縣級(jí)供電企業(yè)作業(yè)組織專業(yè)化實(shí)踐與思考

【摘 要】近年來(lái)，隨著體制上劃進(jìn)程的加快，這對(duì)進(jìn)一步深化供電所管理，提升專業(yè)化管理水平，夯實(shí)安全生產(chǎn)和營(yíng)業(yè)服務(wù)管理基礎(chǔ)，全面打造高素質(zhì)營(yíng)銷隊(duì)伍提出了更高的要求，在新的形勢(shì)下，根據(jù)國(guó)家電網(wǎng)公司《關(guān)于開展標(biāo)準(zhǔn)化供電所建設(shè)工作的通知》《農(nóng)村供電所作業(yè)組織專業(yè)化典型模式》、《標(biāo)準(zhǔn)化供電所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》文件指示精神，在深化作業(yè)組織專業(yè)化，打造高素質(zhì)農(nóng)電隊(duì)伍方面做了一些有益的探索。

【關(guān)鍵詞】企業(yè)管理；工作實(shí)踐

一、指導(dǎo)思想

按照“新農(nóng)村、新電力、新服務(wù)”的農(nóng)電發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持“整體設(shè)計(jì)、分步實(shí)施、試點(diǎn)先行、積極推進(jìn)”的原則。結(jié)合工作實(shí)際采用有效整合資源。改革過(guò)去業(yè)務(wù)管理?xiàng)l理不清、專業(yè)管理不精細(xì)、現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全管理不規(guī)范等問(wèn)題，根據(jù)工作需要將農(nóng)電工分類管理，組合到不同的專業(yè)組，逐步實(shí)現(xiàn)分工明確、相互監(jiān)督、專業(yè)垂直管理工作機(jī)制。

二、工作思路

按照專業(yè)管理、分工協(xié)調(diào)、監(jiān)督制衡的原則，重組整合營(yíng)銷業(yè)務(wù)資源，全面推行“抄、收、營(yíng)、配、計(jì)”五分離，通過(guò)周密的組織、籌劃，將現(xiàn)有的以供電所為單位的綜合性作業(yè)組織，調(diào)整為全局層面的、配電管理、集約抄表、運(yùn)行維護(hù)、客戶服務(wù)等專業(yè)分設(shè)的專業(yè)化作業(yè)組織，實(shí)現(xiàn)供電所職能的轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化和規(guī)范對(duì)客戶的營(yíng)銷、管理與服務(wù)；真正建立適應(yīng)大營(yíng)銷管理的組織體系，實(shí)現(xiàn)營(yíng)銷體系的平穩(wěn)過(guò)渡，達(dá)到提升營(yíng)銷效益的目標(biāo)，有效破解企業(yè)發(fā)展的瓶頸。

三、工作目標(biāo)

（一）實(shí)現(xiàn)營(yíng)銷服務(wù)資源整合，優(yōu)化人力資源配置，鞏固供電所作業(yè)組織專業(yè)化管理成果，建立新型農(nóng)電營(yíng)銷體系的目標(biāo)。

（二）實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理模式，統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一工作流程的目標(biāo)。

（三）實(shí)現(xiàn)用工不違法，工作不違紀(jì)，作業(yè)不違章，標(biāo)準(zhǔn)不走樣，服務(wù)上水平，管理出效益的目標(biāo)。

（四）實(shí)現(xiàn)“工作出亮點(diǎn)，管理出成果，創(chuàng)新出典型”的目標(biāo)。

四、供電所專業(yè)化管理的主要原則

（一）精簡(jiǎn)部分農(nóng)電工，加快電工隊(duì)伍素質(zhì)置換，提高和規(guī)范農(nóng)電工待遇。將農(nóng)電工根據(jù)農(nóng)村供電業(yè)務(wù)分類劃分到不同的專業(yè)組。通過(guò)對(duì)農(nóng)村供電服務(wù)實(shí)行專業(yè)化分工管理，降低管理成本，提高農(nóng)電管理的質(zhì)量和效率，提升農(nóng)電隊(duì)伍的專業(yè)化水平和專業(yè)素質(zhì)。

（二）因地制宜、積極穩(wěn)妥，區(qū)分農(nóng)村供電所的地域條件、供電范圍、設(shè)備狀況、客戶分布、人員數(shù)量、管理基礎(chǔ)及人員素質(zhì)等不同情況，因地制宜地選擇符合實(shí)際情況的做法。

