高校科研經費管理績效評價探索

魏雪飛

(西南科技大學，四川綿陽621000)

0 引言

隨著高等教育事業的蓬勃發展，各個高校所承擔的科研項目數量越來越多，并取得了豐碩的科研成果。雖然高校科研取得了長足發展，但是，由于科研經費的來源渠道多樣化，有橫向科研經費和縱向科研經費;科研管理部門多，有科研處、財務處等，由此加強科研經費管理就顯得頗為重要。

加強科研管理，特別需要建立高校科研經費績效管理評價體系。當前我國高校普遍缺乏科學有效的績效評價體系，產生這一現象的原因:一是高校財務管理部門缺乏績效評價管理意識，在具體的科研經費管理工作中只注意經費的來源和去向，對經費的使用效益并不關心;二是高校財務管理缺乏系統的績效評價分析指標，盡管高校財務會計制度統一了核算口徑，提供了一定的財務分析指標，但財務分析指標沒有包括事業發展速度、經濟效果等方面的內容，財務分析指標不健全，使得高校財務缺乏績效評價基礎和依據。

本文從科研經費的籌集、科研經費的使用和科研成果的評價三個方面，對高校科研經費管理進行研究，建立起科研經費的籌集、科研經費的使用和科研成果評價三個方面的評價指標，并根據這些指標，建立起高校科研經費管理績效評價模型。

1 科研經費管理評價指標

1．1 科研經費籌集指標

1.1.1 科研經費籌集相對數

科研經費籌集相對數=×100%

這一指標是科研經費總額絕對額的橫向比較的一個相對指標，該指標值大于0，小于1，反映本校科研經費在同類高校中的相對水平。同類高校在我國有財經類高校、師范類高校、綜合類高校、工科類高校等。也可按照教育部直屬類高校、省市直屬類高校、獨立學院和民辦類高校進行劃分。該指標以近三年平均數進行計算。

1.1.2 科研經費籌集增長率

科研經費籌集增長率=×100%

這一指標是科研經費總額絕對額縱向比較的一個相對指標，該指標越高，說明科研經費增長率越高，該指標以近三年平均數進行計算。

1.2 科研經費使用指標

1.2.1科研設備增長率

科研設備增長率=×100%

由于高校固定資產不折舊，科研設備總額是指科研設備原值總額。該指標以近三年平均值進行計算。1.2.2 科研經費使用合規率

科研經費使用合規率=×100%

合規是指從項目經費到賬，到項目結題期間經費的使用范圍、報賬程序、憑證等都符合規定。該指標以近三年平均值進行計算。

1.3 科研成果指標

1.3.1 科研項目結題率

科研項目結題率=×100%

該指標反映科研項目是否按照科研計劃完成的程度，指標以近三年平均數進行計算。

1.3.2 科研經費成果率

科研經費成果率=×100%

該指標中科研成果分值確定如下:國家一等獎100分，國家二等獎90分，國家三等獎80分，國家四等獎70分，省部級一等獎60分，省部級二等獎50分，省部級三等獎40分，省部級四等獎30分。指標以近三年平均數進行計算。

1.3.3 科研成果轉化率

科研成果轉化率=×100%

科技成果轉化統計數據，由國家知識產權局統計專利交易數據獲得，指標以近三年平均數進行計算。

2 綜合評價模型

2.1 各指標評價分值的確定

采用科研經費籌集相對數的指標值乘以100，就得到該指標評價分值數;科研經費籌集增長率指標值是100%或以上的評價分值數為100分，指標值是負值的評價分值為0分，其他指標值乘以100得到該指標評價分值數;科研設備增長率指標值是100%或以上的評價分值數為100分，指標值是負值的評價分值為0分，其他指標值乘以100得到該指標評價分值數;科研經費使用合規率以指標值乘以100得到該指標評價分值數;科研項目結題率以指標值乘以100得到該指標評價分值數;科研經費成果率同類高校最高指標值的評價分值為100分，其他高校指標值與最高分值的比值乘以100得到該指標評價分值數;科研成果轉化率以指標值乘以100得到該指標評價分值數。

2．2 各指標權重數

評價的重點是經費籌集和科研成果，科研經費籌集相對數的權重數為20%，科研經費籌集增長率的權重數為10%，科研設備增長率的權重數為10%，科研經費使用合規率的權重數為10%，科研項目結題率的權重數為10%，科研經費成果率的權重數為20%，科研成果轉化率的權重數為20%。

2.3 綜合評分

綜合評分值=綜合評分值在90～100，科研經費管理績效為優;綜合評分值在80～90，科研經費管理績效為良;綜合評分值在70～80，科研經費管理績效為中等;綜合評分值在60～70，科研經費管理績效為合格;60分以下科研經費管理績效為不合格。

3 結語

建立高校科研經費管理績效評價模型，是加強高校科研經費管理急需解決的一個重要課題。本文從科研經費的籌集、科研經費的使用和科研成果評價三個方面，對高校科研經費管理進行研究，建立起科研經費的籌集、科研經費的使用和科研成果評價三個方面的評價指標，并根據這些指標，建立起高校科研經費管理績效評價模型。

該模型可以計算出各高校科研經費管理績效評價分值，根據所得分值，可以確定該校科研經費管理績效是優，還是合格。

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