貴州小企業會計準則執行情況及存在的問題和對策探討

【摘 要】小企業會計準則開始執行已經一年有余。本文基于對小企業會計準則執行情況的關注，通過對200余家企業的問卷調查，對貴州的小企業情況和小企業會計準則在貴州的執行情況進行了梳理，對調查發現的問題提出了作者個人的對策和建議。

【關鍵詞】小企業會計準則；執行；問題；對策

小企業會計準則自2010年10月財政部財會便[2010]65號發布“關于征求《小企業會計準則[征求意見稿]》意見的函”，就得到了理論界和實務界的廣泛關注。2013年1月1日開始正式執行小企業會計準則至今已經一年有余，小企業會計準則在貴州執行情況如何，帶著這個問題，本文通過對200余家貴州小企業進行問卷調查，管窺了貴州小企業會計準則的執行情況，并針對調查發現存在的問題提出了相應的對策和建議。

一、小企業會計準則在貴州的執行情況

（一）調查方案設計和實施

由于小企業會計準則的執行是在特定的單位、由特定的財務人員來執行，故調查問卷設計以單位、人員、執行情況三個方面來展開調查。本次調查聯系了215個小微企業，以電子郵件的方式發出調查問卷，并以電子郵件方式回收。

（二）調查情況

本次調查共發出調查問卷215份，收回209份調查問卷，剔除其中填寫不完整視為無效的問卷8份，實際回收有效問卷201份。

1、調查的小企業情況：本次調查涉及商品流通業、飲食旅游服務業、制造業、建筑安裝業、交通運輸業及其他行業，其中主要為商品流通業（占47.76%）、飲食旅游服務業（占11.94%）；員工人數均在100人以下，其中50 人≤X < 100人的占23.88%，5 人≤ X < 10人的占41.79%；年營業收入在500萬以下的占38.81%，500萬至1000萬的占31.34%，年營業收入在1000萬以上的不到30%。

2、調查的小企業財務人員的情況：本次調查的對象人員工作崗位主要為會計，占97%，其他為非會計財務人員。大部份財務人員持有會計資格證（占89.55%），有超過10%的財務人員沒有會計資格證但有其他資格證如會計師證、甚至有注冊會計師證，沒有人員無資格證。會計職稱多數為中級，占41.79%，初級職稱占20.90%；高級職稱占20.90%，無會計職稱的占16.42%。大專學歷占49.25%，本科學歷占46.27%，中專學歷占4.48%，無研究生及以上學歷。

3、調查的小企業會計準則執行情況

（1）對小企業會計準則的了解情況：調查問卷測試了小企業會計準則開始實施時間和內容了解程度兩個問題，大部份準確知道開始實施時間，但有近10%的對象回答錯誤或表示不清楚；內容的了解僅32.84%表示完全了解，64.18%表示有所了解，少部份表示不了解。

（2）會計制度應用選擇情況：本次調查有70.15%的被調查企業選擇使用小企業會計準則，有近30%的企業沒有選擇使用小企業會計準則--而這些企業應執行未執行《小企業會計準則》的原因，有80%表示是無外部需求壓力，僅20%的企業表示是由于不了解小企業會計準則或其他原因。認為目前實施小企業會計準則的難點在于領導不重視或會計人員素質低或小企業會計準則難于掌握的僅14%，而表示會計制度體系混亂的占13%，其他占73%。

二、小企業會計準則在貴州執行中存在的問題

（一）企業外部需求壓力小。調查顯示未選用小企業會計準則的原因，多數為無外部需求壓力，事實上選用小企業會計準則的的企業也并非就有多大外部壓力。小企業會計準則的主要外部需求方為銀行和稅務，不像上市公司那樣有廣泛的社會信息需求。由于眾所周知的原因，小企業往往很難獲得銀行的信貸支持，既使獲得支持銀行也更在乎抵押手段或擔保措施，企業執行何會計制度并非其必須的要求選項，且站在銀行的角度，執行企業會計準則充分計提減值準備或許更利于其控制信貸風險。對稅務，實行核定征收的企業其并不關注會計信息；實行查帳征收的企業，由于稅法比會計制度更具剛性，稅務征管措施、手段的工作慣性使其并不排斥企業會計準則，且部門職能決定了其無義務監督小企業會計準則的執行。

（二）企業內部領導不關心，會計人員不重視。

調查顯示，執行小企業會計準則的難點不在于領導重視，更不在于會計人員素質和準則掌握難度，更多還在于會計對小企業會計準則的主觀認識偏于消極。

小企業的領導對財務往往主要關注稅務事宜和必要的會計管理信息支持，對于會計執行什么會計制度、采取什么會計政策并不關心，基本上是全部授權。因此會計在無外部壓力的情況下，是否要認真學習小企業會計準則，是否要嚴格執行小企業會計準則，就主要取決于會計人員的個人主觀認識了。

雖然大多數被調查企業號稱選擇使用小企業會計準則，但同樣是大多數被調查企業的會計并不完全了解小企業會計準則內容，另外小企業會計準則應用情況的調查結果，均可見會計對小企業會計準則的重視程度。

三、執行小企業會計準則的對策和建議

（一）對策：

1、宣傳要從從內容實質上理解小企業會計準則。

小企業會計準則的名稱，容易讓未完整學習其內容的財務人員過度想像為又一個新會計制度出臺了。實質上小企業會計準則只是基于小企業的特點而對企業會計準則所作的一個簡化，主要是為了規范小企業會計確認、計量和報告行為，內容上會計核算方法并未發生改變，也未推出新的會計核算方法。

2、以順其自然的態度接受小企業會計準則的執行。

小企業會計準則第三條規定，小企業可以執行本準則，也可以執行企業會計準則。

會計作為一個信息系統，能滿足企業外部的信息需求即可；會計作為一種管理活動，能支持企業的管理需求即可。從這個意義上說，小企業是執行小企業會計準則還是執行企業會計準則，是否嚴格執行小企業會計準則，顯得并不那么重要。

（二）建議：

1、會計制度改革能用補丁文件解決問題的，不必冠名新準則新制度出臺。否則給會計人員徒增會計制度體系目不暇接的混亂感受。

2、對于非上市企業會計制度的執行，是否需要有力度的區別于審計監督的配套監督機制，尚需深入探討。

【參考文獻】

[1]肖勝莉：執行《小企業會計準則》的問題及對策 ---基于湖北省小企業的調查 《綠色財會》.2013年第2期

[2]劉海燕：我國小企業執行《小企業會計準則》問題分析《時代金融》2013年第12期下旬刊

[3]李俊芳：小企業會計準則實施中的問題及對策《中外企業家》2013.4中總第420期