天然氣長輸管道隱患防范與安全運行對策

【摘 要】隨著我國天然氣的發(fā)展，天然氣長輸管道的建設也取得了長足的發(fā)展，越來越多的天然氣長輸管道投入使用，極大的方便了我國人民群眾的使用及國家經(jīng)濟建設，保障天然氣長輸管道的安全運行，關系著我國人民群眾的生命和財產(chǎn)安全，關系著我國石油發(fā)展的戰(zhàn)略和經(jīng)濟平穩(wěn)快速的發(fā)展，也關系著我國天然氣長輸管道建設的快速發(fā)展，本文將從我國天然氣長輸管道存在的隱患及防范入手，著重講解天然氣長輸管道安全運行的對策。

【關鍵詞】天然氣；長輸管道；隱患防范；安全運行

天然氣長輸管道連接著非常多的用戶，工業(yè)用戶和居民用戶，是我國重要的能源運輸線路，然后天然氣不同于煤炭，是易燃易爆的物品，在運輸過程中，一旦出現(xiàn)安全事故，那么它的威力是巨大的，會造成國民經(jīng)濟的損失，甚至廣大人民群眾生命損失。

一、天然氣長輸管道存在的隱患

天然氣長輸管道存在著以下三個方面的安全隱患，公共安全、管道自身安全及正常供應。

（一）天然氣長輸管道的公共安全：天然氣長輸管道公共安全，主要體現(xiàn)在防止不法分子偷氣盜氣及自然災害方面。

打孔盜油盜氣的例子非常多，行為惡劣，給國民生產(chǎn)及居民使用帶來了嚴重的影響。據(jù)齊魯網(wǎng)報道，青島路一生意紅火的小面館竟是非法盜氣窩點，營業(yè)半年來涉嫌盜氣上萬方，使得附近小區(qū)的居民做飯只能用“空氣”，我國一直在重拳打擊非法盜油盜氣的不法分子，但往往會被不法分子鉆了空子。

為了保護天然氣長輸管道的公共安全，我國曾出臺了《石油天然氣管道保護條例》，明確規(guī)定了天然氣管道與建筑物的關系，但在現(xiàn)實中，仍有不少建筑物違規(guī)建在了石油天然氣管道的上方，對管道形成了重壓，另外一個建筑物雖然遠離了石油天然氣管道，但在附近施工，同樣給天然氣長輸管道帶來了安全隱患，在一些大城市，因修建地鐵或改良道路，挖斷天然氣管道的事例，層出不窮。

還有一方面是自然災害帶來的安全隱患，天然氣長輸管道往往會建立在地質(zhì)比較復雜的地區(qū)，一旦發(fā)生地震、泥石流等自然災害，往往對管道的安全會形成一定的影響。

（二）管道自身的安全隱患：任何管道都有一定的使用壽命，在潮濕重壓及復雜的地形下，會縮短天然氣管道的使用年限，管道就很容易出現(xiàn)老化斷裂的情況。

管道的質(zhì)量問題也影響著安全，管道自身材質(zhì)不符合相關標準，管道接口處焊接不良等。

另一方面是管道的使用需要遵循其規(guī)則，在具體的操作中，因操作失誤或者操作不當，往往也會破壞天然氣管道的使用，縮短其使用手壽命。

（三）單一氣源對正常供應的影響：雖然我國天然氣長輸管道的建設取得了長足的發(fā)展，但就目前來看，并沒有形成全國聯(lián)網(wǎng)，不少工業(yè)用戶與居民用戶，仍然在使用單一的氣源，一旦天然氣在運輸過程中，出現(xiàn)問題，很難保證這些用戶的正常供應，給經(jīng)濟建設與人民生活帶來極大地影響。

