油田地面工程項(xiàng)目管理模式探索與運(yùn)用

【摘 要】油田地面工程是一個(gè)管理內(nèi)容冗雜、管理任務(wù)艱巨的現(xiàn)代化項(xiàng)目，因?yàn)橛吞飳儆谥匾茉矗栽诮?jīng)濟(jì)市場(chǎng)的導(dǎo)引、影響下，油田地面工程的管理業(yè)務(wù)范圍越來(lái)越廣，包括油水處理設(shè)備設(shè)計(jì)、選型、定型、安裝、運(yùn)行、測(cè)試和檢修等一系列工作。我國(guó)加入世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易組織之后，油田地面工程逐漸與國(guó)際接軌，形成了一種新型管理組織模式，主要以承包、委托形式推行管理。基于此，本文將結(jié)合油田地面工程的發(fā)展特征，深度解析其項(xiàng)目管理的模式轉(zhuǎn)變過(guò)程。

【關(guān)鍵詞】油田地面；工程項(xiàng)目；管理模式；探索與運(yùn)用

一、油田地面工程項(xiàng)目管理發(fā)展現(xiàn)狀分析

（一）油田工程理論概述：油田工程是指依靠先進(jìn)開(kāi)采技術(shù)，開(kāi)發(fā)油氣藏的基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，在指導(dǎo)科學(xué)、管理理念的雙重影響下，油田工程逐漸轉(zhuǎn)型，由單一開(kāi)采的生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣_(kāi)發(fā)、多途徑銷(xiāo)售的服務(wù)產(chǎn)業(yè)。上個(gè)世紀(jì)90年代，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黃金期，各工業(yè)、制造業(yè)、加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)百?gòu)U待興，為滿足經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)需求，全國(guó)各省市紛紛開(kāi)展了油田建設(shè)項(xiàng)目。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，油田工程逐漸裂變?yōu)槎鄠€(gè)建設(shè)項(xiàng)目工程，它們雖然經(jīng)濟(jì)獨(dú)立、管理體系獨(dú)立，但是其管理內(nèi)容、模式的深層聯(lián)系卻非常緊密

（二）油田地面工程項(xiàng)目管理特征

1、技術(shù)型：油田地面工程的所有工作都需要技術(shù)支撐，如油田開(kāi)采、加工、運(yùn)輸、管理等，這些環(huán)節(jié)彼此影響、相互關(guān)聯(lián)，如稍有不慎，整體項(xiàng)目體系就會(huì)崩潰。為此，工程項(xiàng)目必須依仗工程信息，聯(lián)合技術(shù)團(tuán)隊(duì)，將管理任務(wù)分配出去，由專(zhuān)業(yè)的技術(shù)團(tuán)隊(duì)來(lái)監(jiān)督、管理。2、設(shè)計(jì)型：工程內(nèi)的管理工作是一定的，但是油田地面工程的運(yùn)營(yíng)狀態(tài)卻是不定的，油田市場(chǎng)、油田開(kāi)采環(huán)境、能源儲(chǔ)備、運(yùn)輸交通情況等，都需要設(shè)計(jì)、調(diào)動(dòng)行政方案和工作，方能順利實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。3、聯(lián)營(yíng)型：由多個(gè)組織、團(tuán)隊(duì)組成的管理層，負(fù)責(zé)油田地面工程的日常管理工作，為此，在油氣藏開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)、選擇開(kāi)采方式、劃分開(kāi)發(fā)工作、部署施工任務(wù)、規(guī)劃開(kāi)發(fā)速度及生產(chǎn)水平、確定油氣田鉆采工藝及測(cè)井技術(shù)等工作內(nèi)容，都需要聯(lián)合探究，共同探討，制定工作方案。

