淺談鐵路軍事運輸中押運工作的幾點建議

【摘 要】根據我國的國情和軍情，鐵路軍事運輸仍將是我軍實施部隊輸送和裝備物資運輸保障任務的主要方式，而軍事押運工作貫穿于鐵路軍事運輸計劃、裝卸、運行、卸載、交付各個環節，涉及單位和部門諸多，運輸環境和途中情況復雜，因此，如何做好鐵路軍事運輸中押運工作，是當前軍地雙方鐵路運輸部門必須應對的一個課題。本文主要從當前鐵路軍事運輸中押運工作現狀出發，對鐵路軍事運輸中押運工作提出相對的改進建議。

【關鍵詞】鐵路運輸；軍事運輸；押運工作；現狀；建議

鐵路軍事運輸押運工作具有裝備物資種類繁多、運輸要求不盡相同、押運空間范圍廣泛、押運環境復雜多變、橫向聯系單元多，組織協調關系復雜等特點，并且在法規規章上有著嚴明的紀律和要求。這些特點，反映了押運工作任務艱巨、使命特殊，如處理不當，易導致嚴重問題，當前，經過軍隊和鐵路部門的多年實踐完善，押運工作已基本步入規范化管理軌道，但筆者作為一名押運人員，感到，在軍事押運工作中仍有一些問題亟待解決。

一、鐵路軍事運輸中押運工作中存在的問題分析

（一）鐵路押運工作法規制度還需進一步健全，操作性相對較弱

從當前鐵路運輸規章和鐵路軍事運輸規章規范內容來說，我國鐵路押運工作法規制度還不夠健全，一些運輸、工作、管理規則和辦法關注點往往還在押運工作的基本要求和原則方面，有關押運過程中的法規制度則比較缺乏。且有些條款操作性不高，比如押運員乘坐車輛問題的規定，因為操作性較弱現實工作中很難落實。

（二）押運人員業務培訓力度不夠，缺乏統一標準和要求：我國鐵路軍事運輸押運工作群體性特點鮮明，在工作過程中需對多個系統和行業的諸多法規規定有一定了解。但由于培訓經費、編制員額以及兵員服役年限等各種因素的影響，我國鐵路軍事運輸押運的培訓工作很難集中和系統進行，培訓力度很弱。雖然越來越多的單位開始對培訓工作有所重視，但仍然存在培訓機構缺乏統一標準，全軍培訓大綱和考核標準不統一的問題。此外，我軍鐵路押運教育在資源上還比較缺乏，不利于押運隊伍整體素質的提高。

（三）一些押運員缺乏安全意識和組織紀律性，職責履行不夠嚴格

目前，我國鐵路軍事運輸押運工作中，一些押運員安全意識不高，缺乏組織紀律性，存在擅離崗位，在車內使用明火釀成火災，防護不當致使人員中毒等現象。一些單位對押運工作缺乏實質性管理，對押運員的選拔把關不嚴，且部分押運員由于缺乏系統培訓及自學意識不強等問題，對鐵路軍事運輸法規規章不清，缺乏押運常識，對出現的緊急事態不知所措，有的甚至釀成重大事故。

二、關于我國鐵路軍事運輸中押運工作的幾點建議

（一）加強鐵路軍事運輸押運制度建設，完善相應法規

針對我國鐵路押運工作法規制度不夠健全，操作性較弱的問題，鐵路押運部門應加強對押運制度的建設，并對相應法律法規進行完善。首先，鐵路軍事運輸押運工作管理必須立足于規章制度的基礎之上，因此鐵路軍事運輸部門必須對押運基本要求、押運范圍、押運途中注意事項、押運員選拔及培訓等一系列工作制度與要求進行系統的整合、完善和充實。在鐵路軍事運輸押運制度和法律的建設與完善中，應對押運員培訓及培訓合格證的發放制定嚴格規定，除了對統一的鐵路軍事運輸押運任職資格和職責加以明確，還應明確押運員的乘坐方式、要求以及車站必須履行義務、原則等方面的規定。伴隨著新式裝備的入列，一些新的法規制度的推陳出新，還需押運員及時掌握。其次，應對現代管理、系統工程和安全控制的基本理論進行研究和應用，對軍、地有關單位和部門的工作職責做出界定，通過科學方法對押運安全工作的評價指標體系和安全工作預警系統等進行建立，在鐵路軍事運輸管理范疇中真正納入押運安全管理，夯實押運工作基礎，最大限度確保押運任務的絕對安全。

（二）強化押運人員業務培訓力度，促進押運隊伍素質提高

針對押運人員業務培訓力度不夠的問題，我國鐵路軍事運輸押運部門必須強化押運人員業務培訓力度。首先應對押運業務培訓機構有所明確，在培訓中要著重對押運資質和押運管理兩個方面進行重點培訓。押運員的培訓工作必須按照培訓計劃和大綱嚴格和統一進行，并提高培訓考核標準，考核達到標準持證才能上崗押運物資。其次，應對押運業務培訓內容有所明確。在押運人員培訓內容方面，應根據裝備物資發送單位或接收單位各自不同要求實施不同內容和重點的培訓，在統一培訓內容之外，與單位實際需要和情況相結合，有針對性地對押運員實行業務培訓。最后，培訓還必須明確軍事運輸押運業務的重點所在，尤其押運業務中較難理解和容易出錯的業務，必須對押運人員進行重點培訓，而且，要經常性地展開培訓業務，只有不間斷地培訓才能使押運員押運技能快速積累和進步，有效提高鐵路軍隊運輸中押運隊伍的素質。

（三）規范押運工作標準和秩序，建立健全押運隊伍

雖然鐵路軍事運輸押運的對象和運輸要求各不相同，但在工作程序和標準上卻大同小異。針對一些押運員缺乏安全意識和組織紀律性，職責履行不夠嚴格的問題，軍事運輸押運部門必須做好規范押運工作標準和秩序工作，建立健全押運隊伍，做好各類情況方預案并經常性組織演練。軍事裝備物資發送或接收單位在對押運工作程序標準和工作制度建立健全的過程中，應立足自身實際要求，成立押運小組，指定負責人，對押運工作關鍵環節嚴格控制。軍事運輸押運工作中很多問題的根源在于押運人員有章不循，因此總部應該對鐵路軍事運輸押運工作與事故處置的專項規章進行制定，規范押運工作秩序，進一步強化押運人員守法觀念，同時，建立責任追究及獎懲機制，提高押運人員事業心責任感。其次，要保證軍事運輸押運隊伍的平衡，無論人員機構如何調整，都應始終保證押運隊伍中業務骨干的數質量，同時，在執行大項任務押運任務中，應指派干部帶隊，確保押運工作安全順利。

當前，隨著軍事斗爭準備工作的不斷深入，鐵路運輸押運任務十分繁重，矛盾問題不斷顯現，只有軍地有關部門密切合作，加強鐵路軍事運輸押運制度建設，完善相應法規，才能不斷提升鐵路軍事運輸保障能力。

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