2013年某市建筑業(yè)發(fā)展?fàn)顩r分析

【摘 要】建筑業(yè)在一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展中扮演者越來越重要的角色，對當(dāng)?shù)氐呢斦杖搿⒔鉀Q就業(yè)等方面影響較大，本文從某市建筑業(yè)的單位狀況、經(jīng)濟類型、從業(yè)者素質(zhì)等方面進行分析，對該市建筑業(yè)面臨的問題進行深入剖析，并提出針對性的解決措施。

【關(guān)鍵詞】建筑業(yè)；形勢分析；對策建議

建筑業(yè)是國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)，是國家投資建設(shè)的實施主體，對經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展具有重要影響。近幾年固定資產(chǎn)投資的較快增長，為建筑業(yè)企業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間。建筑業(yè)企業(yè)抓住機遇，深化改革，生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大，為促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展發(fā)揮了積極作用，某市2013年資質(zhì)以上建筑企業(yè)完成總產(chǎn)值30.9億元，實現(xiàn)利潤1.4億元，分別比去年同期增長7.5%和26.4%。

一、建筑業(yè)基本狀況

（一）從法人單位狀況看，法人單位個數(shù)相對較多，企業(yè)資質(zhì)等級水平較高。2013年上報施工總承包企業(yè)法人單位48家，其中一級資質(zhì)企業(yè)2家，二級資質(zhì)企業(yè)6家，三級40家；專業(yè)承包企業(yè)法人單位2家，全部二級資質(zhì)企業(yè)。一、二級資質(zhì)企業(yè)占20%，三級資質(zhì)企業(yè)占80%，表明該市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級、經(jīng)營實力還有相當(dāng)大的發(fā)展空間。

（二）從經(jīng)濟性質(zhì)類型看，建筑業(yè)企業(yè)呈多元化發(fā)展，民營建筑企業(yè)成長迅速。隨著企業(yè)改革的不斷深入，國有、集體等公有制經(jīng)濟成份逐漸縮小，非公有制經(jīng)濟逐步壯大，2013年該市50家資質(zhì)以上建筑企業(yè)中集體企業(yè)5家，完成建筑總產(chǎn)值1億元，占全部總產(chǎn)值的3.2%；有限責(zé)任公司23家，完成產(chǎn)值18.4億元，占59.5%；股份有限公司5家，完成產(chǎn)值3.5億元，占11.2%；私營企業(yè)15家，完成產(chǎn)值5.5億元，占17.8%；其他企業(yè)（包括外商投資企業(yè)）2家，完成產(chǎn)值2.5億元，占8.2%。 私營企業(yè)等民營經(jīng)濟異軍突起，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，形成了一支門類齊全，專業(yè)配套的行業(yè)隊伍，呈現(xiàn)出多元化的格局。

（三）從人員結(jié)構(gòu)看，從業(yè)人員不斷增多，但專業(yè)技術(shù)人員比例相對偏低。至2013年末，該市資質(zhì)以上建筑企業(yè)年末從業(yè)人員34329名人，比去年同增長5.5%。其中管理人員6674人，比去年同增長22%，占總?cè)藬?shù)的19.4%；工程技術(shù)人員4044人，比去年同減少16.8%，占總?cè)藬?shù)的11.8%。市場競爭，其實質(zhì)是人才的競爭，要從根本上提高建筑業(yè)隊伍的整體素質(zhì)，通過強化不同層次、不同崗位的職業(yè)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)造就一大批經(jīng)營管理人才和技術(shù)專家。

二、當(dāng)前形勢分析

隨著經(jīng)濟建設(shè)步伐的加快，建筑業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生活環(huán)境改善和勞動力就業(yè)方面做出了積極的貢獻，在國民經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。建成了大批重點工程及道路等，使城市基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，城市綜合功能日益加強；為居民住房條件的改善提供了堅實的基礎(chǔ)，促進居民生活質(zhì)量的提高；作為勞動密集型產(chǎn)業(yè)，提供大量工作崗位，減輕社會就業(yè)壓力，尤其對農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移發(fā)揮了巨大作用。隨著固定資產(chǎn)投資規(guī)模的不斷擴大，建筑業(yè)生產(chǎn)規(guī)模平穩(wěn)增長，建筑業(yè)將面臨著繼續(xù)發(fā)展的良好機遇。其主要有利因素是：

從經(jīng)濟環(huán)境上看，國家仍將進一步推進城市化、城鎮(zhèn)化建設(shè)和經(jīng)濟體制等各項改革。該市繼續(xù)堅持以構(gòu)建和諧社會、發(fā)展經(jīng)濟為中心，堅持速度與效益、數(shù)量與質(zhì)量、規(guī)模與結(jié)構(gòu)的統(tǒng)一，積極促進經(jīng)濟增長方式的根本性轉(zhuǎn)變，全面增強經(jīng)濟綜合實力，為建筑業(yè)發(fā)展提供的良好外部環(huán)境。

從經(jīng)濟發(fā)展上看，投資對經(jīng)濟增長有著重要的拉動作用。隨著建設(shè)富裕和諧的現(xiàn)代化強市這一目標(biāo)的實施，工業(yè)經(jīng)濟、城市經(jīng)濟、鎮(zhèn)域經(jīng)濟的發(fā)展加快，城鄉(xiāng)布局、人居環(huán)境的不斷完善，將有利力的推動該市投資領(lǐng)域的發(fā)展，為建筑業(yè)提供了良好的發(fā)展機遇。

