此，十八屆三中全會對全面深化改革做出了戰略安排，并對改革目標的實現提出了明確要求。

通過深化制度改革，創造有利于企業持續發展的良好制度環境。通過全面落實十八屆三中全會改革任務，將把更多資源從舊體制中解放出來，從而形成新的制度優勢，進而釋放新的人口紅利、科技紅利和開放紅利，為今后相當長一段時間內轉變經濟發展方式和打造中國經濟升級版凝聚動力。充分發揮市場的決定性作用，實現各類所有制企業依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭，同時放松政府對企業投資與運營行為的管制，將有助于構建起推動各類所有制企業共同發展的良好制度環境，有效激發各類所有制企業的活力，促進企業持續健康快速發展。按照十八屆三中全會決定提出的要求，今后一段時期將按照市場規律的要求，堅持市場化改革方向，加快推進國有企業改革；全面推進股權分置改革，逐步實現國有企業的股權多元化，大力發展混合所有制經濟，優化企業股權結構；構建資本運作平臺，完善國有企業的多渠道融資組合，推動符合條件的國有企業實現整體改制上市或主營業務整體上市；探索國有企業去行政化改革，完善企業內部勞動、人事、分配制度，加大市場化選人用人力度，建立健全有別于行政干部的企業經營管理者選聘、考核、獎懲和退出機制，建立更加科學的考核機制和企業內部激勵約束機制；加快國有資本運營管理平臺建設，優化國有資本管理，改善國有資本經營效率。這些改革任務的落實，將全面確立大企業的市場主體地位，真正實現企業自主組織生產要素，整體增強企業活力，全面提升企業競爭力。

為全面激發企業活力，需要通過改革奠定企業發展堅實內部動力基礎。一方面，我國大企業應加快推進企業內部改革，不斷完善企業體制機制，提升企業發展活力。企業內部人事和收入分配制度、企業文化與組織結構，是阻礙企業創新發展的關鍵因素。企業需要建設有利于創新的多樣性、包容性文化，構建靈活的、有機的、扁平式的組織結構，建立靈活的用人機制，完善激勵約束機制。我國大企業只有通過改革形成有利于培養、引入和留住創新人才的良好氛圍，建立健全有利于激發創新活力與創新積極性的動力機制，才能夯實企業走創新發展道路的內部動力基礎，真正將創新發展落到實處。另一方面，要推動企業開展自下而上的改革實踐，不斷探索改革新模式，總結改革新經驗，真正推動企業通過改革激發發展活力。不管是地方還是企業，他們有改革創新的動力，應該允許他們去考慮如何進行改革探索。企業是改革的重要參與者，是眾多改革活動的實際實施者，也是改革最終成果的分享者。應著力提高改革中企業的參與度，提高企業改革的積極性；應從根本上改變長期以來形成的自上而下的改革路徑，更多推動企業積極參與改革試驗，在實踐中摸著石頭過河，建立適合企業發展的長效機制與模式，提出有利于保障企業持續發展的上層改革要求，推動上層體制改革的深化，并由此而形成自下而上的改革路徑。為此，應加快推進改革試點工作，擴大試點范圍，應加強對廣大企業改革經驗與教訓的總結，大力推廣成功經驗，固化自下而上的改革成果。

三、深化金融改革實現金融與實體經濟和諧發展

虛擬經濟與實體經濟的本末倒置，是美歐金融危機爆發的根源。過度依賴以金融業、房地產業為代表的虛擬經濟，使全球經濟受到了沉重打擊。經歷了2008年全球金融危機，越來越多的國家與地區開始反思自身金融政策。金融危機讓世界認識到，金融市場作為虛擬經濟的一部分，一旦脫離實體經濟的發展，其對整體經濟將產生巨大的風險隱患。美歐應對危機的實踐證明，向實體經濟回歸，重塑核心競爭優勢，是世界經濟走出危機的根本出路。但穩健的金融市場對提高實體經濟的運行效率具有無可替代的作用，因此，金融與實體經濟的和諧發展，將成為我國進一步深化金融改革的目標。

