長途客運行業加強統計工作網絡管理的建議

□曾文遷

交通運輸是國民經濟的基礎性、先導性和服務性行業，是社會經濟的基礎設施和重要紐帶、現代工業的先驅和國民經濟的先行部門、資源配置和宏觀調控的重要工具。交通運輸統計是支撐行業發展、管理決策、服務社會的一項重要的基礎性工作。在新形勢下應該盡快研究應用網絡信息新技術，創建符合新時代需要的統計網絡化工作體系，改進和提高統計服務能力，提升統計整體服務水平，以適應新的網絡信息時代發展的高要求。因此，在當前我國經濟形勢快速發展、對統計工作的內容和質量要求越來越高的情況下，改進長途客運行業統計工作對提高交通運輸統計服務能力有著極其重要而且深遠的意義。筆者以廈門鷺島長途客運有限公司為例，探討長途旅客運輸統計工作的改革，并提出相關建議。

一、長途客運企業統計工作的管理現狀

廈門特運集團鷺島長途客運有限公司（以下簡稱公司）是由3家廈門市最大的長途客車運輸公司重組而成的國有控股運輸企業，是廈門市道路運輸行業的龍頭企業，在長途客車運輸行業內具有一定的代表性，筆者現就公司目前的統計工作狀況與存在問題分析如下。

近幾年，在集團公司領導的關注下，公司班車的報班和發班系統與車站售票系統實現聯網，駕乘人員的安全培訓、客運班車運行的憑單路單的交接等基礎工作都運用了網絡信息技術。但是，由于在一些方面仍然存在著問題，網絡系統漏洞問題突出，基本還是以手工操作為主。例如，網上售票與預訂期間售票系統配套不全，普及率難以提高；各班線運營情況、配載數據在匯總上仍以手工錄入為主，業務工作量較大又容易出現手誤情況，給統計數據的準確核對增加了難度，一定程度上影響到會計統計報表的真實可靠性。這給基層一線的統計工作帶來諸多不便，阻礙了整個公司統計管理工作的進一步拓展和深入。

二、網絡環境下的統計工作管理趨勢

隨著現代科學技術的發展，網絡信息的更新換代日新月異，人類的社會經濟生活等各個領域進一步多樣化和個性化，各行各業的工作也更具專業化、創新思維化。信息資源的網絡化為企業提供了無窮無盡的寶貴知識信息，讓企業更加方便快捷地運用網絡新技術來促進工作能力的提升。電子信息服務系統已經深入廣泛地應用在日常工作崗位上，企業必須及時改變舊的、過時的服務模式，以適應新時代的潮流。由于公司的前身是廈門客車運輸公司，之前的長途客車運輸市場比較分散，經營的線路班次不是很全面，因此，對在崗統計工作人員的素質能力要求不高，基礎臺賬也只需要簡單的人工操作就可以了。但是，公司重組后，在業務量急劇增加的情況下，也只能相應地增加勞動力的投入。這顯然跟不上社會生產力進一步發展的客觀要求，當前急需引入網絡電子新技術，創建同步的統計錄入操作系統，提高工作效率，以計算機流程系統來減少人力、物力的投入，確保統計核算的及時性和準確性。

三、統計工作網絡化管理的客觀要求

在改革開放進一步深入開展的新形勢下，新一屆黨中央和國務院領導對統計工作極其重視，曾多次對其做出重要指示，要求深化社會主義經濟統計體制和制度方法方面的改革，構建起科學化、權威化和高效化的現代統計體系，為全面貫徹落實社會主義科學發展觀提供可靠而有力的統計保障。黨中央在“十八”大報告中提出，要適應國內外經濟形勢的新變化，加快形成新的經濟發展方式，把推動發展的立足點轉變到提高質量和效益上來。改革開放以來，我國的交通運輸服務行業取得了較為快速的發展，但是在交通運輸領域內各種運輸方式之間的發展極不平衡，市場競爭化程度不斷提高。由于交通運輸服務行業是國民經濟發展的基礎先行部門，是現代社會經濟生存的基礎紐帶，也是一個地區城市的“文明窗口”。這就要求長途客運服務行業必須轉變傳統統計工作的發展方式，確保統計信息工作的實時動態化，拓展其相關的協調和監管功能，規范、安全、高效地處理統計核算數據，更好地為各級部門領導提供及時快捷、準確高效的參考依據。

交通運輸服務行業市場經濟主體日趨呈現出多元化的趨勢，因此，長途客運服務行業統計面臨著新命題、新情況，客觀上也增加了工作難度。目前，根據長途客運服務行業的重點任務和總體要求，在4個方面對統計工作提出了更高的新要求：一是統計服務對象的擴大；二是統計調查內容的拓展；三是統計調查方式的轉變；四是統計數據質量的提高?；谶@4個方面的新要求，客觀上必須進一步深化行業統計改革，積極應對市場經濟的各種新挑戰，把統計工作提升到一個新的戰略研究高度，從而全面地提高長途客運服務行業統計工作的廣度和深度。

