建設(shè)項(xiàng)目投資全過(guò)程工程造價(jià)控制

建設(shè)項(xiàng)目投資是指進(jìn)行某項(xiàng)工程建設(shè)所花費(fèi)的全部費(fèi)用，包括建筑工程、安裝工程、設(shè)備材料費(fèi)和其他費(fèi)用。由于建設(shè)項(xiàng)目投資控制涉及相關(guān)單位、部門(mén)較多，包括建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位及其它有關(guān)職能部門(mén)等，因此對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的管理也是復(fù)雜、多方面的。全過(guò)程的工程造價(jià)控制需要從建設(shè)項(xiàng)目的投資決策立項(xiàng)階段（前期階段）、設(shè)計(jì)階段、物資采購(gòu)階段、現(xiàn)場(chǎng)施工階段和竣工驗(yàn)收等方面進(jìn)行動(dòng)態(tài)的控制，其工作內(nèi)容是復(fù)雜煩瑣的，由于 工作角度和各階段需求不同，其工程造價(jià)控制側(cè)重點(diǎn)有所不同。本文將從投資決策立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、物資采購(gòu)、施工階段的工程造價(jià)控制作一些探討，并著重談?wù)勎镔Y采購(gòu)階段成本及造價(jià)控制途徑的體會(huì)。

一、建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段

建設(shè)項(xiàng)目投資決策立項(xiàng)階段（前期階段）是項(xiàng)目建設(shè)的最初階段，也是最主要和最容易忽視的階段。項(xiàng)目投資決策是選擇和決定投資方案的過(guò)程，是對(duì)擬建項(xiàng)目的必要性和可比性進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，對(duì)不同建設(shè)和方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較選擇、作出判斷和決定的過(guò)程，正確的項(xiàng)目投資行為來(lái)源于正確的項(xiàng)目投資決策。決策階段各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策，對(duì)該項(xiàng)目的工程造價(jià)有重大影響，特別是項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、工藝方案和流程、主要設(shè)備選型、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平等的確定，直接關(guān)系到所建項(xiàng)目工程造價(jià)的高低。投資方或項(xiàng)目管理者必須對(duì)項(xiàng)目的決策給予足夠的重視，必須根據(jù)建設(shè)單位發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)品市場(chǎng)的需要，組織專(zhuān)家或委托咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境保護(hù)等方面，全面地、系統(tǒng)地論證擬建項(xiàng)目的必要性和可行性，對(duì)擬建項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、資源條件、市場(chǎng)預(yù)測(cè)、工程技術(shù)和財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)等的里真實(shí)性、客觀性、可靠性進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，力求編制的投資估算盡可能全面、充分地考慮到項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中可能出現(xiàn)的各種情況及一定的不利因素對(duì)工程造價(jià)的影響，中國(guó)石化和中國(guó)石油等行業(yè)對(duì)投資估算的編制深度都有具體細(xì)致的要求，其深度也在不斷要求更加深入，使投資決策階段更好的起到控制項(xiàng)目總投資的作用，以達(dá)到有效控制建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的管理目標(biāo)。

二、建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段

建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段是項(xiàng)目立項(xiàng)后控制工程造價(jià)的關(guān)鍵階段，根據(jù)投資管理的經(jīng)驗(yàn)，設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制對(duì)項(xiàng)目的投資影響度在 70 %以上，設(shè)計(jì)人員一般都比較注重設(shè)計(jì)產(chǎn)品安全實(shí)用、技術(shù)先進(jìn)，而對(duì)設(shè)計(jì)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)性不夠重視，忽視設(shè)計(jì)中的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和成本控制工作，應(yīng)加強(qiáng)設(shè)計(jì)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)的分析比較，進(jìn)行事前控制，能動(dòng)地影響設(shè)計(jì)，選出技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的最優(yōu)方案。

三、建設(shè)項(xiàng)目物資采購(gòu)階段

建設(shè)項(xiàng)日物資采購(gòu)階段，由于其費(fèi)用在建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)中占60%一 70 % ，因此如何科學(xué)合理的進(jìn)行物資采購(gòu)成本管理及控制，是影響工程造價(jià)控制的和工程質(zhì)量的一個(gè)非常關(guān)建的環(huán)節(jié)。

（一）推進(jìn)物資集中采購(gòu)，完善資源信息庫(kù)

推進(jìn)區(qū)域范圍內(nèi)項(xiàng)目大宗物資的集中采購(gòu)工作，通過(guò)“量多價(jià)降”方式減少項(xiàng)目物資的采購(gòu)成本，減少各項(xiàng)目資源的重復(fù)投人，實(shí)行組織化、專(zhuān)業(yè)化的物資采購(gòu)，贏得與供應(yīng)商談判更多的話語(yǔ)權(quán)，爭(zhēng)取到采購(gòu)合同對(duì)項(xiàng)目的有利條件。與全國(guó)及區(qū)域范圍內(nèi)的知名品牌企業(yè)建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，實(shí)行定向集中采購(gòu)。建立區(qū)域范圍內(nèi)合格供商信息庫(kù)和材料價(jià)格信息庫(kù)，定期整理、內(nèi)部公布，指導(dǎo)各項(xiàng)目的物資采購(gòu)工作。

