中醫藥文化惠民工程的實踐與思考

畢瓊瓊 李薇佳

中醫藥文化是我國優秀文化的瑰寶，蘊含著豐富的人文科學和哲學思想，是人民在千百年的中醫藥事業奮斗發展中孕育出來的寶貴財富。近年來，全國各地不斷開展中醫藥文化惠民工程和各類中醫藥文化惠民活動，取得了一定成效。

1 對中醫藥文化的認識

中醫藥文化是中華民族的優秀文化，中醫藥文化特色是精神文明和物質文明的總和。［1］中醫藥文化在長期的發展實踐中，充分汲取了中國傳統文化的核心理念，特別是運用整體觀和系統論作為指導中醫藥認識健康、辨證論治、預防保健“治未病”的基本理念和思維方式，充分顯示了中醫藥所具有的超前性和有效性，為中華民族的健康繁衍做出了偉大的貢獻。

開展中醫藥文化惠民工程重在惠民，使人民群眾得健康、得實惠是惠民工作的出發點和落腳點。2012 年4 月江蘇省啟動惠民工程，制定并印發《江蘇省中醫藥文化惠民工程實施方案》，著力實施“六大行動”，在中醫藥文化理論研究、中醫藥文化科普宣傳服務、中醫藥文化宣傳教育基地建設、中醫醫院文化建設水平提高以及優秀中醫藥文化作品創作等方面做了詳細的規劃。方案的制定在保障人民群眾身體健康的同時，維護人民群眾對文化權益的享有，讓廣大人民群眾感受中醫藥文化魅力，真正讓人民共享文化發展帶來的成果，使得中醫藥文化深入人心。這也是在新形式下開展黨的群眾路線實踐教育活動，推動黨的事業大發展、大繁榮的有效手段，符合黨全心全意為人民服務的根本宗旨。

2 中醫藥文化惠民的實踐與成效

江蘇省中醫藥研究院暨江蘇省中西醫結合醫院，2012 年4 月，為貫徹落實《江蘇省中醫藥文化惠民工程實施方案》，制定了本院中醫藥文化惠民實施方案的長期規劃和年度計劃，經過統籌規劃，統一部署，目前已初步形成了中醫藥文化惠民工作體系。

2.1 組織保障 中醫藥文化惠民工程開展之初，我院成立了院中醫藥文化惠民工程領導小組和辦公室，由黨委書記任組長，各職能科室負責人共同參與，負責各項具體活動的組織實施，確保院中醫藥文化惠民工程活動的開展實施。

2.2 全員參與 中醫藥文化惠民工程的開展，得到了全院職工的積極響應，在院內形成了一種“人人要參與”的良好氛圍，保障惠民工作順利開展。中醫藥文化惠民工作兩年的參與人數呈現增長態勢。2012 年參與醫務人員260 人，2013 年達到310 人。

2.3 工作方法 (1)惠民規劃思路清。制定了《江蘇省中醫藥研究院 江蘇省中西醫結合醫院中醫藥文化惠民工程實施方案》，確保中醫藥文化惠民工作有保障、有依據。開展活動兩年來，年初制定當年中醫藥文化惠民工程計劃，年底對當年工作進行總結，保障惠民活動有序順利開展。(2)惠民理念意識強。通過開展院內大討論，探索中醫藥文化核心價值理念，制定院《文化核心價值觀讀本》，提升了職工對中醫藥文化理念的認知;抓好中醫藥文化傳承工作，做好中醫藥師承工作和師帶徒工作;做好護理人員中醫藥培訓工作，加強了高素質中醫藥專業人才隊伍建設工作;在院內開展方歌知識競賽、中醫藥知識搶答賽、中醫護理技能競賽活、冬病夏治義診、膏方節等中醫藥特色活動，將中醫藥文化深入職工心中，提升職工中醫藥文化素養，增強職工中醫藥文化惠民能力和意識。(3)惠民途徑方法多。通過對口支援基層中醫藥衛生服務機構，積極推廣中醫適宜技術，擴大中醫藥文化惠民的范圍;開展各類中醫藥文化惠民講座、義診活動，真正將中醫藥文化帶入群眾中，惠及群眾健康;在急診廣場設立固定的中醫藥文化宣傳欄，定期制作中醫藥文化宣傳展板、中醫藥文化宣傳冊，以圖文并茂的形式予以介紹中醫藥文化知識，使群眾在濃郁的中醫藥氣氛中，潛移默化地了解中醫藥、認識中醫藥、感受中醫藥，從而激發和增強中醫藥防病保健意識;門診隨處可見中醫藥宣傳手冊、中醫藥文化、專科中醫藥知識宣傳展板;病房、診室走廊以及候診區等都有中醫藥文化的宣傳陣地，骨傷科病區設置中藥展示柜，消化科病區設有中草藥園地;中藥百草園內種植常見中草藥，院內還種植了30 多種中藥觀賞樹木;門診大廳中藥材博古架，宣傳展示中藥材，營造濃厚的中醫藥文化氛圍。除此之外，全院開展耳穴埋籽(失眠、高血壓)、艾灸(胃脘痛、腰腿痛)、中藥熏洗、拔罐、穴位按摩等護理技術項目，每個病房開展的項目≥2 項，定期開展中醫特護理質量評價工作。在豐富中醫藥文化惠民途徑的同時，利用新聞媒體、院報、院網站、院文明網以及院微博等多種載體，刊載中醫藥文化科普知識、中醫藥文化惠民活動，傳播并弘揚中醫藥文化，惠及民眾。

