有效發(fā)揮派出所職能作用 促進(jìn)油田平安社區(qū)建設(shè)

【摘 要】派出所是公安系統(tǒng)的基層組織，在平安社區(qū)建設(shè)中，要充分發(fā)揮職能作用，努力打造平安創(chuàng)建的長(zhǎng)效機(jī)制，及時(shí)打擊違法犯罪活動(dòng)，給居民以安全感。同時(shí)，要認(rèn)真做好民事調(diào)解工作，防止民事糾紛轉(zhuǎn)化為治安和刑事案件，培養(yǎng)社會(huì)自治能力，增強(qiáng)社會(huì)凝聚力，促進(jìn)社區(qū)的平安和諧建設(shè)。

【關(guān)鍵詞】長(zhǎng)效機(jī)制；警威；文明和諧

[Abstract]The police are the public security system of grass-roots organizations in peace building in the community， to give full play to their functions， and strive to build long-term mechanism to create a safe， timely combating criminal activities， give residents a sense of security. Meanwhile， we should earnestly civil mediation， to prevent public order and civil disputes into criminal cases， the ability to develop social autonomy， social cohesion， and promote safe and harmonious community building.

[Keywords]long-term mechanism; police Wei; civilized and harmonious

派出所是公安系統(tǒng)的基層組織，是上級(jí)公安機(jī)關(guān)的派出機(jī)構(gòu)，依照國(guó)家治安管理法規(guī)和上級(jí)公安機(jī)關(guān)規(guī)定的權(quán)限，同犯罪分子作斗爭(zhēng)，防控各種事故的發(fā)生，管理社會(huì)治安，維護(hù)公共秩序，保障人民合法權(quán)益不受侵犯。在油田平安社區(qū)的建設(shè)中，派出所應(yīng)該如何有效發(fā)揮職能作用，保障平安創(chuàng)建工作的順利推進(jìn)，本文試做探討。

一、“跑”出長(zhǎng)效機(jī)制

一是“跑”轄區(qū)單位。在油田社區(qū)，油田所屬單位、改制單位、移交地方單位、地方企業(yè)并存，與兄弟局所交叉管理地段多，情況復(fù)雜，管理難度大。針對(duì)這一情況，派出所干警要主動(dòng)走訪轄區(qū)各單位，與轄區(qū)內(nèi)的單位領(lǐng)導(dǎo)溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取他們對(duì)派出所工作的支持和幫助，使大家形成了平安創(chuàng)建是每一個(gè)轄區(qū)單位和廣大居民共同責(zé)任的共識(shí)，建立了轄區(qū)各單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的平安社區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，廣泛開(kāi)展了創(chuàng)建平安家庭、平安樓棟、平安區(qū)片、平安單位“四創(chuàng)”活動(dòng)，形成了領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)抓、創(chuàng)建聯(lián)動(dòng)的社會(huì)治安綜合治理工作格局。

二是“跑”居民群眾。為了切實(shí)打牢治安穩(wěn)定的基礎(chǔ)工作，派出所干警要跑遍社區(qū)的每一棟住宅，對(duì)社區(qū)人員的基本情況和外來(lái)人員基本情況進(jìn)行全面的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，建立“一庫(kù)兩網(wǎng)”：特殊人群信息庫(kù)、特殊人群重點(diǎn)人員幫教幫扶網(wǎng)絡(luò)和突發(fā)事件控制處置網(wǎng)絡(luò)，做到常駐人員情況清、外來(lái)人口動(dòng)向清。建立起以派出所、社區(qū)治安保衛(wèi)大隊(duì)為主要成員的突發(fā)事件防控組織，幫助轄區(qū)各單位建立內(nèi)部防控組織，并建立定期聯(lián)系制度，形成共商互動(dòng)的一體化工作機(jī)制，夯實(shí)了平安創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)。