實體經濟的長期失血，將嚴重削弱創新投入意愿和創新投入能力，進而影響實體經濟的可持續發展，也不利于實體經濟與虛擬經濟的協調發展。各金融機構要充分認識金融支持實體經濟的重要性和緊迫性，堅持金融服務實體經濟的工作要求，堅決落實金融支持實體經濟發展的各項政策措施，確保資金投向實體經濟，堅決抑制金融資源脫實向虛，防止出現虛擬經濟膨脹和產業空心化現象，以實現經濟平穩較快發展和轉型升級。金融機構應合理把握信貸總量和節奏，用好各種貨幣信貸政策，發揮其他信貸補充作用。金融服務的方向應該是優化結構，推動實體經濟轉型升級，包括支持重點建設和重點項目發展，支持戰略性新興產業和龍頭企業發展。金融機構應強化對信貸薄弱環節的支持，進一步優化中小微企業金融服務；應加強金融創新，豐富服務實體經濟的手段，包括擴大債務融資規模，加強金融產品創新，推進貿易投資便利化與支持企業“走出去”；應不斷提升服務水平，持續優化實體經濟發展金融環境；應按照十八屆三中全會的要求，加快推進金融改革，為實體經濟發展輸送新鮮血液；應加快推進加快推進利率市場化，在條件成熟時放開存款利率管制，存款利率的放開將會進一步發揮好市場配置資源的作用；應推動資本市場雙向開放，方便投資者利用兩種資源、兩個市場在更大范圍內來優化資源配置；應加快實現資本項目可兌換，完善人民幣匯率市場化形成機制，進一步增加匯率彈性。

企業應主動參與分享金融改革成果，但這需要管理創新的支持。金融改革的成果，無論是表現為新金融政策，還是表現為新金融產品和工具的出現，企業要想把握好、利用好，都需要在管理層面進行創新。銀行貸款利率的全面放開，在強化金融向實體經濟輸血功能的同時，對企業融資談判能力提出了更高要求。企業應加強市場融資信息收集，及時、全面了解各家銀行融資成本；同時加強談判能力培養，提高貸款利率議價能力，力爭以盡可能低的價格獲得資金。隨著資本市場的不斷完善，企業必須加快建立健全多元化融資渠道，擴大融資工具組合，在銀行資金價格過高的情形下，確保能夠通過其他可替代的融資渠道獲得企業發展所需資金。對缺乏貸款利率議價能力的中小企業來說，通過管理創新或者是商業模式創新來提高資金利用效率，或者轉變融資方式，將是其必然的選擇。

四、建立適應經濟中速增長的企業戰略定位及經營模式

從2010年1季度開始，我國經濟增速進入了下行通道，GDP增速逐季度降低。從2012年2季度開始，我國經濟增速進入7%區間。從新一屆政府對經濟增長速度的較高容忍度看，從2013年開始我國經濟真正進入中速增長甚至中低速增長的轉型時期。2014年1季度，預計我國經濟將繼續保持溫和復蘇態勢，年度GDP增速預計在7.8%上下。

第一，要充分認識到經濟增速長期放緩的必然性和必要性，放棄等靠要思想。從近兩年的企業調研看，盡管許多企業相當理性，反對為了短期目標采取大規模刺激政策，但仍然不少企業懷有“等靠要”心理，希望再次靠政府刺激政策走出困境。應該認識到，此次經濟增速下行是客觀和主觀等多種因素綜合作用的結果，既有2009-2011年大規模經濟刺激政策退出、世界經濟增長長期低迷的原因，也有中央宏觀和社會政策的主動調控、我國制定的十二五時期年均增長7%的目標，目的是治理嚴重的“不平衡、不協調、不可持續”的問題，為經濟轉型和結構調整的創造一定空間。盡管政府投資主導的經濟增長模式飽受詬病，但也必須承認，如果中央政府依靠自己龐大的財政收入能力，再次實施大規模刺激政策，也還有一定空間，至少短期內統計數據會比較好看，一些重化工企業的產能過剩問題會部分得到解決。但是，經濟的中低速增長是“調結構”的必要條件。目前的經濟減速恰恰是調結構的好機會，比如下決心淘汰落后的經濟成分如高能耗高污染高排放產業，鼓勵具有戰略價值和引領作用的產業板塊等。新一屆中央政府對于大規模刺激政策的成本、收益是清楚的，對于經濟轉型和結構調整的緊迫性是清醒的。因此對于“等靠要”的企業來說，應克服等靠要心理，根據經濟中低速增長的現實，重新審視企業的增長模式、盈利模式及在產業鏈中的位置，及時對企業戰略進行再定位。

