燃?xì)夤こ贪踩┕す芾韱?wèn)題分析

【摘 要】隨著改革開(kāi)放的不斷深化，我國(guó)城鎮(zhèn)建設(shè)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ淘絹?lái)越多，而燃?xì)夤こ淌┕ぐ踩珕?wèn)題至關(guān)重要，涉及到人民生命財(cái)產(chǎn)安全，因而必須高度重視，大力加強(qiáng)燃?xì)夤こ贪踩┕す芾恚壳拔覈?guó)燃?xì)夤こ贪踩┕す芾磉€存在一些不足，需要認(rèn)真加以完善。本文以燃?xì)夤こ贪踩┕す芾韱?wèn)題為研究對(duì)象，首先分析了燃?xì)夤こ贪踩┕す芾憩F(xiàn)狀特別是存在的突出問(wèn)題，在此基礎(chǔ)上就如何加強(qiáng)燃?xì)夤こ贪踩┕す芾硖岢鼋鉀Q對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】燃?xì)夤こ蹋话踩┕す芾恚粏?wèn)題；對(duì)策

氣體燃料統(tǒng)稱(chēng)為燃?xì)猓細(xì)饽軌蛉紵⑶視?huì)產(chǎn)生大量的熱，可以供居民或者企業(yè)使用，盡管隨著科技的快速發(fā)展，燃?xì)獾姆N越來(lái)越多，但目前最常見(jiàn)也是最主要的燃?xì)庥兴⒁夯蜌夂驼託狻Ｓ捎谌細(xì)饩哂腥紵奶匦裕沟萌細(xì)夤こ贪踩┕す芾硎种匾绻患訌?qiáng)安全施工管理，極易出現(xiàn)安全事故，給國(guó)家和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成巨大的損失，也會(huì)影響我國(guó)社會(huì)和諧穩(wěn)定。在我國(guó)大力實(shí)施新一輪市場(chǎng)化改革特別是大力推進(jìn)“新型城鎮(zhèn)化”建設(shè)的新時(shí)期，我國(guó)燃?xì)夤こ淘絹?lái)越多，要求也越來(lái)越高，這就需要燃?xì)夤こ淌┕て髽I(yè)高度重視安全管理問(wèn)題，特別是要對(duì)當(dāng)前燃?xì)夤こ贪踩┕す芾泶嬖诘耐怀鰡?wèn)題有更加深刻的認(rèn)識(shí)，以改革創(chuàng)新精神，推進(jìn)燃?xì)夤こ贪踩┕す芾砀涌茖W(xué)、規(guī)范、效能。

一、我國(guó)燃?xì)夤こ贪踩┕す芾憩F(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

我國(guó)改革開(kāi)放36年，燃?xì)夤こ淌┕ぴ絹?lái)越多，特別是隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的日益完善，統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境日益形成，我國(guó)燃?xì)夤こ淌┕て髽I(yè)越來(lái)越多，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越激烈，這就使得我國(guó)燃?xì)夤こ淌┕て髽I(yè)不僅高度重視施工質(zhì)量問(wèn)題，更高度重視安全施工問(wèn)題，燃?xì)夤こ贪踩┕す芾硪呀?jīng)成為燃?xì)夤こ淌┕て髽I(yè)加強(qiáng)企業(yè)管理、提升競(jìng)爭(zhēng)能力的重要舉措，無(wú)論是在思想認(rèn)識(shí)方面，還是在管理方式方面，以及在安全施工技術(shù)等方面，都取得了長(zhǎng)足進(jìn)展，在很大程度上保證了我國(guó)燃?xì)夤こ淌┕さ馁|(zhì)量和安全。但不可否認(rèn)的是，由于我國(guó)燃?xì)夤こ淌┕ぞ哂袕?fù)雜性、流動(dòng)性、危險(xiǎn)性等施工特點(diǎn)，我國(guó)燃?xì)夤こ淌┕ぐ踩珕?wèn)題仍然屢見(jiàn)不鮮，表明出我國(guó)燃?xì)夤こ贪踩┕す芾磉€存在很多不足。

（一）施工安全管理意識(shí)不強(qiáng)：由于燃?xì)夤こ淌┕ぞ哂幸欢ǖ奈ｋU(xiǎn)性，因而我國(guó)絕大多數(shù)燃?xì)夤こ淌┕て髽I(yè)都高度重視安全管理，但仍然有一些施工企業(yè)安全管理意識(shí)不強(qiáng)，這是導(dǎo)致我國(guó)燃?xì)夤こ淌┕な鹿蕦映霾桓F的重要思想因素。比如一些燃?xì)夤こ淌┕て髽I(yè)，還沒(méi)有正確處理好社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益二者之間的內(nèi)在聯(lián)系，由于過(guò)于追求經(jīng)濟(jì)效益，因而在安全管理方面的投入相對(duì)較少；再比如一些燃?xì)夤こ淌┕て髽I(yè)，為了降低成本，大量使用人力實(shí)施，機(jī)械化水平不高，極易造成安全隱患。

（二）施工安全教育不夠到位：人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，在燃?xì)夤こ淌┕し矫妫瑹o(wú)論是人工施工，還是操作機(jī)械設(shè)備，都必須由人來(lái)執(zhí)行，因而加強(qiáng)燃?xì)夤こ贪踩┕す芾恚仨毤訌?qiáng)對(duì)施工人員的安全教育。但從目前我國(guó)燃?xì)夤こ淌┕て髽I(yè)來(lái)看，盡管很多施工企業(yè)都建立了施工安全管理制度，但很多都被束之高閣，更多的是管理層進(jìn)行制度化管理，而對(duì)于施工人員來(lái)說(shuō)，還缺乏施工安全教育和培訓(xùn)，導(dǎo)致施工安全管理不到位。

