基層黨建工作的科學化應對策略

【摘 要】基層黨組織是黨的建設的重要基礎，也是黨建工作創新的重要力量，更是提升黨建科學化水平的重點和難點領域，因而加強對基層黨建工作科學化的研究具有十分重要的意義。本文以石油企業采油廠基層黨建工作的科學化應對策略為研究對象，首先對采油廠基層黨建工作存在的不足進行了梳理和分析，在此基礎上就如何提升基層黨建工作科學化水平提升自己的觀點和想法，以期為采油廠基層黨建工作提供一些有效路徑。

【關鍵詞】石油企業采油廠；基層黨建工作；科學化；路徑

提升黨建科學化水平，不斷是更好發揮黨的領導核心作用、黨員的先鋒模范作用的基本要求，也是對基層黨建工作提出的一項新的課題，更對采油廠基層黨建工作具有重要的指導意義。由于基層黨組織直接面對黨員和群眾，是深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的前沿陣地，最能體現黨建工作科學化水平，同時也是黨建工作的重點和難點。黨的十八屆三中全會吹響了我國新一輪“市場化”改革號角，各方面的改革將加快向前推進，這就給基層黨建工作提出了新的要求，因而必須按照科學發展觀的要求，著力在提高黨建科學化水平方面狠下功夫，努力發揮基層黨建工作凝聚人、團結人、鼓勵人、教育人以及推動改革、發展、穩定大局的重要作用，為石油企業的經濟發展和社會進步提供不竭的動力和源泉。

一、基層黨建科學化建設存在的突出問題

（一）基層黨建工作理念缺乏科學性

從目前基層黨建工作情況來看，盡管基層黨組織高度重視思想建設、組織建設和作風建設，但隨著我國改革開放36年來，黨建工作發生了翻天覆地的變化，這就需要基層黨組織必須按照解放思想、與時俱進、開拓創新的要求，積極推進石油企業采油廠基層黨建工作理念創新，但目前基層黨組織黨建工作理念創新缺乏科學性，對基層黨建工作缺少戰略性發展規劃，很多時候都是按照上級要求、上級指示、上級安排開展工作，因而導致基層黨建工作滯后，而且還存在著一定的形式主義，不利于基層黨建工作科學化建設。

（二）石油企業采油廠基層黨建工作體系缺乏科學性

基層黨建工作體系建設，是提升基層黨建工作科學化的重要組織基礎。目前基層黨建工作組織體系從總體上來看，應該說大多數都建立了比較完善的組織機構，也配備了黨建工作隊伍，但一些基層黨組織仍然存在著工作體系缺乏科學性的問題，有的對基層黨建工作缺乏足夠的重視，機構設備具有“從屬性”、人員配備具有“兼職性”，因而導致個別基層黨組織無法發揮作用。還有的基層單位缺乏對黨建工作的重視，在人力、物力、財力支持上力度不夠，即使基層黨組織想更好的發揮作用，也由于不具備條件而得過且過。

（三）基層黨建工作載體缺乏科學性

基層黨建工作必須從基層黨員、干部、群眾的實際情況出發，打造有效的工作載體，切實增強工作實效性。從目前基層黨建工作載體建設情況看，盡管在工作載體建設有很多創新性的舉措，但更多的是按照上級的“規定動作”開展活動，“自選動作”缺乏創新，很多時候都是形式上的創新，表現出為了創新而創新的問題。比如基層黨組織在開展黨的群眾路線教育實踐活動過程中，更多的是按照油田公司和廠級的要求完善規定動作，但從自身實際出發創新活動載體的能力較弱，制約了黨建工作科學化建設。

二、提升基層黨建工作科學化水平的對策

（一）推進基層黨建工作理念科學化

理念是行動的先導，有什么樣的理念就會有什么樣的思路和想法，進而就會影響基層黨建工作成效?；鶎狱h組織要想提升黨建工作科學化水平，首先必須在理念創新上狠下功夫，以科學的工作理念推動基層黨建工作不斷上新臺階?；鶎狱h組織必須牢固樹立“有為才能有位、有位才能有更大作為”的理念，正確處理好“為”與“位”的關系，將服務發展、服務基層、服務黨員、服務群眾作為工作重點，特別是要正確處理好改革、發展、穩定的關系，在凝聚積極因素、化解消極因素方面有更大的作為。比如基層黨組織應按照上級的要求，把建設學習型、服務型、創新型基層黨組織作為重中之重，通過提升自身的工作水平、服務能力、創新動力還推動基層黨建工作科學化水平的不斷提高。

（二）推進基層黨建工作原則科學化

基層黨組織在開展黨建工作過程中，必須按照上級的要求開展工作，圍繞中心、服務大局、推動發展作為重要工作原則，在宣傳、教育、引導、凝聚等方面狠下功夫。這就需要基層黨組織從自身實際情況出發，進一步健全和完善基層黨建工作規劃，明確當前、中期、長遠工作任務，使基層黨建工作更加有章可循?；鶎狱h組織還必須進一步健全和完善黨建工作制度，建立學習制度、教育制度、黨員發展制度、支部工作制度、黨風廉政建設制度等一系列制度體系，為提升基層黨建工作科學化奠定堅實的制度基礎?；鶎狱h組織還要把發揮黨組織的領導核心作用作為重要工作原則，努力在促進科學決策、提高執行力、強化監督管理等方面有所作為。

（三）推進基層黨建工作載體科學化

基層黨建工作必須高度重視工作載體建設，只有基層黨建工作載體具有科學性，基層黨建工作才能更具科學性?；鶎狱h組織要以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，將“群眾路線”作為基層黨建工作的重要內容，積極創新工作載體，努力拉近基層黨組織與黨員、干部、群眾之間的關系，通過采取“211”措施強化黨員干部隊伍作風建設等活動加強組織建設，通過開展“石油夢、黨員夢、我的夢”活動加強思想建設，通過開展深入基層、深入實際、深入基層加強作風建設，努力提升基層黨建工作載體的科學化。比如，基層黨組織可以積極開展“弘揚優秀黨員精神，匯聚發展正能量”、“奪油上產，黨員爭先”等活動，著力提升基層黨組織和黨員服務群眾的意識。

（四）推進基層黨建工作作用科學化

隨著我國改革開放的不斷深化，特別是在黨的十八屆三中全會提出實施新一輪市場化改革一系列戰略舉措下，我國改革已經進入深水區、矛盾更是進入凸顯期，這就需要在全黨統一思想，形成推動新一輪改革的強大合力。基層黨組織工作在改革的最前沿，這就需要基層黨組織充分發揮宣傳、教育、團結、引導、服務的重要職能作用，大力加強改革政策的宣傳和引導，全力凝聚基層黨員、干部、群眾的智慧和共識，積極開展矛盾化解工作，引導基層廣大黨員、干部、群眾正確看待新一輪改革，正確看待自身得失，著力提升基層黨員、干部、群眾的大局意識、責任意識和創新意識，為新一輪改革增添新的動力。

三、結束語

總之，提升基層黨建工作科學化水平，對于加強黨建工作具有重要的基礎性作用。在我國大力實施新一輪市場化改革的歷史條件下，加強石油企業基層黨建工作科學化水平建設，必須著眼于當前石油企業基層黨建工作存在的突出問題，重點在理念科學化、原則科學化、載體科學、作用科學化化四個方面狠下功夫，最大限度的提升石油企業采油廠基層黨建工作科學化水平，努力使黨的建設新的偉大工程取得新的更大的成效。

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