第二，我國大企業要認真審視經濟中低速增長條件下企業的戰略定位和生存模式。在經濟高速增長條件下，我國大企業形成了一定的發展理念和經營模式。絕大多數的中國企業都習慣于在經濟高速增長過程中，依靠生產要素的投入和市場容量的快速擴張來獲取利潤。一項研究結果表明，當中國的經濟增長速度低于7%的時候，大部分企業是虧損的。而習慣于在經濟增長只有1%～3%的歐美企業，卻能夠保持持續的增長和盈利。這樣的增長依靠的不是要素投入、也不是市場容量的擴張，而是企業內部的技術創新和生產效率、管理能力的提升。以制造業來說，單純制造過程已不再產生更多的附加價值，研發、采購、儲存、物流、營銷、服務、融資和技術支持服務等，成為產品價值的重要來源。隨著服務與制造相互滲透和融合，服務環節在制造業價值鏈中的作用越來越大，并促進制造業加速服務化。而中國制造業企業仍然處在純產品生產加工上面，增加值較低。過去幾年中國制造企業不斷擴大生產規模的同時，正在受到產品同質化，利潤率不斷下降，經過數年來嚴峻行業競爭的洗禮，一些低端的制造企業已進入了微利時代。事實上，美國制造業的轉型升級或服務化趨勢并不久遠。20世紀90年代，美國制造業在工業化后期全球化經濟背景下，成本壓力上升、盈利下降、節能環保要求提高，企業開始思考戰略轉型，這一過程也成就了卡特彼勒、GE等跨國企業的成長。經濟增速下行有助于倒逼中國大企業思考戰略轉型，從速度效益型向質量效益型轉變，從要素投入驅動到創新驅動轉變。

五、抓住機遇推進產業結構調整與升級

從新一屆政府的執政方略看，中速增長的宏觀經濟環境正在發揮倒逼經濟轉型發展的積極作用，調結構已經成為新一屆政府重要的、長期化的經濟目標。

加快傳統產業轉型升級。傳統產業國民經濟和社會發展中占有特殊重要地位，加快推動傳統產業轉型升級，從根本上解決產能過剩和產業結構不合理問題，對穩增長、調結構具有重要意義。我國擁有龐大的制造業基礎，擁有全球最大的市場。如何利用我們“低成本制造”和“低成本研發”的雙低優勢，繞開被鎖定低附加值環節的能力陷阱，向產業鏈上高附加值環節攀升，是傳統制造業轉型升級的緊迫現實議題。我們必須高度重視對傳統產業的升級和改造，特別要推動傳統產業的自主創新，增強其在產業鏈上占據高端價值環節的能力和競爭力。就目前而言，加快推進傳統產業轉型升級可從3個方向入手：一是充分利用當前國際市場仍處于低迷狀態的倒逼機制，進一步強化需求導向，促使企業盡快轉變傳統增量發展思路，加快推進兼并重組，抓緊淘汰落后產能，有效整合內部資源。二是采取更加有利于促進傳統產業轉型升級和創新發展的政策措施，引導企業不斷強化技術創新能力和綜合服務能力，盡快從傳統產品制造商向綜合成套服務提供商轉變。三是鼓勵企業跨國發展，支持傳統產業集群式“走出去”。在推動傳統產業轉型升級的過程中，我國大企業要加大對信息化技術的戰略性利用。企業通過深化開發和廣泛利用信息資源，可以提高傳統產業制造水平和管理決策效率，增強企業應對市場變化的能力，推進傳統產業升級。制造業企業加大信息化技術的利用，有利于加大制造過程中的服務比重，促進傳統制造業的服務化。運用現代信息技術對傳統服務業進行現代化改造，就是通過網絡通信技術改造信息流、物流、資金流，實現傳統服務業的信息化、市場化、產業化和現代化。