（二）實(shí)現(xiàn)物資信息化管理，提高物資管理水平

項(xiàng)目管理信息化是建筑業(yè)未來(lái)發(fā)展的必然趨勢(shì)，物資信息化管理當(dāng)然也不例外，通過(guò)自主開(kāi)發(fā)或引進(jìn)企業(yè)項(xiàng)目物資信息化管理系統(tǒng)，能夠建立和完善企業(yè)資源信息庫(kù)、供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫(kù)和材料市場(chǎng)價(jià)格信息庫(kù)，實(shí)現(xiàn)物資采購(gòu)管理、分供合同管理、供應(yīng)商結(jié)算及資金支付的信息化，對(duì)物資采購(gòu)入庫(kù)、發(fā)放使用和庫(kù)存情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，生成材料統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬和報(bào)表，實(shí)現(xiàn)物資“四算”（中標(biāo)清單、公司核算、項(xiàng)目預(yù)算、實(shí)際發(fā)生）的量?jī)r(jià)對(duì)比。通過(guò)物資信息化管理系統(tǒng)能夠有效地實(shí)現(xiàn)信息資源共享，改進(jìn)管理方式，實(shí)現(xiàn)全員參與和全過(guò)程實(shí)時(shí)監(jiān)控。

（三）完善物資成本核算管理，加強(qiáng)責(zé)任目標(biāo)考核

物資成本核算是項(xiàng)目物資成本管理的核心，通過(guò)逐級(jí)核算客觀評(píng)價(jià)項(xiàng)目物資成本管理的情況，按月或按施工階段將項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的物資成本與中標(biāo)清單、公司核算和項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行對(duì)比，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、分析和改進(jìn)項(xiàng)目管理中存在的問(wèn)題。推行項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)責(zé)任考核，項(xiàng)目可以將物資計(jì)劃、采購(gòu)、驗(yàn)收、消耗、回收等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理責(zé)任分解落實(shí)到各具體崗位，做到責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一，落實(shí)精細(xì)化管理，促進(jìn)公司物資管理制度的全面落實(shí)。

（四）提高成本風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，采取必要防范措施項(xiàng)

目物資成本控制的風(fēng)險(xiǎn)主要涉及原材料漲價(jià)、物資采購(gòu)、采購(gòu)合同、供應(yīng)商履約、超預(yù)算消耗和物資出現(xiàn)毀損被盜等。這些風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)如果得不到有效控制，都會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目成本上升、利潤(rùn)減少。項(xiàng)目應(yīng)通過(guò)加強(qiáng)對(duì)大宗物資的漲價(jià)分析和預(yù)測(cè)、規(guī)范項(xiàng)目物資采購(gòu)內(nèi)容和流程、采用完善的標(biāo)準(zhǔn)合同文本、加強(qiáng)供應(yīng)商準(zhǔn)人評(píng)價(jià)和年度評(píng)審、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工管理和存儲(chǔ)安全管理等方面來(lái)避免風(fēng)險(xiǎn)或降低風(fēng)險(xiǎn)。

四、建設(shè)項(xiàng)目施工階段

建設(shè)項(xiàng)目施工階段是持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)、最復(fù)雜的一段過(guò)程，作為工程造價(jià)控制人員也是最重要工作部分.要經(jīng)常到施上現(xiàn)場(chǎng)了解和查看工程的實(shí)施情況，在現(xiàn)場(chǎng)要對(duì)工程量進(jìn)行初步估算、對(duì)費(fèi)用項(xiàng)目編制進(jìn)行 WBS 編碼，對(duì)費(fèi)用趨勢(shì)進(jìn)行估算，然后進(jìn)行確切估算和未可預(yù)見(jiàn)費(fèi)的確定，為整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)控制的事前控制提供依據(jù)。加強(qiáng)對(duì)施工的招投標(biāo)和合同管理，簽門(mén)工程施工合同時(shí)，組織技術(shù)和造價(jià)控制人員針對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行合理優(yōu)化，選擇技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上和合理的施工方案，應(yīng)全面而充分地考慮?？赡馨l(fā)生的分歧和費(fèi)用索賠問(wèn)題，認(rèn)真負(fù)責(zé)的統(tǒng)計(jì)發(fā)生的實(shí)際工程量是非常關(guān)鍵的一環(huán)，是整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)費(fèi)用控制的基礎(chǔ)。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)條件變化、設(shè)計(jì)變更、 工程量增減、材料的代換等現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際發(fā)生變化時(shí)，工程造價(jià)控制人員要嚴(yán)格核實(shí)工程量，工程變更要經(jīng)過(guò)造價(jià)控制人員的確認(rèn)核實(shí)工作量，計(jì)算由此產(chǎn)生的費(fèi)用，積極會(huì)同業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工方進(jìn)行規(guī)范的現(xiàn)場(chǎng)簽證，要保證現(xiàn)場(chǎng)記錄確認(rèn)無(wú)誤。對(duì)于施工中不符合規(guī)定規(guī)范、不合理的地方不予簽證。同時(shí)進(jìn)一步確認(rèn)造成損失的責(zé)任方，積極做好索賠資料的收集、整理與保存工作，以便減少損失，降低工程造價(jià)。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)施工材料的控制，工程造價(jià)人員需要根據(jù)施工圖和消耗定額為依據(jù)，制定材料的消耗指標(biāo)和領(lǐng)用材料指標(biāo)，各施工單位按照工程量的大小領(lǐng)取相應(yīng)的材料，對(duì)于已領(lǐng)而未用的材料需要及時(shí)辦理退庫(kù)手續(xù)，造價(jià)控制人員及時(shí)準(zhǔn)確的進(jìn)行材料成本核算和控制。只有積極控制項(xiàng)目在施工過(guò)程中造價(jià)費(fèi)用的發(fā)生才能保證建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)有效的控制。

綜上所述，工程造價(jià)控制是貫穿于建設(shè)項(xiàng)目自始至終全過(guò)程的，是集技術(shù)、經(jīng)濟(jì)與管理于一體的綜合管理控制，必須從建沒(méi)項(xiàng)日的各個(gè)階段有效地控制，才能搞好建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制。