從建筑業(yè)本身看，民營化發(fā)展為建筑業(yè)發(fā)展注入新的活力。近年來，該市積極扶持民營企業(yè)，引導(dǎo)建筑企業(yè)進行現(xiàn)代企業(yè)制度改革，也為建筑業(yè)發(fā)展注入了活力和競爭力，建筑業(yè)發(fā)展前景將更加廣闊。

三、建筑業(yè)目前的存在問題

建筑業(yè)在健康發(fā)展的同時，也存在著不足，長期困擾建筑業(yè)發(fā)展的一些問題仍未得到根本解決。

（一）企業(yè)規(guī)模還需進一步擴大。

建筑業(yè)總承包企業(yè)不強，專業(yè)承包門類不全。建筑業(yè)發(fā)展缺乏強有力支撐點，沒有形成“航母型”企業(yè)。

（二）建筑業(yè)應(yīng)收工程款仍然過大。

截止2013年底，拖欠工程款的問題仍較嚴(yán)重，日益突出的拖欠工程款和“三角債”問題，將影響工程建設(shè)進度和投資效益，引發(fā)拖欠民工工資和民工糾紛等一系列社會經(jīng)濟問題，從而成為影響社會安定的潛在因素之一。

（三）工程技術(shù)人員不足，信息化程度不夠。

雖然建筑業(yè)為該市國民經(jīng)濟增長作出積極的貢獻，但仍滯留于勞動密集的產(chǎn)業(yè)階段，建筑業(yè)經(jīng)濟增長方式仍較落后，從業(yè)人員整體素質(zhì)偏低，信息化程度不高，企業(yè)管理手段較為落后，創(chuàng)新能力不強。 企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和信息化建設(shè)對提高企業(yè)競爭力起著非常重要的作用。

四、對策建議

一是提高技術(shù)水平，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。首先要重視建筑技術(shù)方面的開發(fā)和引進，加大科技進步的力度。將現(xiàn)有科研技術(shù)成果迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，保持建筑業(yè)企業(yè)在成本上的優(yōu)勢。其次，重視專業(yè)人才的培養(yǎng)，構(gòu)建穩(wěn)定的建筑業(yè)專業(yè)隊伍。三是建立現(xiàn)代企業(yè)制度，進一步增強國有建筑業(yè)企業(yè)活力和競爭力，提高勞動效率。四是通過市場和政策引導(dǎo)，支持和鼓勵企業(yè)的兼并與重組，加快組建具有國際競爭力企業(yè)集團，放開搞活中小企業(yè)，迅速形成以總承包企業(yè)為龍頭、專業(yè)承包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)為基礎(chǔ)的企業(yè)群，構(gòu)筑起分工明確、配套協(xié)作、整體優(yōu)勢明顯的隊伍結(jié)構(gòu)。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化。

二是完善市場秩序，提高市場占有率。進一步放寬各地區(qū)建筑市場準(zhǔn)入限制，改革政府對建筑業(yè)市場的管理方式，調(diào)整和優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)，保持建筑市場供求關(guān)系的平衡發(fā)展。繼續(xù)引導(dǎo)企業(yè)走出家門、走出國門去承包工程，輸出勞務(wù)。集中優(yōu)勢力量，鞏固提高省內(nèi)重點建筑市場，大力開拓省外建筑市場，積極發(fā)展海外工程承包和勞務(wù)合作業(yè)務(wù)。

三是抓好質(zhì)量工作，打造精品工程。工程質(zhì)量是占領(lǐng)建筑市場的本錢，是企業(yè)可信程度的依據(jù)，企業(yè)應(yīng)確保規(guī)范操作，認(rèn)真制定工程創(chuàng)優(yōu)戰(zhàn)略指標(biāo)，狠抓落實。通過貫徹國際質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實際，建立和完善企業(yè)質(zhì)量管理體系，實現(xiàn)全面質(zhì)量管理。企業(yè)自身要把好技術(shù)質(zhì)量關(guān)，做好施工培訓(xùn)工作，全面提高職工隊伍素質(zhì)，確保有一支穩(wěn)定的技術(shù)過硬的建筑施工隊伍，為創(chuàng)精品工程，提高經(jīng)濟效益奠定堅實基礎(chǔ)。

四是加大清理力度，防止新欠產(chǎn)生。工程拖欠款問題的解決是一個錯綜復(fù)雜的問題，需要全社會各方面的共同努力，要規(guī)范建筑市場秩序，繼續(xù)加大清理工作的力度，加強對還款計劃制定和落實情況的督促檢查，規(guī)范清欠的統(tǒng)計工作，及時準(zhǔn)確地掌握清欠工作的進展情況，在清理以往拖欠的同時，防止和避免新拖欠款的產(chǎn)生。完善法律法規(guī)，加大執(zhí)法力度，對建設(shè)單位故意拖欠不還的要訴諸法律，強化監(jiān)控，杜絕資金不到位工程進入建筑市場，從根本上遏制“拖欠、墊支”等現(xiàn)象的蔓延。