積極發展戰略性新興產業。將戰略性新興產業加快培育成為先導產業和支柱產業，是轉變發展方式、搶占世界經濟戰略制高點的重大戰略部署。發展戰略性新興產業是掌握國際競爭主動權的重要支點。我國大企業應把握政策導向，借助政策支持，加大對戰略性新興產業的布局。節能環保產業要突破能源高效與梯次利用、污染物防治與安全處置、資源回收與循環利用等關鍵核心技術，發展高效節能、先進環保和資源循環利用的新裝備和新產品，推行清潔生產和低碳技術；新一代信息技術產業要加快建設下一代信息網絡，突破超高速光纖與無線通信、先進半導體和新型顯示等新一代信息技術；生物產業要強化生物資源利用等共性關鍵技術和工藝裝備開發；高端裝備制造產業要大力發展現代航空裝備、衛星及應用產業，提升先進軌道交通裝備發展水平，加快發展海洋工程裝備，做大做強智能制造裝備；新能源產業要發展技術成熟的核電、風電、太陽能光伏和熱利用、生物質發電、沼氣等；新材料產業要大力發展新型功能材料、先進結構材料和復合材料；新能源汽車產業要加快高性能動力電池、電機等關鍵零部件和材料核心技術研發及推廣應用。在當前環境日益惡化，中央高度重視環境治理問題的情形下，我國大企業尤其是要加大對節能環保產業和相關技術研發的投入，加快推動節能環保產業的發展。在發展戰略性新興產業的時候，我國大企業切忌盲目跟風投資一擁而上；企業必須結合現有產業特征、技術儲備情況及研發優勢、市場需求變化趨勢，科學做出產業進入決策。

促進產業結構調整與升級，需要加快技術創新步伐。改革開放以來，我國技術創新投入逐年增長，企業技術創新取得明顯成效。但與世界優秀跨國公司相比，我國企業創新投入嚴重偏低，2011年我國科研投入8610億元，相當于當年GDP總量的1.83%，遠低于美日等西方發達國家科研投入比，僅相當于中等發達國家水平。2013中國企業500強的研發強度為1.27%，與世界500強5%以上的研發強度相比，我國大企業創新投入明顯不足。這在很大程度上影響了我國企業國際競爭力的提升，也不足以為打造中國經濟升級版提供強力創新支撐。企業應該把關鍵領域的技術突破，作為解決產業低端化問題和推動產業轉型升級的關鍵手段和重要推動力。

產業結構調整，需要資源配置優化提供支持。我國大企業應堅持按照盤活存量、優化增量原則不斷優化資源配置，提高資源利用效率。要發揮市場機制作用，促進資源自由有序流動，實現所有企業平等使用生產要素。在存量上，企業一方面要充分挖掘資源潛力，加快內部資源的整合與利用，促進內外資源的有機結合，實現資源價值最大化；另一方面要靈活運用兼并重組手段，發揮優勝劣汰機制作用，促進資源向優勢高效企業轉移配置，有效盤活各方資產，促進整體效益的提高。在增量上，企業要加強科學決策，確保將增量資源配置到高效環節。企業應當摒棄不計代價、無盈利擴張的戰略，而轉而努力追求“可持續的發展、優化資產結構、實現盈利增長”；應剝離非經營性資產和嚴重虧損的部門資產；應主動淘汰過剩產能，甚至戰略性退出某些過剩領域。

六、塑造良好企業形象加強軟實力建設

中國大企業經過近十余年的高速成長，與歐美國家企業在資本控制規模和范圍、國際市場影響等方面的差距有所縮小，甚至在國際上還形成了一些“財大氣粗”的形象。但是，最突出的問題也隨之產生，一味強調“硬實力”，可能會使我國大企業進入誤區，即以為自己競爭力很強大，不考慮諸多利益相關者的感受，結果可能“像一頭沖進瓷器店的公牛”，市場效果大打折扣。在國內及其他國家或地區從事生產經營、投資時，必須注重企業的“軟實力”塑造，弱化資本的“強勢掠奪”形象，塑造共同發展的親和形象。

