輸油氣管道\\光纜線路管理經驗淺談

【摘 要】加強做好第三方施工管理工作是保證線路管道、光纜安全的關鍵。通過及時廣泛的信息收集、現場監護力度的不斷加強、巡檢頻次的逐漸提高、宣傳方式的不斷完善、地面標識的及時維護，不斷總結巡查與保護的經驗。

【關鍵詞】第三方施工；信息獎勵；現場監護；巡檢頻次；地面標識

一、及時廣泛的信息收集

第三方施工信息獲取是否及時準確是防止管道、光纜遭受破壞的最關鍵因素，做好第三方施工管理工作首先應做到的是關口前移，預防預控，有效收集施工信息。隨著經濟的迅猛發展，地方建設項目逐漸增多增廣，人民使用現代化機具也較之前有了明顯增加，如何在當前形勢下更多、更廣的收集管道周邊的施工信息已成為管道保護者亟待解決的問題。

首先，應將施工信息收集工作變被動為主動。由原來信息員或管道周邊其他單位或個人不定時上報信息給巡線員的被動局面調整為巡線員定期主動登門收集信息員、戶主信息。其次，擴大信息收集渠道。由單一的向信息員、戶主了解信息擴大到站場線路管理員借助定期向各地市、縣級管道主管部門匯報管道保護情況的機會請求主管部門協助了解本地區的近期規劃項目，提前掌控大型施工進展情況。

再次，嚴格落實有效信息獎勵制度。信息員、戶主、管道周邊單位或個人一旦上報施工信息，站場應在第一時間迅速進行實地勘察及預控；待施工信息核實后，如屬于有效信息，現場立即兌現獎金，若施工信息為無效信息，施工不會向管道方向發展的，現場立即獎勵宣傳品一件，并將相關資料整理存檔，同時積極向周邊圍觀或路過行人進行有獎宣傳，提高影響力。

通過巡線員主動定期收集，場站主動定時溝通了解的能動手段，能夠積極有效保證信息收集的及時性；通過有效信息的激勵機制，能夠極大的提高巡線員、信息員、戶主、管道周邊其他單位或個人收集信息的積極性。

二、現場監護力度不斷加強

為確保第三方施工現場有效監護，制訂嚴格的臨時監護人員選聘制度。臨時監護人員年齡應控制在25歲至55歲之間，并應選聘身體健康、責任心強、對管道保護事業積極支持、有現場應急處理能力的人員作為臨時監護人員。

現場監護開始后站場線路管理員應做好第三方施工現場巡查工作，在檢查臨時監護人員現場監護情況的同時主動向現場施工負責人、機械操作手了解工程動向，并向其進行管道保護再次宣傳。另外，巡線工也應在日常巡檢過程中重點巡護。監護過程中如果站場管道線路管理員在日常檢查中發現臨時監護人員存在違反看護協議條款的現象，應及時對其進行處罰、更換。臨時監護管理的好與壞直接關系到現場布控的有效性，所以加大對臨時監護的管理工作是確保交叉施工時管道、光纜安全的關鍵因素。

通過對臨時監護人員的嚴格選聘，對現場監護情況加密檢查，及主管科室不定期的現場抽查，確保預控及正在進行的第三方施工完全按照輸油氣分公司的要求進行，避免現場出現違章施工或不按審批通過的方案進行的現象，保證管道及光纜的安全。

三、巡檢頻次的逐漸提高

及時有效的獲知第三方施工信息、確保第三方施工合法合規，保證線路安全還應從加強線路巡護上下手。目前輸油氣單位較多采用“站管線”的巡護模式，即由主管科室、場站、巡線工（巡護工）三級管理模式。

巡線工是線路巡查、維護的具體執行者，抓好巡線工管理是整個巡護管理中的關鍵。巡線工應每日對線路巡護一次，按時填寫線路巡檢卡。除了正常巡線，每周應向所轄段信息員、管道及光纜淺埋段戶主上門或電話溝通收集管道周邊施工信息。在巡線工巡護過程中，站場線路管理員要對巡線工的巡檢質量進行實時監控。

站場是管道巡線工作的具體實施部門，巡線工巡護工作結束后，站場線路管理員應當天對線路進行巡檢，檢查巡線工巡檢卡的填寫情況。

主管科室是輸油氣分公司管道巡護管理的業務主管部門，主管科室應定期安排人員對全線場站巡線情況進行檢查。重點抽查場站線路巡檢情況、信息收集情況、第三方施工現場管理情況等。

通過巡線工、站場、主管科室的三級管理模式共同對線路進行巡護、檢查，加大巡檢頻次，使線路上的盲區逐漸減少，管道、光纜更加安全。

四、宣傳方式的不斷完善

宣傳是確保有效信息上報率的有力手段，是保障管道、光纜安全，企地和諧的重要因素。應持續加大管道宣傳力度，注重宣傳的針對性和實效性。應在集中宣傳、廣泛宣傳的基礎上將宣傳重點放在土地戶主、機械操作手和地方政府上。管道經過的土地戶主為土地的使用者，最有可能對管道及光纜造成威脅，尤其是淺埋段戶主；機械操作手是施工過程中具體實施者，能直接對管道及光纜造成傷害；地方政府為地方規劃、建設的策劃者和執行者，最容易使管道及光纜安全受到影響，充分抓好這三方面的宣傳，是達到宣傳效果，滿足管道保護要求的重要手段。努力促進這三方面人群管道保護意識的提高，積極發展其成為管道保護信息員才能保證管道長治久安。

五、地面標識的及時維護

第三方施工活動致使管道、光纜損傷大多數都不是故意的，而是由于地面標識不清或位置不準確等現象造成的。因此要通過完善管道四樁等地面警示標識進一步削減第三方損壞風險。一是在易發生第三方施工區段加密安裝警示牌，對有清淤、疏浚風險的溝渠、河道、池塘、道路邊溝和清理垃圾堆放點等部位還應加設警示蓋板保護。二是保障地面管道標識的位置準確性、完整性和醒目性。定期對三樁等地面標識進行詳細檢查，保證三樁等地面標識的完好和準確。對于丟失、損壞以及位置不準的，應及時維護、調整。

針對預控第三方施工，為了防止施工單位在未明確管道、光纜位置的前提下擅自施工，站場除及時雇傭臨時監護人員以外，現場還應及時設置警示帶、灰線、防護網等防護設施，同時，為了保證現場地面標識的通視性，根據現場實際情況臨時設置光纜樁及簡易標識，精確管道及光纜走向情況。

管道、光纜安全并非一日之功，管道、光纜保護也并非一時之力，不積跬步無以成千里，管道、光纜保護需要的是經驗，同時更需要有堅持不懈的毅力，管道、光纜安全需要的是工作的積極性，同時更要有持之以恒的責任心。