2.4 取得成效 (1)思想轉變見成效。中醫藥文化惠民工程的開展，將職工原來被動接受安排惠民工作的思想和工作狀態改為主動參與、主動組織。在增強職工參與惠民工作主動性和積極性的同時，使職工更加重視中醫藥知識的學習和傳播，形成良好的中醫藥文化氛圍，更加有利于中醫藥文化惠民工程的開展，形成雙贏局面。(2)惠民基地初形成。由于長期開展中醫藥文化惠民工作，現已形成固定的文化惠民基地，每年定期到鎖金村、十字街社區開展惠民講座、義診活動，發放中醫藥文化宣傳手冊。宣傳展示中醫藥文化的同時，為社區居民帶去中醫藥健康保健知識。(3)惠民工作有成果。惠民工程開展兩年，在各項惠民工作中取得了一定成績。開展講座數量、義診數量、參與醫師的人數逐漸提升。2012 年參與義診醫師19 人，講座28 次，惠民4 850人次;2013 年分別為29 人、16 次、6 100 人次。設計制作了中醫藥科普知識宣傳展板張貼于門急診大樓，急診廣場科普宣傳欄定期更換中醫藥科普知識，此外，還制作了膏滋宣傳資料、健康教育處方等紙質冊頁，營造了濃厚的中醫藥文化氛圍。

3 進一步推進中醫藥文化惠民的幾點思考

3.1 以中醫藥文化為主體 提升惠民意識 中醫藥文化建設是單位文化建設的重要組成部分，直接影響職工對中醫藥文化惠民的認識。以中醫藥文化為主體，加強中醫藥文化硬件與軟件建設，進一步加強對職工中醫藥文化的熏陶和教育，強化職工對中醫藥文化惠民意義的認識，使職工從思想上提升惠民主動意識，才能更好地為中醫藥文化惠民服務。

3.2 以惠民為根本 提升惠民力度 中醫藥文化惠民工程的出發點和落腳點在于惠民，要以群眾需求為導向，開展調查研究，聽民聲、訪民情，使中醫藥文化惠民工作更貼近群眾、貼近實際。同時，加大人力、物力、財力的投入力度，釋放中醫藥文化發展紅利，讓群眾得到更多的實惠。

3.3 以制度完善為保障 善建惠民機制 完善中醫藥文化惠民工程體制機制，保障中醫藥文化惠民工作有效運轉。建立統一的中醫藥文化惠民工程管理機制，整合全省醫療衛生機構，以惠民公益為核心，明確職責范圍，形成職能分工明確、功能定位清晰、綜合統一協調，有投入、有激勵、有考核的管理體制，逐步建立起中醫藥文化惠民工程的有效運行機制。

3.4 以工作創新為手段 多辦惠民之事 多措并舉，推陳出新，創新中醫藥文化惠民活動。在惠民服務內容上，針對不同群體、不同時期的不同需求，開展針對性強的中醫藥文化惠民工作，將惠民工作做得更細致，更貼近實際。在惠民形式上，創新出多種惠民途徑，讓中醫藥文化的惠民作用發揮盡致。

3.5 以考核體系為標準 勤抓利民之舉 完善中醫藥文化惠民工程考核體系，促進中醫藥文化惠民工作更好開展。采用一定的考評方法，評定中醫藥文化惠民工程實施效果，不僅能夠尋找惠民工作中的薄弱環節，更能進行工作反饋，利于工作改進;發揮考核體系的導向作用，為惠民工作進行工作指導;通過激勵機制，提升惠民工作積極性。

1 張亞斌，蔡子鶴.中醫文化與醫學院校人文素質教育［J］.醫學與社會，2010，23(10):100-101.