五、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所班組設(shè)置及人員定員

供電所崗位設(shè)置：根據(jù)供電所專業(yè)化管理的要求，按照“一人多崗、一崗多責(zé)”的原則，設(shè)立所長(zhǎng)、安全員、營(yíng)銷員、收費(fèi)員、業(yè)擴(kuò)員、配電班班長(zhǎng)、營(yíng)業(yè)班班長(zhǎng)、綜合班班長(zhǎng)。所長(zhǎng)、安全員、營(yíng)銷員，專業(yè)班組班長(zhǎng)全部由正式職工擔(dān)任，收費(fèi)員、業(yè)擴(kuò)員由專兼職農(nóng)電工擔(dān)任。

供電所專業(yè)班組設(shè)置：設(shè)置配電班、營(yíng)業(yè)班、綜合班三類專業(yè)班組。營(yíng)業(yè)班根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)分設(shè)農(nóng)排季節(jié)管理組，隸屬營(yíng)業(yè)班管理。三類專業(yè)班組職責(zé)如下：

配電班：負(fù)責(zé)所轄配網(wǎng)設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)巡檢維護(hù)、故障搶修、工程驗(yàn)收等工作，以及電力設(shè)施安防、安保、防汛設(shè)備運(yùn)檢和配電線路通道防護(hù)；負(fù)責(zé)所轄區(qū)域35千伏及以上輸電線路通道維護(hù)、清障和防外破工作。

營(yíng)業(yè)班：主要承擔(dān)0.4千伏及以下客戶業(yè)擴(kuò)報(bào)裝、用電檢查、反竊電、抄表、催費(fèi)、計(jì)量裝拆、用電信息采集運(yùn)行維護(hù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等工作。農(nóng)排季節(jié)管理組負(fù)責(zé)農(nóng)村排灌期間的故障報(bào)修服務(wù)、用電檢查、臺(tái)區(qū)停送電、抄表、催費(fèi)、計(jì)量裝置的裝拆等工作。

綜合班：主要承擔(dān)營(yíng)業(yè)窗口服務(wù)、業(yè)擴(kuò)報(bào)裝受理、營(yíng)業(yè)收費(fèi)、供電所基礎(chǔ)資料和客戶檔案整理等工作；負(fù)責(zé)供電所綜合事務(wù)。

綜合臺(tái)區(qū)和專變由供電所正式職工負(fù)責(zé)抄表，專變收費(fèi)由供電所所長(zhǎng)及營(yíng)銷員、收費(fèi)員按月實(shí)現(xiàn)月結(jié)月清。

人員定員：

配電班定員：根據(jù)配電班工作職責(zé)，按照每百公里低壓線路2.5-3人標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，或按照配電變壓器每65臺(tái)變壓器設(shè)置1人的原則設(shè)置，實(shí)行全日制管理。

營(yíng)業(yè)班定員：根據(jù)營(yíng)業(yè)班工作職責(zé)，按照公用變臺(tái)區(qū)每800-1000戶設(shè)置1人，實(shí)行全日制管理。根據(jù)農(nóng)排季節(jié)性特點(diǎn)，農(nóng)村排灌臺(tái)區(qū)采取集中管理的模式，在行政村排灌臺(tái)區(qū)全部改造完畢的基礎(chǔ)上，按照每10個(gè)排灌臺(tái)區(qū)設(shè)置1人管理，實(shí)行非全日制管理。

綜合班定員：根據(jù)綜合班工作職責(zé)，按照“1+2+2”模式設(shè)置，即設(shè)立業(yè)擴(kuò)員1人，收費(fèi)員2人，綜合資料員2人，實(shí)行全日制管理。

六、專業(yè)化管理的設(shè)計(jì)

全日制農(nóng)電工：全日制農(nóng)電工根據(jù)其文化程度、專業(yè)技能等特點(diǎn)分配到各專業(yè)班組工作，由供電所正式職工擔(dān)任班長(zhǎng)。農(nóng)電工到供電所上班，做到農(nóng)電工與供電所人員同簽到、同分工、同考核，實(shí)行8小時(shí)工作制，使農(nóng)電工由“半工半農(nóng)”轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)的正式工人。

營(yíng)銷班電工按人均管理800-1000戶測(cè)算人數(shù)，人均管理個(gè)臺(tái)區(qū)。改變以前屬地管理、分散作業(yè)的管理模式。實(shí)行供電所電費(fèi)抄收分離，即異地抄表，供電所營(yíng)業(yè)廳和村郵站代收，使抄核收不再集中在農(nóng)村電工一個(gè)人身上，起到相互監(jiān)督、相互制約的作用。抄表實(shí)行輪換抄表制，對(duì)抄表工的抄表區(qū)域定期輪換。

