加強(qiáng)接發(fā)列車安全管理的探討

運(yùn)輸安全生產(chǎn)是鐵路永恒的主題，隨著國民經(jīng)濟(jì)和鐵路快速的發(fā)展，對(duì)鐵路的安全生產(chǎn)要求也越來越高了，而接發(fā)列車作為鐵路運(yùn)輸工作中的重要環(huán)節(jié)，它的安全與否就直接關(guān)系到國家和人民的生命財(cái)產(chǎn)，關(guān)系到鐵路企業(yè)形象和信譽(yù)，縱觀歷年鐵路系統(tǒng)發(fā)生的各種行車事故，主要是因?yàn)槁毠ぞC合素質(zhì)不高，違章作業(yè)造成的。因此，進(jìn)一步加強(qiáng)接發(fā)列車安全管理，通過強(qiáng)化行車職工的技能培訓(xùn)，提高行車職工的綜合素質(zhì)，是保證接發(fā)列車安全的基石。

一、加強(qiáng)安全教育，牢固樹立“安全第一”的思想

牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想，強(qiáng)化“安全第一”的責(zé)任意識(shí)是保證運(yùn)輸安全的重要前提。鐵路行車工種必須要求每一位職工牢固樹立“安全第一”的思想，這是最基本的，但同時(shí)也是最重要的一個(gè)要求。人的意識(shí)是影響運(yùn)輸安全最重要的因素，人的安全思想和意識(shí)是安全行為的基礎(chǔ)。因此，必須加強(qiáng)以人為中心的管理，持久深入地進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，增強(qiáng)廣大職工在新形勢(shì)下的安全責(zé)任感和緊迫感，以及不安全的危機(jī)感，營造人人重視安全，事事確保安全的工作氛圍。而運(yùn)輸生產(chǎn)中存在的隱患、發(fā)生的事故，除不可抗拒的自然原因外，歸根結(jié)底是人的“安全第一”的思想不牢、安全責(zé)任意識(shí)淡薄所致。

如何才能真正強(qiáng)化廣大職工的安全意識(shí)，牢固樹立“安全第一”的思想呢？筆者認(rèn)為必須首先從提高職工的思想覺悟入手，進(jìn)行政治思想教育，教育行車職工要盡到三種責(zé)任：

一是要盡到政治責(zé)任。教育職工從講政治、講大局的高度來認(rèn)識(shí)自己的工作與責(zé)任，以高度的政治責(zé)任感對(duì)待行車工作，對(duì)待行車工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)和每一個(gè)程序。

二是要盡到職業(yè)責(zé)任。讓職工懂得行車規(guī)章是用鮮血總結(jié)出來的，是用生命的代價(jià)換來的，是行車工作客觀規(guī)律的反映，遵章守紀(jì)，保安全、保暢通是行車職工的天職，是最基本的職業(yè)責(zé)任。

三是要負(fù)法律責(zé)任。要通過各種事故案例的宣傳教育，讓每一位行車職工都認(rèn)識(shí)到不負(fù)責(zé)任和違章肇事后果嚴(yán)重的是要受到法律懲處的，法律是無情的。并通過經(jīng)常性地加強(qiáng)政治理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，來不斷地提高政治思想素質(zhì)。同時(shí)以抓“職業(yè)理想、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)道德、職業(yè)技能”為基礎(chǔ)，造就一支“有理想、有文化、有道德、有紀(jì)律”，業(yè)務(wù)精湛，愛崗敬業(yè)的職工隊(duì)伍。要教育職工加強(qiáng)責(zé)任心，落實(shí)好崗位責(zé)任制，因?yàn)槿魏我粋€(gè)行為，都是由他的思想意識(shí)來支配決定的。只有在每位職工的內(nèi)心深處牢牢地打上安全生產(chǎn)意識(shí)的烙印，接發(fā)列車作業(yè)安全才能有所保障，鐵路運(yùn)輸各個(gè)環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)才能有所保證。只有真正使每一位職工都具有嚴(yán)明的組織性和紀(jì)律性，樹立主人翁的責(zé)任感，讓每位職工樹立起全局的意識(shí)，才能干好本職工作。經(jīng)常教育職工堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，按程序作業(yè)，按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，做到一點(diǎn)不差，差一點(diǎn)都不行。在接發(fā)列車時(shí)，不臆測(cè)作業(yè)，不違章蠻干，不麻痹大意，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)不走樣，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)在與不在一個(gè)樣，黑夜與白天一個(gè)樣，非正常與正常一個(gè)樣。堅(jiān)持一個(gè)程序不減，一項(xiàng)用語不漏，加強(qiáng)自控、互控與聯(lián)控制度。并充分發(fā)揮廣大職工的主觀能動(dòng)作用。