第一，打造國際知名品牌是提升我國大企業軟實力、增強綜合實力、培育核心競爭力的重要手段。大企業是國際知名品牌培育的主體，要充分發揮企業自身在品牌培育中的主體作用，自覺制定與執行品牌發展戰略與規劃，大力推進國際知名品牌建設工作；要建立完善的品牌培育管理體系，進一步強化品牌戰略，加快創建國際知名品牌；要圍繞企業品牌法律地位的確立，及時、規范地進行商標、商號的注冊和企業商譽的保護，積極推進自主品牌的國際化注冊與宣傳；要通過研發核心技術，改進產品外觀設計、包裝質量與售后服務等，不斷提升品牌在國際市場的質量形象與市場競爭力。

第二，建設優秀的企業文化，是企業核心競爭力的形成要素和重要組成部分。既是增強企業凝聚力、向心力的需要，也是樹立企業良好形象，擴大市場影響，提高企業管理水平，提升企業軟實力的迫切需要。企業文化是企業發展的內在動力，優秀企業文化可以強化企業正面形象，增強企業產品競爭力，推動企業持續健康發展。企業建設企業文化，既需要突出自身個性，也需要注重吸收國內外優秀企業的先進文化，取長補短，揚優避劣。我國大企業應當按照企業文化的精神，建立健全企業有關管理制度，真正實現制度和文化的協調統一，實現理念和操作的協調統一；應建立具有多樣性、包容性特點的開放性創新文化，形成有利于創新發展的良好氛圍；應加強社會責任文化建設，積極履行社會責任，提升企業責任競爭力；應加強領導班子和學習型組織建設，促進企業文化的傳播與落實。

第三，應該高度重視企業信息披露。不同于絕大多數美國企業500強都在美國證券市場上市，絕大多數中國企業500強等大企業都不是整體上市，甚至有相當一部分中國大企業沒有任何一塊資產上市。中國大企業的上市“慣例”是，將旗下的一塊“優質資產”切割出來然后包裝上市，通常存在一個集團公司（母公司、總公司）和股份公司（上市公司）的治理架構，按照上市公司信息披露制度，企業只需要發布股份公司的相關信息即可，對于集團公司或總公司則沒有強制性的制度要求發布。信息披露困難廣泛存在于國有大企業和民營大企業之間，這造成了中國大企業在國內、國外的一種“神秘性”。以國有大企業為例，有學者研究了120家國務院國資委承擔出資人監督管理責任的中央企業的信息披露情況，發現目前中國的中央國有大企業的信息披露仍然是以對上級負責的行政性信息披露為主，以向社會公開的自愿性信息披露為輔，比如發布企業社會責任報告等；絕大多數中央企業的信息披露對象是國資委等少數相關部門，只有中國誠通控股集團于2004年按照上市公司要求，向公眾發布了年報。社會公眾、市場、媒體和輿論可以獲得的信息數量極少，這不利于公眾對國有大企業的了解和監督。麥肯錫在一份分析報告中指出，“中國企業能夠成為更好的國際合作伙伴，關鍵不在于其所有權的歸屬，而在于開放度和透明度”。中國大企業要在不同國際環境下開展業務，建立并完善其信息披露機制，增強信息透明性，對于消除或減少國外對中國大企業的懷疑、擔憂或恐懼，具有正面意義。

第四，應該高度重視合規經營。對于中國企業來說，合規具有特殊意義。中央黨校周天勇教授曾經在2012網易經濟學家年會上指出，在各種稅費很高的情況下，90%的企業不偷稅漏稅可能會倒閉。安永公司對幾百家國際化企業的風險調查顯示，中國企業通常把監管和合規在優先序中排位靠后，而跨國公司通常都把合規列為第一風險。中國企業和企業家對于合規及其風險的了解還很不夠。通常，大企業出現過嚴重腐敗案件的，其合規管理和經營都存在嚴重缺陷。在中國大企業未來發展中，要堅持遵守法律法規，堅守各種合同制度，以及一些職業道德和職業操守，堅決抵制商業賄賂，嚴格禁止向當地公職人員、國際組織官員和關聯企業相關人員行賄，不得借助圍標、串標等違法手段謀取商業利益。更重要的是，合規不僅是合規管理部門、合規崗位以及專業合規人員的責任，更是公司各部門和分支機構、每一位員工的責任。公司各部門和分支機構應當主動進行日常的合規自查，定期向合規管理部門或者合規崗位提供合規風險信息或者風險點，支持并配合合規管理部門或者合規崗位的風險監測和評估。

