管道工程項目施工中的質(zhì)量管理

【摘 要】在我國石油事業(yè)的發(fā)展中，管道工程項目質(zhì)量影響重大，應(yīng)當(dāng)努力提高其質(zhì)量管理水平。本文分析了管道工程項目質(zhì)量管理的必要性和遇到的困難，并對目前存在的問題進(jìn)行了說明和分析。進(jìn)而嘗試提出了施工中的一些具體實施方法，建立了質(zhì)量管理體系，期望可以解決目前質(zhì)量管理方面存在的問題，在一定程度上提高工程質(zhì)量和工作質(zhì)量。

【關(guān)鍵詞】管道項目；質(zhì)量管理；施工

一、引言

（一）提高管道工程項目質(zhì)量管理水平的必要性

自進(jìn)入20世紀(jì)以來，隨著生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，人們的質(zhì)量意識逐漸增強，質(zhì)量已經(jīng)成為人們關(guān)注的焦點之一。國家頒布的一系列相關(guān)的政策文件 ，希望從根本上提高產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)和企業(yè)的質(zhì)量管理水平，使國內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量躍上一個新臺階。

隨著社會經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展，我國在加入了WTO后面臨著巨大的機遇和挑戰(zhàn)，同時隨著管道工程建設(shè)速度加快， 管道工程施工企業(yè)受到廣泛的關(guān)注，亟需提高管道工程項目質(zhì)量管理水平，以加強其產(chǎn)品與服務(wù)品質(zhì)的管理。

（二）目前提高管道工程項目管理水平遇到的阻力

石油天然氣管道工程（以下簡稱管道工程）一般以項目的方式開展業(yè)務(wù)，由于具有漸進(jìn)性、復(fù)雜性、動態(tài)性、難以糾正性等特點，提高管道工程項目管理水平遇到了如下的一些困難：

1、由于管道工程具有投資額巨大，野外露天施工，受當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境，人文地理情況影響較大，施工周期長，作業(yè)面多的特點，因此管道工程在建設(shè)和運行期間的質(zhì)量對經(jīng)濟(jì)及社會效益帶來巨大的影響。質(zhì)量是管道工程項目的生命，沒有了質(zhì)量就沒有一切。質(zhì)量管理不僅是管道工程項目管理工作的核心部分，而且是管道工程建設(shè)的根本，是決定管道工程建設(shè)成敗的關(guān)鍵。因為它具有一次性和投資巨大性等特點，所以管道工程建設(shè)是不可逆的，如果一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題，將會造成十分巨大的經(jīng)濟(jì)損失，所以管道工程建設(shè)只能一次成功，不能失敗。

2、管道工程建設(shè)過程聯(lián)系面廣，綜合性強。管道工程建設(shè)成品在建設(shè)過程中涉及到眾多單位，如：建設(shè)單位、勘察設(shè)計單位、施工、材料、設(shè)備供貨單位以及運輸單位等眾多單位。在管道工程建設(shè)過程中要綜合組織各方面的力量圍繞提高質(zhì)量這個中心來進(jìn)行，這是一項綜合性極強的工作。

（三）工程項目質(zhì)量管理

工程項目質(zhì)量包括國家現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件及工程合同中對工程的安全、使用、經(jīng)濟(jì)、美觀等特性的綜合要求，是在合同環(huán)境下形成的，合同條件中對工程項目的功能、使用價值及設(shè)計、施工質(zhì)量等的明確規(guī)定都是建設(shè)單位的需要，都是質(zhì)量的內(nèi)涵。

工程項目的特點決定了工程項目質(zhì)量的特點：1、影響工程質(zhì)量的因素很多，如立項決策、設(shè)計、施工、機械、工藝方法、技術(shù)措施、管理制度、人員素質(zhì)等都直接或間接的影響工程項目的質(zhì)量。2、質(zhì)量波動大，工程建設(shè)因其復(fù)雜性、單一性，不像一般工業(yè)產(chǎn)品那樣有固定的生產(chǎn)流水線，規(guī)范化的生產(chǎn)工藝，完善的檢測技術(shù)，成套的生產(chǎn)設(shè)備，穩(wěn)定的生產(chǎn)環(huán)境以及相同系列規(guī)格和相同功能的產(chǎn)品，所以質(zhì)量波動大。3、質(zhì)量變異大。由于影響工程質(zhì)量的因素較多，任一因素出現(xiàn)問題，均會影響工程建設(shè)系統(tǒng)的質(zhì)量變異。4、質(zhì)量隱蔽性大，終檢局限性。

