試論群眾路線(xiàn)是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的生命線(xiàn)

【摘 要】以毛澤東同志為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，在艱苦卓絕的革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，創(chuàng)立了具有中國(guó)特色的群眾路線(xiàn)理論。群眾路線(xiàn)不僅是我黨的“傳家寶”，更是我們的根本路線(xiàn)。作為一個(gè)內(nèi)涵豐富的理論，它具有深厚的理論淵源。在揚(yáng)棄中國(guó)傳統(tǒng)的民本思想的同時(shí)，它也繼承和發(fā)展著馬克思主義經(jīng)典作家的有關(guān)人民群眾創(chuàng)造歷史的唯物史觀。此外，群眾路線(xiàn)也在認(rèn)識(shí)世界和改造世界的過(guò)程不斷發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】群眾路線(xiàn)；科學(xué)發(fā)展；執(zhí)政地位；生命線(xiàn)

黨的十八大明確指出，要緊緊圍繞保持黨的先進(jìn)性和黨的純潔性，在全黨深入以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主要內(nèi)容的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)。開(kāi)展以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，必須保持黨同人民群眾的雨水關(guān)系和血肉聯(lián)系，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力。

一、群眾路線(xiàn)的由來(lái)

群眾路線(xiàn)是我們黨在艱苦的斗爭(zhēng)和革命實(shí)踐中逐步提出的。建黨初期，我們黨就明確提出，黨的任務(wù)是為中國(guó)廣大人民的利益而奮斗，進(jìn)行革命活動(dòng)必須發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾，開(kāi)展群眾斗爭(zhēng)。1922年黨的“二大”通過(guò)的組織章程決議案規(guī)定：“黨的一切活 動(dòng)必須深入到廣大的群眾里面去。”1923年中央擴(kuò)大執(zhí)委會(huì)的決議案指出，“中國(guó)革命運(yùn)動(dòng)的將來(lái)命運(yùn)，全看中國(guó)共產(chǎn)黨會(huì)不會(huì)組織群眾，引導(dǎo)群眾”。 1929年周恩來(lái)主持起草的《中央給紅四軍前委的批示信》中強(qiáng)調(diào)“不要紅軍單獨(dú)去干”，而要“經(jīng)過(guò)群眾路線(xiàn)”。毛澤東在《反對(duì)本本主義》中強(qiáng)調(diào)調(diào)查研究和 群眾路線(xiàn)相結(jié)合。改革開(kāi)放后，1981年6月黨的十一屆六中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》對(duì)群眾路線(xiàn)的基本內(nèi)容和定義作了簡(jiǎn)明而準(zhǔn)確的概括，就是“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)， 到群眾中去”.

鄧小平指出，“群眾是我們力量的源泉，群眾路線(xiàn)和群眾觀點(diǎn)是我們的傳家寶。”他曾經(jīng)提出“三個(gè)有利于”和“人們高興不高興，人們贊成不贊成，人們答應(yīng)不答應(yīng)，人們擁護(hù)不擁護(hù)”作為衡量一切工作成敗得失的標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)共產(chǎn)黨作為中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，來(lái)自于人民，也必須植根于人民，始終不渝的堅(jiān)持群眾路線(xiàn)，保持黨同人民群眾的血肉關(guān)系。正如十八大報(bào)告指出，“黨必須牢記，只有植根于人民，造福人民，黨才能始終立于不敗之地”。

二、群眾路線(xiàn)的核心

一切為了群眾，一切依靠群眾，講的是中國(guó)共產(chǎn)黨的群眾觀點(diǎn)，是群眾路線(xiàn)的核心內(nèi)容。如果說(shuō)一切為了群眾講的是目的，就是為什么要這樣做，那么一切依靠群眾則講的就是手段的問(wèn)題，就是如何去做、采取什么方式去做的問(wèn)題；這是因?yàn)椋旱谝唬磺袨榱巳罕姡娜獾貫槿嗣穹?wù)，是黨的根本宗旨，是黨一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿，是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。第二，一切為了群眾，就必須對(duì)人民負(fù)責(zé)，善于為人民服務(wù)。黨的一切工作，必須以最廣大人民的根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)。第三，一切依靠群眾，首先要相信群眾能夠自己解放自己。要尊重和支持人民群眾的革命首創(chuàng)精神；一切依靠群眾，既要反對(duì)命令主義，又要反對(duì)尾巴主義。第四，一切依靠群眾，就應(yīng)該虛心向人民群眾學(xué)習(xí)，應(yīng)該善于從群眾的議論中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的方針和政策。第五，一切依靠群眾，必須在一切工作中發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾。要在新形勢(shì)下努力創(chuàng)造發(fā)動(dòng)與組織群眾的新方式、新方法。

三、群眾路線(xiàn)的意義

執(zhí)政基礎(chǔ)與執(zhí)政地位關(guān)乎中國(guó)共產(chǎn)黨的生死存亡，而群眾路線(xiàn)是確保執(zhí)政基礎(chǔ)和牢牢保持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)地位的生命線(xiàn)。