七、積極穩妥推進“走出去”戰略

十八屆三中全會提出了構建開放型經濟新體制的目標，要求通過放寬投資準入、擴大開放等改革措施促進國際國內生產要素有序自由流動、資源高效配置和市場深度融合，加快培育參與和引領國際經濟合作競爭的新優勢。我國大企業應當積極參與國際競爭，加快企業“走出去”的步伐，穩步推進在國際市場上的戰略布局，全面利用國內外市場的資源。當前國際經濟環境的持續惡化，為我國大企業加快并購國際資源與借用國際外部資源提供了十分難得的寶貴機會，我國大企業應當抓住這一機遇，加快推進國際化布局，提升國際化經營水平。大企業在國際化過程中，應充分做好前期的信息收集工作，做好國際化人才和技術儲備，正確選擇國際化模式與路徑，確保國際化經營的穩妥推進。跨國并購是大企業“走出去”的重要路徑之一。大企業開展國際并購重組，既需要全面考慮業務、市場與技術的相關性，內部資源、組織機構整合與文化融合的可能性，也需要慎重權衡并購資金可得性、政治敵意、被并購方的可持續經營能力，以提高國際并購重組的成功率。在推進國際化的過程中，我國大企業要加強協調與合作，力爭形成相互支持、攜手并進的國際化經營良好局面；避免因我國企業相互競購而推高國際并購價格，避免因相互之間的惡性競爭而加大國際化風險和降低國際化經營績效。

近年來，雖然我國大企業的國際化進程進入快速發展時期，但一個突出問題是中國企業在海外直接投資頻頻遭遇阻力，不僅國有大企業走出去受到政治歧視，民營大企業開拓業務也受到阻撓。今后我國企業在“走出去”的過程中，應注意如下三方面問題：

第一，要重視企業的本土化。事實上，國際化必須靠本土化來實現，本土化是企業構建國際化格局的重要一環。中國企業加快“走出去”步伐，其最終目的就是走向國際化，造就中國的跨國公司。而本土化是實現企業國際化的必由之路。全球最大的商業零售企業沃爾瑪的經營理念即是如此，他們在每個不同的地方就地取材，同時把每個地方取出的最優秀的產品，出口到全世界的各個地方。所以，真正的跨國企業并非單純是在海外注冊一家子公司，更應該包括人員國際化、生產國際化、銷售國際化和研發國際化。要根據發展需要，直接招聘海外人才，積極推進國際人才本土化；只有雇用當地人員使用當地資源，了解當地法律文化并在東道國建立自主的生產銷售渠道，才能全面實現本土化；要加強與當地企業、社區的合作，積極推進本土化經營，力爭在當地社會樹立起企業和國家的良好形象。

第二，要根據走出去的目的和出發點，以及企業自身的能力和行業特點，選擇合適的切入點，量力而行。海外直接投資需要強大的資金、技術、管理等多方面實力。由于政策刺激和本身經驗的不足，中國企業容易一窩蜂涌出去，容易為了“走出去”而走出去。在項目考察中不夠完善，除了目標企業的基本信息外，對當地的人文背景、政治和商業環境等了解甚少，有的企業并沒有相應行業的經營資質，也缺乏對未來市場前景和發展空間的充分考慮，這樣盲目地啟動投資大多以投資失敗而告終。同時，注意充分了解全球化的經營環境，對境外投資環境進行充分評估；通過收集當地的各種信息，了解當地的政策法規，研究如何遵守當地法規政策；熟悉經營環境，客戶對企業產品和服務的需求，進而進行產品和服務的本地化。明確當地的人力資源，自然資源，和創新資源的供求情況，以便制定合適的供應鏈戰略，同時善于利用我國政府的外交資源。