工程項目質(zhì)量管理包括建設(shè)單位質(zhì)量管理、設(shè)計單位的質(zhì)量管理、監(jiān)理單位的質(zhì)量管理、施工的質(zhì)量管理和政府監(jiān)督部門的質(zhì)量監(jiān)督等，具有系統(tǒng)性、預(yù)防性、經(jīng)濟(jì)性、適用性和有效性等特點。

二、管道工程項目質(zhì)量管理存在的問題與分析

管道工程項目質(zhì)量管理存在著諸多問題，總結(jié)如下：

（一）人力資源投入不太合理

項目質(zhì)量體系的整體運作是順利的，但是有些情況下，項目的質(zhì)量體系存在一些漏洞或薄弱環(huán)節(jié)。由于工期緊、工程量大、各工種交叉施工，工程前期的質(zhì)量控制力量明顯不足，項目部為了按期完工往往會更多地考慮工程進(jìn)度，從而忽視了分項工程的質(zhì)量工作。加之有的工程分包單位自檢力度不嚴(yán)，這就形成了工程質(zhì)量隱患。

編制質(zhì)量培訓(xùn)計劃，開展全員質(zhì)量培訓(xùn)，提高質(zhì)量管理人員和施工人員的質(zhì)量意識。全員灌輸全面質(zhì)量管理體系的理念，強化質(zhì)量管理手段，加強全員質(zhì)量管理能力。

（二）基層質(zhì)量管理人員經(jīng)驗不足

西氣東輸二線管道工程施工機組的基層質(zhì)量管理人員平均年齡25歲，參加工作時間短，經(jīng)驗不足，對于工程質(zhì)量控制要點不明確，檢測手段單一，不能行之有效地對整個施工過程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控，時有漏檢錯檢的現(xiàn)象發(fā)生，加大了后期整改的難度。

（三）質(zhì)量管理的貫徹實施落實不到位

管道設(shè)計院具有國家甲級工程勘察資質(zhì)和國家工程設(shè)計綜合資質(zhì)甲級，可承接各行業(yè)、各等級的建設(shè)工程設(shè)計業(yè)務(wù)，可從事資質(zhì)證書許可范圍內(nèi)相應(yīng)的工程勘察、工程總承包業(yè)務(wù)以及項目管理和相關(guān)的技術(shù)與管理服務(wù)。擁有了完備的程序文件、作業(yè)文件以及程序文件表格、作業(yè)文件表格等，各設(shè)計項目、設(shè)計專業(yè)均應(yīng)該嚴(yán)格按照公司程序文件、作業(yè)文件的要求來進(jìn)行設(shè)計工作。

設(shè)計的各個階級，都有著完備的質(zhì)量管理文件，但設(shè)計過程中往往沒有嚴(yán)格按照質(zhì)量管理文件的規(guī)定進(jìn)行實施，這樣便會出現(xiàn)設(shè)計質(zhì)量問題。

三、管道工程項目管理具體實施方法

（一）努力解決已有問題，完善工程管理細(xì)則

在管道工程項目具體施工中，我們針對上述問題，對施工提出了一些要求，希望能解決問題，改善上述狀況。

1、控制影響工程質(zhì)量的各個因素

（1）控制影響工程質(zhì)量的人為因素

人既是工程建設(shè)項目質(zhì)量控制的主體，又是工程項目質(zhì)量控制的客體。人對工程質(zhì)量的影響主要反映在以下幾個方而：領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)、人的理論和技術(shù)水平、人的生理缺陷和心理素質(zhì)、人的錯誤行為和違紀(jì)違章行為等。