（三）施工現(xiàn)場(chǎng)缺乏安全管理：從目前我國(guó)一些燃?xì)夤こ淌┕て髽I(yè)來(lái)看，盡管都高度重視現(xiàn)場(chǎng)安全管理，但由于在施工過(guò)程中大量使用“農(nóng)民工”，再加上缺乏對(duì)他們專(zhuān)業(yè)素質(zhì)、責(zé)任意識(shí)和職業(yè)道德的教育，極易出現(xiàn)施工技術(shù)操作問(wèn)題。比如由于在施工過(guò)程中操作不當(dāng)，極易導(dǎo)致燃?xì)庠O(shè)備遭到破壞；再比如在檢查漏氣位置的時(shí)候，個(gè)別存在著用明火進(jìn)行檢查的問(wèn)題，極易出現(xiàn)安全事故。

二、加強(qiáng)我國(guó)燃?xì)夤こ贪踩┕す芾淼膭?chuàng)新性措施

（一）強(qiáng)化燃?xì)夤こ贪踩┕す芾砝砟顒?chuàng)新：理念具有重要的先導(dǎo)性作用，要想更好的完善燃?xì)夤こ贪踩┕す芾恚仨殑?chuàng)新管理理論。這就需要燃?xì)夤こ淌┕て髽I(yè)在施工過(guò)程中，牢固樹(shù)立安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，將安全施工管理作為燃?xì)夤こ淌┕さ闹匾獞?zhàn)略性舉措，只有確保施工安全，才能提升經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，寧可增加一些成本，寧可減少一些效益，也要確保燃?xì)夤こ淌┕ぐ踩Ｌ貏e是要樹(shù)立安全施工“全員管理”、“全程管理”、“全面管理”理念，最大限制的控制和保障施工安全。

（二）建立燃?xì)夤こ贪踩┕す芾碡?zé)任制度：制度具有根本性、長(zhǎng)期性、穩(wěn)定性的重要作用，燃?xì)夤こ淌┕て髽I(yè)必須在建立燃?xì)夤こ贪踩┕す芾碡?zé)任制度上取得成效。這就需要燃?xì)夤こ淌┕て髽I(yè)將燃?xì)夤こ贪踩┕す芾砑{入到“責(zé)任制”范圍之內(nèi)，建立安全施工管理組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)安全施工管理的組織、協(xié)調(diào)、督促、落實(shí)、檢查、考核等工作；建立燃?xì)夤こ淌┕ぐ踩澳繕?biāo)責(zé)任制度”，將燃?xì)夤こ淌┕ぐ踩芾磉M(jìn)行層層落實(shí)，建立安全施工激勵(lì)約束機(jī)制，并嚴(yán)重執(zhí)行獎(jiǎng)懲制度，能夠提升安全管理的全面性和科學(xué)性。

（三）完善燃?xì)夤こ贪踩┕す芾斫逃龣C(jī)制：燃?xì)夤こ淌┕て髽I(yè)要將安全施工教育培訓(xùn)機(jī)制建設(shè)，作為提升安全施工管理水平和強(qiáng)化安全施工的重要措施，從自身企業(yè)實(shí)際情況出發(fā)，建立符合實(shí)際的教育培訓(xùn)機(jī)制。建立安全教育培訓(xùn)制度，大力加強(qiáng)日常性教育培訓(xùn)，既要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)決策層、領(lǐng)導(dǎo)層和管理層的安全教育，又要加強(qiáng)對(duì)施工人人員的安全教育；要針對(duì)具體燃?xì)夤こ讨贫ň唧w的安全教育培訓(xùn)方案，從技術(shù)層面、操作層面等多個(gè)層面開(kāi)展安全教育，能夠提升針對(duì)性。

（四）優(yōu)化燃?xì)夤こ贪踩┕がF(xiàn)場(chǎng)管理模式：燃?xì)夤こ淌┕がF(xiàn)場(chǎng)安全管理對(duì)于確保安全施工具有重要意義，也是有效防范燃?xì)夤こ淌┕ぐ踩鹿实母拘耘e措。一方面，要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)人員管理，不僅要加強(qiáng)安全施工指導(dǎo)工作，又要加強(qiáng)安全施工督促檢查工作，確保施工人員都能夠按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作流程進(jìn)行施工；另一方面要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工管理，加強(qiáng)各施工領(lǐng)域、施工環(huán)節(jié)和施工部位的檢查，無(wú)論出現(xiàn)多么小的問(wèn)題，都必須及時(shí)解決，必夠留安全隱患。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在我國(guó)大力實(shí)施“新型城鎮(zhèn)化”建設(shè)的新時(shí)期，我國(guó)燃?xì)夤こ淌┕び瓉?lái)了新的發(fā)展機(jī)遇，但同時(shí)也對(duì)燃?xì)夤こ淌┕ぐ踩岢隽颂魬?zhàn)，必須進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)燃?xì)夤こ贪踩┕す芾碇匾缘恼J(rèn)識(shí)，著眼于解決當(dāng)前燃?xì)夤こ贪踩┕す芾磉^(guò)程中存在的缺乏安全管理意識(shí)、安全施工教育等突出問(wèn)題，在創(chuàng)新安全施工管理理念、建立安全施工教育機(jī)制、完善安全施工責(zé)任體系等方面狠下功夫，使我國(guó)燃?xì)夤こ贪踩┕す芾聿饺敫涌茖W(xué)化、規(guī)范化、制度化、持續(xù)化軌道，確保燃?xì)夤こ淌┕ぐ踩ＷC國(guó)家和人民群眾生活財(cái)產(chǎn)安全不受到損失。

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