二、油田地面工程項(xiàng)目管理中存在的問(wèn)題

因?yàn)橛吞锝ㄔO(shè)受多個(gè)合作方牽制影響，所以以“自營(yíng)”為管理范本的項(xiàng)目管理模式，根本無(wú)法滿足油田地面工程的行政需求。同時(shí)，受傳統(tǒng)理念的影響，油田地面工程在分配任務(wù)、制定經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、設(shè)定管理目標(biāo)方面，均存在諸多管理漏洞。

（一）觀念淡薄：法制環(huán)境中，任何管理項(xiàng)目都必須在一定標(biāo)準(zhǔn)程序下開(kāi)展、落實(shí)，尤其是對(duì)于控制國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈的油田產(chǎn)業(yè)。雖然國(guó)家在油田地面工程管理上做出了明確指示和規(guī)定，但是行使權(quán)力的企業(yè)和團(tuán)隊(duì)因?yàn)椤鞍l(fā)包經(jīng)營(yíng)”狀態(tài)下的利益趨勢(shì)，會(huì)打破固有的管理體系，逐步放棄監(jiān)督、約束、限制等權(quán)利。負(fù)責(zé)、承包油田地面工程的企業(yè)和團(tuán)隊(duì)，并沒(méi)有意識(shí)到自身管理任務(wù)的重要性，不僅不重視規(guī)范開(kāi)采、作業(yè)，還常會(huì)為了爭(zhēng)奪利益，而放棄行為準(zhǔn)則，選擇不恰當(dāng)、不正當(dāng)?shù)姆绞剑_(kāi)展項(xiàng)目管理活動(dòng)。

（二）工作能力不強(qiáng)：工程招標(biāo)、邀請(qǐng)委托、承包企業(yè)，進(jìn)入油田地面工程，組織經(jīng)營(yíng)，這種運(yùn)作方式雖然在一定程度上可以促進(jìn)組織成長(zhǎng)，給工程管理團(tuán)隊(duì)注入新鮮的血液，幫助管理層優(yōu)化自身行為。但是，與國(guó)外油田公司相比較，我國(guó)小型油田承包商的經(jīng)營(yíng)、管理行為能力很弱，不僅銷(xiāo)售理念滯后，設(shè)計(jì)、決策、創(chuàng)建油田項(xiàng)目的建設(shè)決心也不堅(jiān)定。長(zhǎng)此以往，油田地面工程管理團(tuán)隊(duì)必然會(huì)出現(xiàn)班組渙散、利益外流、工作松散等問(wèn)題。

（三）過(guò)度重視效益管理：油田地面工程的效益管理是很重要，但是與油田資源自身的開(kāi)發(fā)特質(zhì)相比，選擇合理、科學(xué)、可持續(xù)的開(kāi)發(fā)方案和開(kāi)采手段，提高資源利用率和社會(huì)價(jià)值更重要。目前，項(xiàng)目管理過(guò)分依賴(lài)效益經(jīng)營(yíng)，對(duì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)品服務(wù)、資源管理等多項(xiàng)內(nèi)容考慮、分析、研究不透徹。

三、油田地面工程創(chuàng)新模式探究

綜上分析可知，油田地面工程在項(xiàng)目管理上存在諸多問(wèn)題，這些問(wèn)題會(huì)成為限制油田產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要障礙，干擾工程拓展經(jīng)營(yíng)范圍，提高產(chǎn)業(yè)效益。為此，政府要提高重視，從體制優(yōu)化改革，到工程設(shè)計(jì)管理，政府不僅需要依靠行政能力整頓現(xiàn)行油田地面工程管理方案，還要主動(dòng)尋求新的經(jīng)營(yíng)模式。