非全日制電工：加快農(nóng)排臺(tái)區(qū)的改造，農(nóng)排季節(jié)管理農(nóng)電工實(shí)行非全日制管理，臺(tái)區(qū)的線損、電費(fèi)管理實(shí)行的承包制。按人均管理10個(gè)排灌臺(tái)區(qū)進(jìn)行測(cè)算，臺(tái)區(qū)管理人員按行政村分散工作，只在開會(huì)、培訓(xùn)參與集體活動(dòng)，隸屬于營(yíng)業(yè)班。

工作界定：配電班負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)低壓線路設(shè)備（包含配電臺(tái)區(qū)）巡視維護(hù)、報(bào)修搶修、規(guī)劃設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)化配電臺(tái)區(qū)建設(shè)及工器具管理等工作，還負(fù)責(zé)配合供電所人員對(duì)配電臺(tái)區(qū)關(guān)口表的抄錄工作。

營(yíng)業(yè)班負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)計(jì)量管理、用電檢查、電價(jià)管理、業(yè)擴(kuò)報(bào)裝、臨時(shí)用電、供用電合同簽訂，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的低壓客戶用電抄表、電費(fèi)單據(jù)發(fā)放、電費(fèi)催收、低壓計(jì)量裝置的巡視維護(hù)、檢查及臺(tái)區(qū)線損管理等工作。還負(fù)責(zé)低壓線路設(shè)備、低壓接戶線及以下設(shè)備的巡視維護(hù)檢查、故障報(bào)修及排查工作。

綜合班負(fù)責(zé)營(yíng)業(yè)窗口規(guī)范化服務(wù)、低壓業(yè)擴(kuò)報(bào)裝、臨時(shí)用電的受理、營(yíng)業(yè)收費(fèi)、供電所基礎(chǔ)資料和客戶檔案資料整理等工作，還負(fù)責(zé)供電所綜合事務(wù)管理工作。

400伏線損管理：實(shí)行動(dòng)態(tài)考核，修訂線損管理辦法，配電班、綜合班農(nóng)電工考核轄區(qū)內(nèi)總400伏線損，營(yíng)業(yè)班農(nóng)電工考核管理戶數(shù)臺(tái)區(qū)的400伏線損。

低壓線路設(shè)備管理：配電班負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)400伏線路及配電臺(tái)區(qū)的運(yùn)行維護(hù)、缺陷處理，新增、改造400伏線路的規(guī)劃、新建及改造400伏線路、配電臺(tái)區(qū)的小型工程施工，還負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)配電臺(tái)區(qū)、400伏線路設(shè)備的故障、應(yīng)急搶修及報(bào)修服務(wù)等工作。營(yíng)業(yè)班負(fù)責(zé)接戶線及以下線路設(shè)備、計(jì)量裝置等設(shè)備的運(yùn)行維修、缺陷處理等無(wú)償服務(wù)工作，還負(fù)責(zé)用戶產(chǎn)權(quán)設(shè)備的有償服務(wù)工作。

服務(wù)報(bào)修管理：配電班負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)400伏線路及配電臺(tái)區(qū)故障報(bào)修及服務(wù)，營(yíng)業(yè)班負(fù)責(zé)接戶線及以下線路設(shè)備、計(jì)量裝置等設(shè)備的故障報(bào)修服務(wù)工作；

電費(fèi)回收管理：配電班負(fù)責(zé)配合專變用戶的電費(fèi)催繳及欠費(fèi)停送電管理工作；營(yíng)業(yè)班負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的低壓用戶的電費(fèi)催繳及欠費(fèi)停送電管理工作。

七、總結(jié)提高，持續(xù)改進(jìn)

農(nóng)電作業(yè)組織專業(yè)化管理，能夠有效整合管理資源，提高工作績(jī)效和隊(duì)伍素質(zhì)，較好地解決困擾基層的安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、行風(fēng)與服務(wù)等方面矛盾。通過(guò)先行試點(diǎn)先行的原則，在總結(jié)提煉成果的基礎(chǔ)上，逐步完成推廣作業(yè)組織專業(yè)化模式的全覆蓋，循序漸進(jìn)地提高作業(yè)組織專業(yè)化工作，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化管理的方向目標(biāo)。