通過多種形式的教育，逐步營造“人人講安全，事事講安全”的氛圍，使廣大職工逐步實(shí)現(xiàn)“要我安全”到“我要安全的思想跨越，進(jìn)一步升華到“我會(huì)安全”的境界。

二、加強(qiáng)行車職工的非正常作業(yè)技能的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高行車職工的應(yīng)急處理能力

隨著鐵路的快速發(fā)展，先進(jìn)的設(shè)備和新技術(shù)不斷地投入使用，給每位行車職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)提出了更高的要求，安于現(xiàn)狀、默守陳規(guī)那是不行的。如果作為一名職工不了解當(dāng)前設(shè)備的性能，不能正確合理的使用設(shè)備，那么一旦設(shè)備發(fā)生故障時(shí)，那絕對(duì)不會(huì)正確處理發(fā)生的問題，這樣直接影響接發(fā)列車的安全?，F(xiàn)在有部分行車職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)不適應(yīng)安全鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)的發(fā)展要求，理論與實(shí)踐不能很好的結(jié)合起來，學(xué)習(xí)氛圍不濃等問題，導(dǎo)致非正常作業(yè)技能和應(yīng)急處置能力不強(qiáng)，這就是安全生產(chǎn)運(yùn)輸中的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。怎樣解決這一問題呢？

第一，站領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合當(dāng)前鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)形式，審時(shí)度勢(shì)，制訂和執(zhí)行一系列措施，嚴(yán)格學(xué)習(xí)制度。

第二，在工作中嚴(yán)格管理，按規(guī)章制度辦事，對(duì)生產(chǎn)運(yùn)輸環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的問題，都要認(rèn)真對(duì)待，采取針對(duì)性地措施，強(qiáng)化作業(yè)過程控制。并嚴(yán)格執(zhí)行“每日一題、每周一學(xué)、每月一考、每季一練”制度，要把重點(diǎn)放在非正常情況下的學(xué)習(xí)演練上，提高職工處理突發(fā)事件的能力。

第三，要充分落實(shí)好“職工培訓(xùn)、使用、待遇一體化”機(jī)制，積極推動(dòng)廣大行車職工學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)技術(shù)比武的熱潮，逐步養(yǎng)成自覺學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)的良好習(xí)慣。通過一系列學(xué)習(xí)制度的落實(shí)和嚴(yán)格的考核，使廣大行車職工的業(yè)務(wù)技能和非正常情況下應(yīng)急處置能力有進(jìn)一步地提高。并要不斷努力學(xué)習(xí)各方面各工種的業(yè)務(wù)知識(shí)，以適應(yīng)新形勢(shì)、新條件的各項(xiàng)技術(shù)要求。因此，保證接發(fā)車作業(yè)安全，必須提高職工技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)。

三、加強(qiáng)接發(fā)列車安全風(fēng)險(xiǎn)管理

加強(qiáng)接發(fā)列車安全管理必須要突出重點(diǎn)，把住關(guān)鍵，以強(qiáng)化非正常情況接發(fā)列車作業(yè)應(yīng)急處置為抓手，全面深化接發(fā)列車安全風(fēng)險(xiǎn)管理。