三是“跑”自治組織。搞好社區(qū)社會(huì)治安工作不是一個(gè)人或者幾個(gè)人就能做到的事情，僅依靠有限的警力來(lái)管制遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)治安的需要。為了充分調(diào)動(dòng)轄區(qū)單位和廣大居民參與的積極性，派出所應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，把社區(qū)治安穩(wěn)定工作具體化，以派出所、治安保衛(wèi)大隊(duì)為主體，以轄區(qū)單位基干民兵為輔助，開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“平安區(qū)片”活動(dòng)。以黨支部和樓棟單元為單位、以離退休老同志為骨干，開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“平安樓棟”活動(dòng)。以轄區(qū)單位為主角，以共創(chuàng)聯(lián)動(dòng)為主題，開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“平安單位”活動(dòng)。以家庭為單位，開(kāi)展平安家庭創(chuàng)建活動(dòng)。

通過(guò) “跑”，形成人人參與、專群結(jié)合的治安穩(wěn)定工作防控體系，使每一個(gè)居民都成了“公安干警”。

二、“打”出民心警威

油田是一個(gè)沒(méi)有圍墻的工廠，油田社區(qū)居民對(duì)于平安建設(shè)的期望值越來(lái)越高。通過(guò)調(diào)查，群眾對(duì)社會(huì)治安狀況不滿意的的問(wèn)題看，主要是偷東西的太多、存在痞霸現(xiàn)象、亂人（外來(lái)人口）多、打架多等問(wèn)題反應(yīng)尤為強(qiáng)烈。

打擊犯罪、維護(hù)治安是派出所的法定職責(zé)。派出所要全面掌握轄區(qū)內(nèi)公共娛樂(lè)場(chǎng)所、特種行業(yè)、出租房屋、重點(diǎn)要害部位的情況，建立、完善日常管理和經(jīng)常性檢查相結(jié)合的工作機(jī)制，及時(shí)消除治安隱患。對(duì)那些容易被犯罪分子利用的行業(yè)和涉足的場(chǎng)所，加強(qiáng)管理控制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、打擊違法犯罪活動(dòng)。要充分發(fā)揮人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)基礎(chǔ)工作、防范工作、群眾工作和治安管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、打擊違法犯罪活動(dòng)，預(yù)防和減少可防性案件、治安災(zāi)害事故的發(fā)生，維護(hù)好轄區(qū)治安，切實(shí)增強(qiáng)群眾安全感。

三、“調(diào)”出文明和諧

油田社區(qū)居民來(lái)自五湖四海，生活工作習(xí)慣不同，鄰里同事之間發(fā)生摩擦和糾紛，是不可避免的，處理了好了使問(wèn)題得到和解，處理不好將會(huì)激化矛盾。特別是隨著改革開(kāi)放的不斷深入，人們之間各種利益的沖突越來(lái)越突出，因這些沖突引發(fā)的矛盾和糾紛都是社會(huì)不安定因素。如果不重視甚至忽視民事糾紛的調(diào)解工作，有些民事糾紛可能會(huì)造成上訪上告，甚至演變成治安和刑事案件，給派出所工作帶來(lái)一定被動(dòng)。

及時(shí)有效地進(jìn)行民事調(diào)解，將妥善處理萌芽階段的民事糾紛，有利于及時(shí)維護(hù)公民人身財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)治安秩序，同時(shí)也減輕公安機(jī)關(guān)自身的工作壓力。積極做好民事糾紛調(diào)解工作，在糾紛解決的同時(shí)有利于培養(yǎng)社會(huì)自治能力，增強(qiáng)社會(huì)凝聚力。

為了減少不安定因素，派出所要積極與社區(qū)居委會(huì)協(xié)商，建立以居委會(huì)為中心，以樓棟長(zhǎng)為輔助，輻射每個(gè)單位、每個(gè)樓棟的民事調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。在調(diào)解過(guò)程中，要克服“是小事、不會(huì)出問(wèn)題”的麻痹思想，積極主動(dòng)地爭(zhēng)取居委會(huì)工作人員的支持，以對(duì)法律負(fù)責(zé)、對(duì)當(dāng)事人負(fù)責(zé)的態(tài)度，做好每一項(xiàng)工作。既客觀地指出雙方自身存在的問(wèn)題，又積極引導(dǎo)雙方相互包容、和睦相處。通過(guò)民事調(diào)解，促進(jìn)社區(qū)的文明和諧建設(shè)。