測繪新技術在土地規劃與管理中的應用

【摘 要】土地規劃又稱土地利用規劃，它是在土地的空間上合理組織土地利用的一項綜合性措施，是國家管理控制土地的一種行政行為，而測繪新技術的運用使土地規劃的管理操作性更強、更有效、更加科學。本文分析測繪新技術在土地規劃和管理的各個環節中的應用，同大家進行經驗交流。

【關鍵詞】測繪新技術；土地規劃；土地管理

隨著社會經濟的飛速發展，我國面臨的資源形式也越來越嚴峻，使得資源環境出現了越來越多的不足，因此合理的保護和利用好現有的土地資源是實現土地資源的有效利用與合理開發的前提。土地規劃與管理是指土地行政主管部門根據土地開發利用的自然和社會經濟條件、歷史基礎和現狀特點的需要等，對一定地區范圍內的土地資源進行合理的組織利用和經營管理的一種綜合性措施。國內外早已將數理統計、運籌學、線性規劃等多個領域的技術運用于土地規劃和管理。但這些方法的分析對象僅是各個規劃要素的屬性數據，難以對設計對象實施空間分析，規劃成果不直觀。

一、測繪新技術在土地規劃與管理中的應用

土地資源是國家最重要的資源之一，因此土地資源的利用和開發必須堅持合法和科學合理利用的原則，只有這樣才能堅持節約長期利用。測繪新技術在土地的規劃和管理中的應用是落實科學發展觀的要求，它在促進經濟社會和資源環境的協調發展方面有著很大的影響。近鍛時期，隨著城市化和工業化進程以及農業結構的調整，使得各地土地的利用現狀發生了巨大變化，由此可知加強土地的資源規劃和管理以及保護利用是適應新時期經濟社會發展的需要，因此必須通過測量來獲得土地資源管理的基礎資料。隨著測繪技術的不斷推陳出新，使得測繪的生產力水平有了很大水平的提高，使得測繪部門有條件來實現對土地的規劃和管理。

（一）在土地利用調查中的應用

土地利用更新調查是指在原土地利用現狀調查成果基礎上，利用直觀性較強的衛星和航空攝影影像，根據土地調查的有關技術規程，運用最新的國家行政區域勘界成果，選擇新土地分類系統，對調查區的土地利用現狀重新進行全面的實地調查，從而建設土地利用現狀數據庫與影像數據庫，實現土地利用的圖件、數據、現狀相協調，為國土資源管理工作信息化、規范化夯實基礎。

當前的全國第二次土地調查包括農村土地調查和城鎮土地調查，其技術流程如下：選擇現代遙感技術獲取影像資料，從而完成正射影像和基礎圖件制作；通過遙感影像和外業進行實地勘察；進行內業處理，從而完成信息的匯總統計和分析；達到調查數據的管理和更新機制的建設；建立起土地利用動態監測體系。

（二）在土地勘測定界中的應用

在土地勘測定界中，無論是外業前端數據采集，還是內業圖形數據處理，都可以采用測繪新技術。在土地勘測定界的外業工作中，可使用GPS RTK技術進行定位，將基準站的已知數據和觀測數據發送給流動站，流動站接收基準站數據，并采集GPS的觀測數據，形成差分觀測值，通過相對定位原理實時計算出流動站的三維坐標及其精度。這種測量方式可以極大提高土地勘測定界精度，并且無需通視，觀測時間短，操作方便。在土地勘測定界的內業工作中，采用GIS與數據庫技術相結合的方式對土地勘測定界測量和土地征收數據進行管理具有可靠性和優勢，能保證從外業到內業數據處理相協調，能實現內業數據處理的自動化，保證數據統計的準確性以及方便數據的查詢。

（三）在土地規劃設計中的應用

在土地規劃設計中，測繪新技術在數據收集方面展現了其準確性、自動化和高效的特點。通過RS直接獲取土地信息，進過遙感的數據處理，可以直接得到理想的圖片及數字結果，能夠及時、準確地反映土地的信息。利用GIS建立土地利用空間信息系統，為土地利用總體規劃提供詳實的資料；通過GIS強大的分析和處理功能，對土地利用現狀進行分析評價并自動生成土地利用現狀分析數據庫，以此可以進行土地利用遠景規劃和利用類型預測而實現土地利用結構優化設計和布局制圖；通過GIS的可視化功能，和規劃設計中的各種應用模型相結合，實現對規劃設計的結果進行模擬顯示和分析，為進一步完善和優化規劃設計提供信息。

（四）在土地利用動態監測中的應用

在測繪新技術體系中，由于遙感解譯的矢量數據具有地理坐標，利用GPS的精密定位功能，可以在野外對室內不確定的解譯成果進行精確核查，從而提高遙感解譯結果的可行性和精度，所以采用RS、GIS和GPS的集成技術，可以有效地實施土地利用動態監測。

測繪新技術用于土地利用動態監測的工作過程是：首先，利用RS及時主動地發現土地利用的變化信息；其次，利用GPS精確而快速地獲取變化信息的數量和特性，將變化信息與歷史信息進行空間分析，從而獲得新的土地利用現狀信息；然后，利用GIS實現土地數據的計算機管理與可視化，實現土地利用數據庫的更新，完成土地動態變化成果制圖，例如鄭澤忠等利用TM和中巴資源衛星（CBERS-02）數據，在野外用手持GPS接收機進行驗證并更新解譯的數據庫，通過GIS提取出土地利用的變化信息，構建高精度的土地利用動態變化數據庫，從而是吸納土地利用動態監測的目的。

二、結束語

城鎮化的不斷發展和推進，對于土地的規劃和管理顯得極為重要，土地利用是一項系統的工程，需要處理的數據量大、且工序繁雜。相對于傳統的測繪方法來說測繪新技術的開發和應用為土地利用的規劃和管理提供了有力的技術支撐。雖然新技術在應用領域處于起步階段，有很多應用問題需要解決和完善，但是它的可利用性還是相當高的，運用新技術來開展高校準確的土地規劃和土地管理是時代發展的必然選擇，對于提高土地規劃和管理的工作效率和精度有重要的意義。

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