第三，大企業應加強運營管理，強化風險控制，努力提高國際化經營績效。大企業要建立適應國際化經營的組織架構、協調配合機制和后臺支撐體系，創新商業運作模式，強化營銷能力；要統籌好國內國際兩個市場和兩種資源，加強配置全球資源的能力；要建立起基于全球資源、全球市場、全球產業鏈和多元化文化的企業管理；應做好國際化經營的風險管控，建立風險管控機制，做好風險應對方案，努力降低各類風險的發生，減少風險損失。

八、堅持走綠色低碳發展道路

環境污染已經成為制約我國加快生態文明建設與經濟社會發展的突出問題，我國水和大氣污染物排放總量已經遠遠超出環境承載能力。黨中央、國務院對環境問題高度重視，環境治理已經成為我國經濟轉型升級的重要抓手。企業是我國環境污染的主要源頭，其中工業企業的污染物排放約占全國排放總量的70%，因此，我國大企業應當主動在進一步深化環境治理中承擔重要責任。為落實企業環境治理責任，加快美麗中國建設，企業在創新發展過程中，應當始終堅持綠色低碳理念。

我國大企業應將綠色發展作為企業社會責任的重要內容，以綠色低碳作為創新發展的基本方向，自覺減少碳排放，加快發展循環經濟。近年來，國家出臺了加快推動節能環保產業發展的相關政策，確立了將節能環保產業發展為國民經濟新的支柱產業的中長期目標，綠色低碳產業發展有望迎來系統性政策利好。企業應強化環保意識，把握國家綠色低碳發展的戰略機遇，把綠色低碳納入長期戰略，高度重視企業發展與環境保護的協調統一，堅持綠色生產與清潔生產，通過發展循環經濟和低碳經濟，提升企業發展質量和效益。減少碳排放，一方面需要企業加快轉變發展方式，另一方面也需要企業改變能源消費結構。能源企業應當增加清潔能源生產與供應，其他企業要著力調整能源消費結構，增加清潔能源的利用。與此同時，企業應加大綠色低碳產品推廣力度，推動建立低碳消費新模式。

我國大企業應加快綠色低碳技術引進、開發與利用，為落實綠色低碳發展理念，推動企業走創新發展道路提供技術支撐。綠色低碳發展，需要技術作為支撐：企業要加快技術創新與技術改造，積極開展減碳技術、無碳技術和去碳技術研發，力求在綠色低碳技術領域取得重大突破，為實現環境友好基礎上的企業可持續發展奠定技術基礎；企業應加大綠色低碳技術商業化應用力度，開發節能低耗產品，減少產品在生命周期內的能源消耗及對環境的污染。由于起步較晚，我國綠色低碳技術相對處于較低水平，企業應加快國際先進綠色低碳技術的引進、吸收和再創新，在借鑒國外先進技術的基礎上加快我國企業技術進步進程。

九、進一步加快服務業發展

2012年，我國服務業發展取得了新的進展，各類生產性和生活性服務業發展迅速，服務業增加值增長8.1%，超過預期目標0.2個百分點，占國內生產總值的比重提高1.2個百分點。在2013中國企業500強中，制造業企業的數量和收入占比都有所減少，服務業地位有所加強。近年來，服務業與制造業大企業之間的增速差距不斷縮小，2013服務業500強擴張速度首次超過制造業500強。2013中國服務業企業500強營業收入為20.5萬億元，較上年增長15.3%；2013中國制造業企業500強營業收入為23.4萬億元，較上年增長7.7%。這其中有制造業發展明顯放緩的影響，但也在一定程度上反映了大企業產業結構的積極變化。盡管如此，我們還應該看到，我國服務業滯后于經濟社會發展需求的問題尚未根本解決，整體發展水平與發達國家相比還有較大的差距。服務業的興旺發達，是現代經濟的重要特征，也是經濟社會轉型發展的必然趨勢。實現建設中國經濟升級版的艱巨任務，加快服務業發展勢在必行。