執(zhí)政基礎(chǔ)是執(zhí)政黨執(zhí)政地位賴(lài)以維持和鞏固的基本條件。即依靠誰(shuí)、依靠什么執(zhí)政的問(wèn)題。一般來(lái)說(shuō)，一個(gè)執(zhí)政黨的執(zhí)政基礎(chǔ)是由多方面的因素構(gòu)成的，最核心的是人民這個(gè)基礎(chǔ)，只有人民的認(rèn)可、授權(quán)和支持，黨才能執(zhí)政，也才能執(zhí)好政。在這個(gè)基礎(chǔ)中，又可以進(jìn)一步區(qū)分黨的階級(jí)基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)。階級(jí)基礎(chǔ)是政黨所代表的主要階級(jí)，群眾基礎(chǔ)是除本階級(jí)以外的其他階級(jí)和階層，社會(huì)基礎(chǔ)則是一個(gè)社會(huì)中階級(jí)、階層的結(jié)構(gòu)狀態(tài)。中國(guó)共產(chǎn)黨要鞏固工人階級(jí)基礎(chǔ)，擴(kuò)大包括農(nóng)民、新的社會(huì)階層在內(nèi)的廣大的群眾基礎(chǔ)，并努力形成合理、和諧的社會(huì)結(jié)構(gòu)。

執(zhí)政地位是指執(zhí)政黨對(duì)國(guó)家政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)地位。執(zhí)政黨取得執(zhí)政地位的合法性是獲得政權(quán)和鞏固政權(quán)的根本問(wèn)題。黨的執(zhí)政地位合法性分理論合法和事實(shí)合法兩個(gè)層面：理論合法性即由憲法確定的合法性；事實(shí)合法性即由民意、民心確定的合法性。一個(gè)政黨要取得執(zhí)政地位的合法性，其領(lǐng)導(dǎo)地位、執(zhí)政權(quán)力不但要得到憲法和法律的保護(hù)，更要獲得民眾的信賴(lài)和支持，得到人民的普遍認(rèn)同、支持和擁護(hù)。

中國(guó)共產(chǎn)黨是在國(guó)家政權(quán)和社會(huì)生活中居于領(lǐng)導(dǎo)地位的執(zhí)政黨。中國(guó)共產(chǎn)黨之所以能夠取得執(zhí)政地位并長(zhǎng)期執(zhí)政，從根本上說(shuō)，是因?yàn)樗侵袊?guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，始終代表著中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表著中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表著中國(guó)最廣大人民的根本利益。只有堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，始終堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，才能始終保持黨執(zhí)政的政治合法性。

四、如何做好群眾工作

要做好群眾工作，要想解決基層問(wèn)題，必須從上到下首先解決上面的問(wèn)題，做到從上做起，從官做起，從我做起。堅(jiān)持黨的群眾路線(xiàn)，加強(qiáng)黨的群眾工作，最根本的是必須把群眾利益放在首位。做決策、出措施、定制度、搞改革，必須以群眾是否滿(mǎn)意為標(biāo)準(zhǔn)，必須以群眾是否受益為尺度，必須以群眾是否幸福為目的。一是要真心實(shí)意走進(jìn)基層，貼心群眾。在工作中，必須擺脫空談空想，空話(huà)連篇，要用群眾語(yǔ)言，說(shuō)群眾能夠理解的話(huà)，談心交心，將心比心，以心換心。在具體的群眾工作中不能以自我為中心，而應(yīng)更多地關(guān)注基層工作，關(guān)心實(shí)際問(wèn)題，必須走向群眾中間，考察群眾狀況，接觸群眾具體生活，時(shí)刻關(guān)心群眾的需要和情緒，及時(shí)解決群眾困難和疾苦。二是要樹(shù)立干部廉潔奉公形象。領(lǐng)導(dǎo)干部的行為舉止，普通黨員在看，老百姓也在看。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部工作上，多一些奉獻(xiàn)，少一些索取；多一些務(wù)實(shí)，少一些浮躁；多一些擔(dān)當(dāng)，少一些推諉；多一些認(rèn)真，少一些應(yīng)付。生活上，應(yīng)當(dāng)潔身自好，勤儉節(jié)約，防微杜漸，守住底線(xiàn)。說(shuō)到底，要把立言與立行、做人與做官統(tǒng)一起來(lái)，真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。三是要切實(shí)維護(hù)群眾的利益。我們只有把人民群眾的根本利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好，把他們的積極性引導(dǎo)好、調(diào)動(dòng)好、發(fā)揮好，改革和發(fā)展才能始終獲得最廣泛、最可靠的群眾基礎(chǔ)，才能更加密切黨群關(guān)系、干群關(guān)系，才能奠定攻堅(jiān)不摧、牢不可破的群眾基礎(chǔ)和獲得取之不 盡、用之不竭的力量源泉，我們黨才能永葆生機(jī)和活力，始終走在時(shí)代的前列。

群眾路線(xiàn)是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本工作路線(xiàn)，也是我們黨的根本的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作方法，是黨的群眾觀點(diǎn)的具體化。堅(jiān)持群眾路線(xiàn)，就能保證黨與群眾的血肉聯(lián)系，保證黨的各項(xiàng)工作的成功。群眾路線(xiàn)是我們的事業(yè)不斷取得勝利的重要法寶，也是我們黨不斷煥發(fā)生機(jī)與活力、永葆先進(jìn)性的力量源泉。在任何時(shí)候任何情況下，我們都必須堅(jiān)持黨的群眾路線(xiàn)，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，把實(shí)現(xiàn)人民群眾的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。