領(lǐng)導(dǎo)者是項目施工的決策者、組織者、指揮者、管理者。領(lǐng)導(dǎo)必須具備較高的文化素質(zhì)，豐富的實踐經(jīng)驗，較強的組織管理能力，善于協(xié)作配合，能夠果斷、正確地做出決策和采取有效的技術(shù)措施，領(lǐng)導(dǎo)各項目分包商按時、保質(zhì)完成項目。優(yōu)秀的項目管理領(lǐng)導(dǎo)班子是高質(zhì)量完成項目施工的前提。

提升工程質(zhì)量管理水平，必須從如下三方面提高作業(yè)人員素質(zhì)：第一，操作人員、技術(shù)人員和管理人員必須考取相應(yīng)的從業(yè)資格，發(fā)現(xiàn)不持證上崗的現(xiàn)象必須給予嚴(yán)厲處罰；第二，采取多種措施激勵設(shè)計人員深入施工現(xiàn)場進(jìn)行考察，鼓勵和吸引不同技術(shù)層次職工參與知識更新與技術(shù)創(chuàng)新，通過自我學(xué)習(xí)和參加培訓(xùn)不斷提高自己的業(yè)務(wù)水平，對發(fā)現(xiàn)各階段質(zhì)量問題并提出合理化建議的人員給予獎勵；第三，油田各級單位要將全面質(zhì)量管理納入職工教育培訓(xùn)計劃，分層施教，逐級培訓(xùn)，尤其是要不斷加強監(jiān)理人員的質(zhì)量管理意識和管理水平，加大對施工人員行為的監(jiān)督檢查力度。

（2）控制影響工程質(zhì)量的環(huán)境因素

對工程質(zhì)量有重要影響的環(huán)境因素很多，歸納起來有三個方面：①工程技術(shù)環(huán)境，包括地質(zhì)、地形地貌、水文、氣象等因素。②管道工程質(zhì)量管理環(huán)境，包括質(zhì)量保證體系、質(zhì)量管理制度、工作制度等。③勞動環(huán)境，主要包括勞動組合、勞動工具等。

各種環(huán)境因素不斷變化對工程項目的質(zhì)量會產(chǎn)生不同程度的影響。為了保證工程項目施工正常、有序地進(jìn)行和工程質(zhì)量的穩(wěn)定，項目總和施工分包商必須根據(jù)工程項目的特點和施工的具體條件，采取有效措施，對影響質(zhì)量的各種環(huán)境因素加以控制。

（3）控制影響工程質(zhì)量的方法因素

所謂方法主要是指工程項目的施工組織設(shè)計、施工方案、施工技術(shù)措施、施工工藝、檢測方法和措施等。方法是否得當(dāng)，直接影響到工程項目的質(zhì)量，特別是施工方案是否合理和正確，不僅影響到施工質(zhì)量，還對施工進(jìn)度和費用產(chǎn)生影響。因此，管道五公司項目部對施工組織設(shè)計，施工方案和工藝技術(shù)做了詳細(xì)的編制和審核。在單位工程、分部工程、分項工程施工前必須認(rèn)真做好圖紙會審和技術(shù)交底，嚴(yán)格評審設(shè)計采用的工藝方法，尤其是新技術(shù)、新工藝、新材料、新結(jié)構(gòu)和特殊工程在施工工藝上的可行性和必要性以及是否符合操作規(guī)程；將施工各階段的質(zhì)量管理目標(biāo)進(jìn)一步分解到各工序的執(zhí)行人員，權(quán)責(zé)分明；貫徹自檢、互檢和專檢相結(jié)合的原則，嚴(yán)格工序交接互檢制度。通過對技術(shù)、組織、管理、經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行全面的分析論證，確保施工方案在技術(shù)上的可行性、經(jīng)濟(jì)上的合理性、工法的先進(jìn)性、操作的方便性，既能保證工程的質(zhì)量，又能加快工程進(jìn)度，降低成本。