首先是要加快生產性服務業的發展。經濟全球化背景下，生產性服務業的迅猛發展引起了世界各國的廣泛關注和高度重視，生產性服務業正成為發達國家的主導產業和經濟增長的新亮點。在主要發達國家，以通信、金融、物流、專業服務等為主的生產性服務業占全部服務業的比重已超過50%，我國生產性服務業占GDP比重還不及發達國家的一半。要通過深化專業化分工，加快服務產品和服務模式創新，促進生產性服務業與先進制造業融合，推動生產性服務業加速發展。一是要有序拓展金融服務業，服務實體經濟，防范系統性風險，有序發展和創新金融組織、產品和服務，全面提升金融服務水平；二是要培育壯大高新技術服務業，以高新技術的延伸服務和支持科技創新的專業化服務為重點，大力發展高新技術服務業；三是要規范提升商務服務業。

其次是要加大流通服務業和消費服務業整合力度。要大力發展現代物流業，加快建立社會化、專業化、信息化的現代物流服務體系，大力發展第三方物流，優先整合和利用現有物流資源，加強物流基礎設施的建設和銜接，提高物流效率，降低物流成本。推動農產品、大宗礦產品、重要工業品等重點領域物流發展；優化物流業發展的區域布局，支持物流園區等物流功能集聚區有序發展；推廣現代物流管理，提高物流智能化和標準化水平。要大力發展服務貿易和服務外包，一是加快轉變對外貿易發展方式，大力發展服務貿易，擴大服務貿易規模，優化服務貿易結構，提升服務貿易的質量和效益；二是大力發展服務外包。要大力發展消費服務業，以擴大內需為導向，面向城鄉居民生活，豐富服務產品類型，擴大服務供給，提高服務質量，滿足多樣化需求：一是優化發展商貿服務業，二是積極發展旅游業，三是鼓勵發展家庭服務業。

最后是要積極主動地實施服務業對外開放。積極主動的實施服務業對外開放，既包括“引進來”，也包括“走出去”。服務業“引進來”的重點應該是高端服務業和新興服務業。在服務業領域引進外資的同時，要注意對外開放的漸進性、靈活性。服務業對外開放是一個有重點、有步驟、分階段、循序漸進、梯度開放的過程。我國現代服務業也開始大踏步走向國際市場，參與國際市場競爭。但服務業“走出去”仍是“短板”。要做好這項工作，既需要企業提高自身競爭力和對國際市場的適應能力，也需要政府通過簽訂稅收協議、實行稅收優惠、推進出口融資與保險服務，以及做好海外投資環境評估、信息咨詢、知識產權保護、法律維權等工作，力推服務企業“走出去”，參與國際競爭。這種“引進來”、“走出去”的雙向互動是加快我國新興服務業發展和提升其國際競爭力的必由之路。

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（責任編輯：FZF）

Large Enterprise how to Realize Sustainable and Healthy Development Under the New Situation

LIU Xing-guo
（Research Department of the China Enterprise Confederation，Beijing 100048，China）

Under the new situation，how to promote large enterprise to realize sustainable and healthy development，is an urgent and important task.Based on the current environment and the main problems existing in the development of large enterprises，nine countermeasures are put forward to further speed up the development of China's large enterprises.In the current conditions，we shall stand at the height of China's economy 2.0 to plan further optimize and stronger large enterprise.We Shall deepen the system reform to create a good institutional environment for enterprise's sustainable development，to stimulate the vitality of enterprise development.Financial reform must be advanced，so that fiance can do its hematopoietic function and blood transfusion function best for real economy to realize the harmonious development of the finance and the real economy.In front of the new normal macroeconomic growth at a moderate speed， large enterprises shall take the initiative to implement strategic transformation，change from the speed-efficiency model to the quality-efficiency model，from inputs-drive path to innovationdrive path.Large enterprises shall timely seize the strategic opportunity to accelerate industrial structure adjustment and upgrading. Large enterprises shall attach great importance to brand and enterprise culture construction，do best in information disclosure，to strengthen enterprise's soft power.In addition，China's large enterprises shall also actively yet prudently proceed with "going out" strategy，adhere to the road of green low carbon development and speed up the development of service industry.

Large enterprise；Enterprise economy；Economic structure；Enterprise management

F272.3

A

1004-292X（2014）04-0043-08

2014-01-08

工業與信息化部2013年重大招標課題。

劉興國（1972-），男，湖南武岡人，博士，副研究員，主要從事戰略管理、產品創新研究。