淺議安全培訓是安全生產的保障

【摘 要】安全生產是習總書記提出的國家安全觀的重要組成部分。安全是我們人類生產、生活和發展過程中的主題。安全生產最根本的目的是:保護企業員工的生命和健康；減少財產損失；維護社會穩定；提高企業經濟效益；確保企業可持續發展。近年來，隨著煤炭產量的逐年上升，各類煤礦安全事故不斷發生，經過多方面分析，幾乎每一起事故都存在著安全培訓不足的問題。那么要搞好煤礦企業的安全生產，必須樹立“安全第一”的思想。加強安全培訓，扎實做好各級員工的安全教育工作，實現煤礦企業安全生產狀況的真正好轉。

【關鍵詞】安全培訓；安全生產

一、煤礦安全生產是當前構建和諧社會的要求

安全生產是人類生存、生產、生活和發展過程中永恒的主題，是煤礦職工生命健康和國家財產安全的基本保障。安全生產就是煤礦生產過程在符合《煤礦安全規程》規定下進行的，防止發生人身傷亡和財產損失等生產事故，消除或控制危險源，保障人身安全與健康、設備和設施免于意外損壞、生產環境免遭破壞的總稱。乘習總書記提出的中國夢與國家安全觀的春風，通過培訓使煤礦企業員工牢固樹立安全責任重于泰山的思想，深刻理解安全與效益、安全與發展的關系。當前國家提倡構建和諧社會，實現社會經濟進一步安全發展，要求煤礦企業必須抓好安全生產工作，這也是堅持以人為本安全理念的要求。

二、安全培訓是煤礦安全生產的保障

煤礦作為高危行業之一，也是安全生產工作的重點領域。煤礦企業要搞好安全生產，首先必須要做好各級員工的安全教育培訓工作，提高員工的安全意識，增強員工的安全操作技能和安全管理水平，最大程度減少人身傷害事故的發生。也就是說安全培訓是改善煤礦安全生產的保障。

（一）煤礦事故的根源是安全培訓不足

近年來，我國煤炭產量逐年上升，與此同時，各類煤礦安全事故也在不斷地發生，有許多年輕的生命瞬間隕落，無數的幸福被淚水淹沒。痛定思痛，究其原因，礦難事故頻發固然有其客觀的因素，如煤礦開采要面臨的水災、火災、瓦斯、煤塵、頂板事故的影響。但仔細分析原因，不難發現，每一起事故都是因為煤礦從業人員的行為不規范所致，根源不外乎兩方面：一方面是思想麻痹，安全意識不強，存有僥幸心理，法制觀念較差；另一方面是對安全技術掌握不精，違章蠻干，違章指揮，其實都是安全培訓不到位的問題。對于在生產中，思想麻痹、安全意識不強，違章蠻干，發生事故那是必然結果，不發生事故才是幸運。然而對于有些事故似乎是客觀原因造成，但事實上如果安全培訓到位，依然可以減少或避免。《安全生產法》規定：職工發現直接危及人身安全的緊急情況時，有權停止作業、或者在采取可能的應急措施后撤離作業場所。所以筆者認為此次事故是由于日常安全教育不夠，井下事故應急措施不力，職工安全意識淡薄，安全培訓不到位所致。

（二）加強煤礦安全培訓，減少井下事故發生。

1、樹立“以防為主”的思想，抓好安全培訓工作，預防事故的發生。抓安全工作，也必須牢固樹立“以防為主”的思想，只有把安全防范工作做得扎實有效，才能減少或避免災難。“安全第一、預防為主、綜合治理”是煤礦安全生產的基本方針。在煤礦安全生產管理中，預防的重點和基點就是加強安全培訓，真正抓好了安全培訓這項工作，就能夠從各個方面來保證煤礦安全生產。

2、加強煤礦從業人員的安全培訓。煤礦企業要搞好安全培訓，就要對企業從業人員進行全員安全培訓，并且將其做好抓實，保證培訓質量及效果，切實提高企業所有從業人員的安全生產意識，加強對安全生產技能水平及應急預案的學習，確保企業安全生產。第一，要提高對安全培訓的認識，加大安全培訓的投入。企業應該從領導方面清醒地認識到安全培訓工作的重要性和緊迫性，不斷加大安全培訓力度，改善培訓師資不強、培訓裝備不足現狀，給予培訓工作在人力、財力等方面的大力支持。第二，安全培訓要有針對性、適應性和前瞻性。安全培訓作為人力資源管理的重要組成部分，服務于企業戰略，應該與企業的發展戰略相協調，相統一、相接軌，應該統一部署規劃，安全培訓內容應該結合企業實際，能滿足企業目前和將來安全生產發展的需要，體現培訓的針對性、適應性和前瞻性。第三，真正把安全培訓落到實處，達到培訓要求。使企業的法人對國家的法律、法規、方針、政策充分理解；工程技術人員按法規制定適合本單位條件的制度、作業規程；普通從業人員了解“水、火、瓦斯、煤塵、頂板、機電等事故”的成因與預防措施；特種作業人員掌握設備知識和操作技能。

煤礦企業員工尤其是特種作業人員，他們既是需要掌握生產安全技能的骨干，其行為也是容易導致發生人員傷亡事故并可能對職工本人、他人及周圍設施、設備的安全造成危害的“隱患”。其操作的正確與否對安全生產的影響十分重要。據統計，在各類礦山事故中，因作業人員違章操作和管理人員管理不善造成的事故約占事故總數的75％以上。所以要求特種作業人員的培訓必須受到領導的重視，不要一味強調人員緊或任務重。不能按時、按量將學員送去參加培訓。或者走形式，選送老弱病殘等人去參加培訓，達不到其應有的效果。而真正搞好安全培訓工作，就會預防重大事故的發生。例如，2011年8月7日零時桑樹坪礦發生透水事故，有一名通過培訓的安檢員吳亞玄及時發現透水預兆，按照培訓所掌握的重大事故應急處理預案，將險情迅速向調度室匯報，迅速組織井下正在作業的333名礦工，及時停止作業撤離危險區，從而未發生一人傷亡。這一事例充分說明了安全培訓的重要性。

煤礦生產中所有從業人員，是生產經營活動的最直接的勞動者，安全培訓工作是不容忽視的；安全生產管理人員是企業專門負責安全生產管理的人員，是國家有關安全生產法律、法規、方針、政策在煤礦企業的具體貫徹執行者，是本單位安全生產規章制度、作業規程的具體制定和落實者。所以，對提高他們的安全知識水平和安全管理能力的培訓對于加強其現場安全管理、及時消除事故隱患、保障安全生產是不可或缺的；煤礦企業生產經營主要負責人是企業安全生產的第一責任人，對企業的安全生產工作負全面責任，對其進行安全生產知識和管理能力方面的培訓是最基本的。筆者認為真正做到全員安全培訓，才能保障煤礦企業的安全生產。