天然氣是不可再生能源，面對龐大的用戶需求，我國天然氣的開采很難保障正常供應，急需從國外引進，這也給天然氣的正常供應帶來了影響。

二、天然氣長輸管道的防范及正常運行

保障天然氣長輸管道的安全運輸，不僅僅是經(jīng)濟問題，還是社會問題及政治問題。

（一）完善油氣保護法規(guī)：對天然氣的保護需要依法進行，國家已經(jīng)在政策層面和法治層面上，給予了很大程度的支持，出臺了很多相應的法律法規(guī)，但執(zhí)行起來的時候，因管理機構失位，這些制度很難落到實處。因此作為地方政府，一方面要充分地落實這些法律法規(guī)，另一方面也要針對性地出臺一些地方性的規(guī)章制度，來提升地方天然氣運輸?shù)陌踩Ｕ瞎ぷ?，營造良好的天然氣保護氛圍。

而司法機關也應該成立相應的機構，并與地方機構緊密配合，嚴厲打擊盜油盜氣的不法分子，用“重拳”來提升天然氣長輸管道的安全工作。

（二）深入開展安全生產(chǎn)專項整治：早在2003年7月，國務院就批準開展了“油氣田及輸油氣管道生產(chǎn)治安秩序?qū)ｍ椥袆印?，嚴格打擊了盜油盜氣的不法活動，給盜油盜氣者以最嚴苛的震懾，起到了非常重要的作用。

（三）運營公司保障運輸安全工作：在配合公安部、地方政府的同時，運營公司應該從內(nèi)部強化天然氣運輸?shù)陌踩珯z查及安全防衛(wèi)工作，加強對油氣管道的定期檢查及安全巡護工作，保障天然氣的正常供應和管道自身安全。采用先進的電子技術，對管道運輸進行全天候，全方位的監(jiān)測，一旦發(fā)現(xiàn)問題，要及時解決。加強對員工安全生產(chǎn)意識的培訓與考核，從制度、機構等層面來推進天然氣運營公司的內(nèi)保安全工作。

（四）加強油氣管道的設計及安全生產(chǎn)：在鋪設天然氣長輸管道的前期，需要對相應地方的地質(zhì)結構進行嚴格的考察，對當?shù)氐奶鞖鉅顩r、生態(tài)環(huán)境等進行充分衡量，加強天然氣長輸管道的安全評價工作，用科學的數(shù)據(jù)及嚴密的考察來作為是否鋪設天然氣管道的重要參考標準。

在鋪設過程中，要嚴格審查天然氣長輸管道的質(zhì)量標準，使用年限及材質(zhì)材料，杜絕材質(zhì)偽劣的產(chǎn)品投入使用。

在運營過程中，嚴格執(zhí)行安全運營的相關規(guī)范及技術操作標準，在安全生產(chǎn)的過程中，要考慮到有可能出現(xiàn)的突發(fā)情況，提前建立風險機制及預警處置方案。

（五）充分保障天然氣資源的正常供應：保障天然氣資源的正常供應，需要加快腳步，對天然氣的建設實行聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)資源的靈活調(diào)度及合理安排，不斷開發(fā)新的能源，同時加強與周邊國家，尤其是俄羅斯等資源大國，在天然氣聯(lián)網(wǎng)方面的合作，多措并舉，保障我國天然氣能源的市場供求平衡和正常的供應。

三、總結

近幾年我國天然氣長輸管道的建設取得了長足的進步，但同時也存在著諸多安全隱患，既有公共安全方面的隱患，也有管道自身方面的隱患，同時還有正常供應方面的隱患，這些隱患嚴重制約了我國天然氣的健康發(fā)展，也給國民經(jīng)濟和人民群眾的正常生活帶來了影響，因此我國在天然氣安全運行方面，需要出臺強有力的法律法規(guī)，地方政府需要配合國家機關，出臺政策，打擊盜油盜氣的不法分子，運營公司需要保障天然氣的內(nèi)部安全運輸工作，只有這樣，才能促使我國天然氣長輸管道健康持續(xù)發(fā)展。

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