四、長途客運行業統計工作網絡管理的建議

長途客運服務行業完善網絡化管理的重點方向主要是智能交通管理系統，如交通運輸車載路徑導航系統、城市交通信息誘導系統等。這些運輸管理組織技術的提高非常必要且緊迫，急需盡早發揮全國交通運輸統計信息化建設的整體效能，高效優質地為提高交通運輸統計服務能力提供可靠保障和技術支撐，以充分利用道路交通運輸服務行業基礎設施的能力，提高交通運輸服務工具的使用效率，降低服務行業的資源耗費。在此，筆者根據多年的統計工作經驗，綜合分析新形勢下長途客運服務行業統計工作的網絡化建設問題，提出幾點建議。

1.統一提高認識層次，明確網絡化服務建設的必要性

國務院制定的“十二五”發展規劃指出，這個發展階段正是我國全面建設小康社會的關鍵時期，還是進一步深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的重要攻堅時期?！笆濉币巹潖娬{了我國交通運輸服務行業的總體發展要求：以科學發展為主題，以加快轉變交通運輸發展方式為主線，以結構調整為主攻方向，按照適度超前的原則，積極推進綜合運輸體系建設，加快發展現代交通運輸業。長途客運服務行業的發展面臨新形勢、新特點，這對改進道路交通運輸統計工作、提高統計服務能力提出了更為迫切的要求。

交通運輸服務行業必須樹立科學的發展觀，努力轉變傳統的發展模式，盡快把單一的數量、規模、速度型統計方式轉變為速度、規模、效益相統一的統計方式。長途客運服務行業應當從以往的單純重視經濟效益逐步轉變為兼顧經濟社會效益和環境效益的雙贏，從資源粗放消耗型轉變為資源集約使用型。行業內部必須高度統一認識方向，把運輸服務由各自發展向著協調發展方向轉變，朝著生態、環保、安全型的大方向轉變。

基于交通運輸發展理念的轉變對統計服務能力和水平提出了新的要求，交通運輸發展“三個服務”的理念更進一步要求長途客運服務行業統計不但要反映行業自身的運行情況，而且還要充分體現出服務行業與國民經濟之間緊密的互動關系。這要求通過構建新型網絡化統計體系，以快捷準確的統計數據為主管領導提供決策參考依據，不斷豐富統計網絡信息服務內容，拓展統計網絡信息服務渠道。

2.重視統計工作網絡管理，增強統計服務能力

交通運輸服務行業各地區、各部門的主管領導應該改變過去忽視統計職能的思想，提高對統計工作網絡管理的重視程度。各級交通主管領導必須親自抓，要熟悉日常統計工作的內容與時間進度，形成事事躬親的務實工作作風。主管領導應著力于促成傳統統計工作方式的轉變，把統計網絡信息化建設作為提高交通運輸統計服務能力的一個重要階梯?！笆濉睂嵤┢陂g，黨和國家領導已經明確指示要統一組織開展交通運輸經濟運行監測預警與決策分析重大工程建設，組織實施交通運輸統計分析監測和投資計劃管理信息系統，旨在推進統計及計劃管理業務流程電子化、網絡化和對重點業務領域的動態監測。因此，各單位主管領導要對本單位的統計工作制定詳盡的計劃，把工作重點逐步分解落實到位，指定具體的責任主體，進一步提高統計服務工作系統的執行力。同時，應當積極充分利用先進的現代信息和通訊技術，進一步提高統計工作的效率和服務水平。

3.加強統計人員繼續教育，提升工作能力

網絡信息的普及程度決定了統計工作網絡管理質量的好壞。統計工作人員的崗位能力培訓、專業人員繼續再教育、專項電腦技術培訓班等各種形式的學習，有助于加強統計在崗工作人員專業技術素質的整體提升，保證相對穩定的統計專業人員隊伍。

為了進一步加快長途客運服務行業的統計改革與發展，構建科學完善的統計網絡管理體系，統計工作人員應當從以下幾個方面來提升自己的工作能力。

（1）解決實際問題的能力。在日常統計工作中，難免會遇到一些疑難雜癥，應該沉著分析，迎難而上，突破瓶頸，這樣才能真正提升工作水平，統計能力才能實現質的飛躍。

（2）安排謀劃工作的能力。要能夠明確安排工作目標與任務，立足于當前，保持清晰的改革發展思路，科學高效、有重點、有秩序地推進統計工作的改革建設，提高自身對統計工作能力的前瞻預見性。

（3）突破創新思維的能力。創新是改革的必然源泉，沒有進一步的解放思想，就永遠也談不上創新思維。統計工作人員在目前的新經濟形勢下，要看清發展方向，努力轉變傳統的思維定勢，以全新的理念去理解統計機制、統計制度，對現有的統計方法、統計手段進行大膽的改革創新。

4.完善硬件配套設施

原始數據的準確性關系到整體統計工作體系的質量，所以在交通運輸服務的一線崗位應該配備完善的電腦錄入系統，開發符合各個具體單位的網絡操作系統。例如，公司引進安裝符合標準的GPS衛星定位系統，實時跟蹤視頻網絡聯接，實現道路運輸車輛動態實時監管，預防和減少道路交通運輸事故。另外，自動識別技術采用的條形碼與電子掃描、RF射頻技術、ITS智能交通系統等廣泛運用了通信電子技術、信息處理控制技術，為交通運輸服務行業提供了解決新問題的計算機管理信息系統。有條件的單位可以試行人工智能技術，可有效提煉有價值的信息，進行合理的推理分析，協助統計工作人員作出決策分析。