（一）以加強(qiáng)非正常接發(fā)列車安全規(guī)章制度建設(shè)為要求，強(qiáng)化技術(shù)保障。根據(jù)安全運(yùn)輸需要，從現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的實(shí)際角度出發(fā)，及時(shí)跟進(jìn)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。進(jìn)一步完善非正常接發(fā)列車作業(yè)辦法，做到針對(duì)性、規(guī)范性和指導(dǎo)性。（二）以加強(qiáng)非正常接發(fā)列車安全風(fēng)險(xiǎn)排查和研判為重點(diǎn)，強(qiáng)化防控措施。從全面影響非正常接發(fā)列車安全風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行調(diào)查研究入手，對(duì)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵人員、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位、隱患處所分析排隊(duì)，制定出安全防范措施，提出整改措施與時(shí)間表，明確責(zé)任，分工具體，實(shí)行目標(biāo)管理和動(dòng)態(tài)管理。（三）以加強(qiáng)非正常行車作業(yè)組織為基礎(chǔ)，強(qiáng)化過程卡控。

一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須把非正常情況下接發(fā)列車安全擺到重要位置上來抓，強(qiáng)化非正常情況下接發(fā)列車安全管理，建立非正常情況下接發(fā)列車作業(yè)的應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)非正常情況下接發(fā)列車的安全措施；

二是一旦出現(xiàn)非正常情況下作業(yè)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視，堅(jiān)持“非正常接發(fā)列車到崗”制度，做好監(jiān)控工作，把住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，杜絕出現(xiàn)漏洞。

三是作業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)程序，認(rèn)真落實(shí)非正常情況下接發(fā)列車作業(yè)辦法，重點(diǎn)把握設(shè)備故障的檢查確認(rèn)、進(jìn)路的準(zhǔn)備確認(rèn)、引導(dǎo)接車、行車憑證的填寫根據(jù)和核對(duì)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)；四是加強(qiáng)自控、互控和他控制度，做到重點(diǎn)程序布置清楚、關(guān)鍵環(huán)節(jié)卡控明白、各崗位環(huán)節(jié)間聯(lián)系徹底。并要求作業(yè)人員嚴(yán)格按程序作業(yè)，加強(qiáng)自我控制；相互聯(lián)系的作業(yè)，加強(qiáng)相互監(jiān)督檢查制約控制；在作業(yè)過程中，加強(qiáng)監(jiān)督者對(duì)操作者的監(jiān)督檢查控制。以確保非正常情況下接發(fā)列車作業(yè)有序可控。

（四）以確保非正常接發(fā)列車安全為目標(biāo)，強(qiáng)化專項(xiàng)整治。

一是當(dāng)前鐵路車務(wù)站段要以加強(qiáng)中間站建設(shè)為根本，以夯實(shí)班組基礎(chǔ)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。并在強(qiáng)化安全基礎(chǔ)工作中，還要以轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)為龍頭，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理，以抓職工“兩紀(jì)一化”為重點(diǎn)，以提高廣大職工非正常情況的作業(yè)技能和應(yīng)變能力為基礎(chǔ)。這是一個(gè)長期艱巨的任務(wù)，要作為系統(tǒng)工程來抓。二是在抓各項(xiàng)工作中，必須做到指導(dǎo)思想要明確，重點(diǎn)要突出，任務(wù)目標(biāo)要具體，并要制定出切實(shí)可行的具體措施，扎扎實(shí)實(shí)地抓下去，堅(jiān)決避免時(shí)緊時(shí)松、時(shí)起時(shí)落以及“運(yùn)動(dòng)式”的管理模式，重點(diǎn)要解決關(guān)鍵性、傾向性以及保命的問題，最緊跟新形勢(shì)下鐵路發(fā)展的要求，管理具有前瞻性和超前性。三是要抓好關(guān)鍵作業(yè)的控制。以強(qiáng)化行車人員的“兩紀(jì)一化”為重點(diǎn)，要一點(diǎn)不差地把崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到每一個(gè)班組、每個(gè)崗位、每個(gè)人頭，以真正達(dá)到行車職工“上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活、說標(biāo)準(zhǔn)話、交標(biāo)準(zhǔn)班”的目的。從而使車務(wù)站段的安全生產(chǎn)步入良性循環(huán)發(fā)展的軌道。