2、管道工程主要工序質(zhì)量過程控制

根據(jù)長輸管道工程的特點，管道工程施工階段質(zhì)量控制的主要環(huán)節(jié)包括焊接、管道防腐、管道埋設(shè)等方面。① 焊接。焊接作業(yè)是管道工程施工的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是衡量施工質(zhì)量的最重要指標(biāo)之一，其主要工序包括管道清口、組對、預(yù)熱、根焊、熱焊、填充焊、蓋面焊，其質(zhì)量包括外觀質(zhì)量和內(nèi)在質(zhì)量，外觀質(zhì)量控制包括焊縫蓋面焊寬度、余高、咬邊、飛濺、表面裂紋等方面，焊縫內(nèi)在質(zhì)量包括未焊透、未融合、內(nèi)凹、燒穿、夾渣、氣孔等方面，影響質(zhì)量的因素主要有焊接參數(shù)、環(huán)境溫度、操作人員手法等。② 管道防腐。管道防腐是有效減少管道腐蝕失效的有效手段，管道防腐包括防腐涂層、內(nèi)防腐涂層以及管道環(huán)焊縫防腐，由于防腐涂層及內(nèi)防腐涂層一般均在防腐廠進(jìn)行，只有環(huán)焊縫防腐施工在施工現(xiàn)場進(jìn)行，現(xiàn)僅就管道施工現(xiàn)場的環(huán)焊縫防腐進(jìn)行闡述，管道環(huán)焊縫防腐主要采用熱收縮帶或熱收縮套進(jìn)行防腐，其主要工序主要包括除潮、噴砂除銹、預(yù)熱、熱收縮帶或（套）就位、加熱熱收縮帶（套）、熱收縮帶（套）表面處理，其質(zhì)量影響因素主要有工人操作方法、熱收縮帶（套）質(zhì)量、環(huán)境溫度等。③管道埋設(shè)。管道埋設(shè)是影響管道工程安全平穩(wěn)運行和使用壽命的三類因素之一。管道埋設(shè)即管道就位后，按照設(shè)計要求對管道進(jìn)行回填并恢復(fù)地形地貌的過程，管道埋設(shè)容易出現(xiàn)的質(zhì)量問題有管道失穩(wěn)和管道上浮兩類，發(fā)生原因有多方面，如管頂埋深較淺，管頂負(fù)荷不夠，管溝回填土方不密實等。

（二）嘗試建立質(zhì)量管理體系，有系統(tǒng)性理論指導(dǎo)

管道工程項目質(zhì)量管理中依據(jù)ISO9001：2000質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，我們嘗試建立了項目質(zhì)量管理體系。SO9001：2000質(zhì)量管理的質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量管理原則是既定的，并且有一整套較完備的文件及質(zhì)量管理模式，所以在此依其現(xiàn)成模式構(gòu)建質(zhì)量管理，有以下幾個部分組成。

1、質(zhì)量原則：ISO9001：2000質(zhì)量管理的原則，即以顧客為關(guān)注焦點、領(lǐng)導(dǎo)作用、全員參與、過程方法、管理的系統(tǒng)方法、持續(xù)改進(jìn)、基于事實的決策方法、互利的供方關(guān)系。

2、管理職責(zé)：應(yīng)用ISO9001：2000質(zhì)量管理體系是一項戰(zhàn)略性決策，應(yīng)給予充分的理解和重視。管理職責(zé)包括管理承諾，質(zhì)量方針，質(zhì)量目標(biāo)，職責(zé)、權(quán)限和溝通，管理評審，文件控制等。

（1）管理承諾。施工領(lǐng)導(dǎo)者可以通過召開貫標(biāo)動員大會、制定質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)等措施向全體員工傳達(dá)滿足建設(shè)單位及法律、法規(guī)要求對施工企業(yè)成功的至關(guān)重要性，這種傳達(dá)不僅停留在會儀傳達(dá)、張貼標(biāo)語和一般宣傳上，而是通過“與產(chǎn)品有關(guān)要求的確定”、“顧客溝通”、“設(shè)計與開發(fā)的輸入”、“顧客滿意”等方面予以落實。

（2）以顧客為關(guān)注焦點。建設(shè)單位的要求不僅涉及對產(chǎn)品的要求、法律法規(guī)要求和組織附加要求，還涉及對施工質(zhì)量管理體系、過程、設(shè)備等方面的要求。施工應(yīng)將建設(shè)單位的要求在組織內(nèi)加以確定，并將其轉(zhuǎn)化為工程實體、施工過程、管理過程的規(guī)范。