（一）突出貿(mào)易理念優(yōu)勢(shì)：自從中國(guó)進(jìn)入WTO之后，油田行業(yè)的貿(mào)易市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化，為了穩(wěn)定中國(guó)在世界能源市場(chǎng)中的地位，政府便開(kāi)始逐漸填充油田產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)內(nèi)容。由此可見(jiàn)，在貿(mào)易理念的積極影響下，油田地面工程的管理體系會(huì)進(jìn)入一個(gè)積極、主動(dòng)的自我革新?tīng)顟B(tài)。因此，政府應(yīng)發(fā)揮貿(mào)易理念的效益影響力，一方面推動(dòng)項(xiàng)目管理改革進(jìn)程，明確油田地面工程的管理指標(biāo)和行政體系，在項(xiàng)目管理中全面推進(jìn)市場(chǎng)化；另一方面，可以尋求融資發(fā)展，敞開(kāi)國(guó)門(mén)，允許外資企業(yè)進(jìn)駐我國(guó)油田產(chǎn)業(yè)，為項(xiàng)目管理工作提供先進(jìn)、科學(xué)、有借鑒價(jià)值的管理信息。

（二）創(chuàng)建新型管理模式

1、取消指揮管理：油田地面工程各主管部門(mén)應(yīng)明確自我責(zé)任，做好表率工作，不要一味追求控制權(quán)利，而忽視共同管理的重要性。因?yàn)橹笓]管理的決策力很強(qiáng)，不容輕易改變，所以如果決策錯(cuò)誤或存在欠缺，則其他部門(mén)很難節(jié)制它的行政行為。為此，取消指揮管理，可以將油田地面工程各管理部門(mén)放在同一行政平臺(tái)上，針對(duì)具體的項(xiàng)目管理內(nèi)容展開(kāi)討論，發(fā)表意見(jiàn)。2、圍繞優(yōu)勢(shì)條件，優(yōu)化基礎(chǔ)建設(shè)管理：油田地面工程可以根據(jù)不同承包公司的管理優(yōu)勢(shì)，增添經(jīng)營(yíng)服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目，如遇建筑企業(yè)創(chuàng)建聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，該企業(yè)涉及到的油田資源銷(xiāo)售業(yè)務(wù)就自然而然的轉(zhuǎn)移到了該工程上來(lái)。油田地面工程也可以利用資源優(yōu)勢(shì)，幫助該建筑企業(yè)融資、拓寬發(fā)展。如此一來(lái)，雙向經(jīng)營(yíng)變成了聯(lián)合發(fā)展，單一業(yè)務(wù)變成了多項(xiàng)服務(wù)，這種基礎(chǔ)建設(shè)管理項(xiàng)目的改革，可以大幅度提高油田地面工程的市場(chǎng)效益和商業(yè)價(jià)值。

（三）建立和完善項(xiàng)目管理制度：一個(gè)規(guī)范、穩(wěn)定、標(biāo)準(zhǔn)的管理機(jī)制對(duì)于油田地面工程項(xiàng)目管理的發(fā)展至關(guān)重要，所以，無(wú)論是承包商還是合作方，都應(yīng)大力發(fā)展項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)。一方面，咨詢(xún)油田設(shè)計(jì)師、工程師、監(jiān)理師，讓他們結(jié)合自身工作經(jīng)驗(yàn)，審查油田地面工程的項(xiàng)目管理內(nèi)容，找出問(wèn)題，聯(lián)合解決；另一方面，參照PCM模式的職責(zé)和發(fā)展歷程，轉(zhuǎn)變企業(yè)內(nèi)部現(xiàn)有監(jiān)理部門(mén)、職業(yè)市場(chǎng)部門(mén)的專(zhuān)業(yè)職能，使項(xiàng)目管理全面進(jìn)入工程經(jīng)營(yíng)建設(shè)中來(lái)。

四、結(jié)輪

通過(guò)對(duì)油田地面工程項(xiàng)目管理特征、內(nèi)容、發(fā)展對(duì)策進(jìn)行系統(tǒng)分析可知，在新管理組織模式的影響下，油田地面工程急需透過(guò)管理模式改革，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，只有這樣，承包、委托控管企業(yè)才能最大限度的發(fā)揮工作余熱，整頓現(xiàn)行管理體制，更深層次挖掘行政行為的實(shí)踐價(jià)值。

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