（3）質(zhì)量方針。科技創(chuàng)新、開拓市場、信譽為本、優(yōu)質(zhì)高效、一流服務(wù)，即以先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)不斷開發(fā)新產(chǎn)品，以最好的質(zhì)量和最好的信譽保持企業(yè)的生命力，以顧客為目標(biāo)，實現(xiàn)對顧客的承諾。

3、資源管理：資源是通過建立質(zhì)量管理而實現(xiàn)質(zhì)量方針和目標(biāo)的必要條件，包括資源提供、人員培訓(xùn)、基礎(chǔ)設(shè)施和工作環(huán)境

（1）管道工程施工人力資源管理

首先選好將，用好人，提高員工素質(zhì)。在對人的考查上方面，第一，項目管理人員是否具備較高的素質(zhì)，是否有一顆公正嚴(yán)明、開拓創(chuàng)新的心胸，是否能夠獎罰分明，堅持原則，用一視同仁的心態(tài)對待每一名員工。第二，對關(guān)鍵崗位、特種崗位和特殊專業(yè)上的操作人員，必須持有建設(shè)行政主管部門簽發(fā)的上崗證。第三，鑒于施工隊伍中農(nóng)村務(wù)工人員多、業(yè)務(wù)素質(zhì)較差的事實，采取對當(dāng)前的農(nóng)村勞工進(jìn)行基本業(yè)務(wù)培訓(xùn)和理論知識的灌輸，從職業(yè)技術(shù)學(xué)校引進(jìn)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，加強職業(yè)后續(xù)教育與技術(shù)培訓(xùn)等方面的措施，來保證質(zhì)量管理的嚴(yán)格貫徹和施工質(zhì)量的提高。

其次加強監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)范。在施工過程中，通過提高操作人員的自覺性、責(zé)任心，加強自查、質(zhì)檢和監(jiān)理等措施，使操作人員在施工中嚴(yán)格按國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行操作。

再次制定獎懲措施，建立激勵機制。第一，分配激勵。做到政策明確、考核到位、賬目清楚、兌現(xiàn)及時，提高職工收入和工作積極性。第二，思想激勵。要加強對員工的思想政治教育，培養(yǎng)他們的榮譽感和責(zé)任感，激勵他們創(chuàng)一流服務(wù)、干精品工程的熱情。

（2）管道工程施工的基礎(chǔ)設(shè)施。施工現(xiàn)有較完善的生產(chǎn)及檢測裝備，它們的完好運行是保證產(chǎn)品質(zhì)量符合要求的基礎(chǔ)。為此，要制訂《設(shè)備維修、保養(yǎng)、潤滑管理制度》，對基礎(chǔ)設(shè)施的配備、添置、安裝、維護(hù)、檢修及報廢等作詳細(xì)地規(guī)定，以確保基礎(chǔ)設(shè)施的良好運行狀態(tài)。

（3）管道工程施工的工作環(huán)境。管道工程施工應(yīng)編制《工作環(huán)境控制程序》，明確規(guī)定協(xié)調(diào)部為企業(yè)工作環(huán)境的主管部門，對工作過程的環(huán)境保護(hù)、職業(yè)安全與健康、檢查、考核等作了詳細(xì)地規(guī)定。

四、結(jié)論

本文介紹了提高管道工程項目質(zhì)量管理水平的必要性，分類介紹了目前管道工程項目質(zhì)量管理遇到的一些困難和工程項目質(zhì)量管理的一些相關(guān)信息。進(jìn)而總結(jié)了目前管道工程項目質(zhì)量管理存在的問題，并對其進(jìn)行了分析。在具體施工中，針對已存在的問題，提出了施工中的一些具體實施方法，努力解決已有問題的同時，完善工程質(zhì)量管理要求。并進(jìn)而初步建立了質(zhì)量管理體系，期望可以對質(zhì)量管理進(jìn)行較系統(tǒng)的管理并逐步完善，進(jìn)而在一定程度上達(dá)到提高管道工程項目質(zhì)量管理水平的目的。

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