鐵路工程建設施工管理存在的問題及對策分析

【摘 要】隨著鐵路工程施工質量需求的不斷提高，新的鐵路施工技術以及高標準設計理念不斷涌現，對施工管理工作提出了新的要求。隨著社會進步，科學技術發展，人們對鐵路工程建設施工管理也越來越重視。如鐵路工程質量不過關，施工安全出問題，都會引起社會及輿論關注，給工程施工單位帶來不良影響。筆者就鐵路工程施工技術管理中的安全措施，施工管理技術和應用相關技術，對加強工程建設，規避危害等方面的內容進行論述，希望為鐵路工程施工技術管理提供一些思路與建議。

【關鍵詞】鐵路工程；施工管理；對策分析

一、前言

鐵路工程施工項目管理是指對建設項目運行過程所進行的管理，這一過程包含可行性研究、勘察、設計、招投標、簽訂合同、施工、工程驗收等內容，管理過程中需要不同的企業或單位密切配合，同時需要相關部門進行監督管理，

鐵路工程項目多，不同項目成本管理的體制也不一樣，所以要搞好施工項目成本管理，就需要在實踐中不斷總結、提高和創新，從而在我國競爭日益激烈的市場中謀求更好的發展。

二、鐵路工程建設項目施工管理中存在的弊端

（一）施工隊伍素質低。鐵路工程建設對施工人員的管理和技術以及施工等方面的要求較高，因此施工人員的職業素質以及工藝水準直接影響到鐵路工程建設的質量。我國鐵路施工隊伍素質普遍偏低，難以保證施工質量。

（二）項目管理弱化。我國全面實行項目管理的時間還相對較短，相關方面的研究有待提高，施工管理方面還缺乏健全的管理體制。野外施工條件十分復雜和艱苦，設備跟不上建設需要，缺乏科學管理的硬件。施工現場離核算機構太遠，無法及時核算和監管。生產技術和管理水平不夠先進，無法提高生產效率。人員安置不盡合理等問題亟待解決。

（三）安全、質量控制漏洞。安全、質量是施工中的兩大管控核心，很多項目在安全、質量管理上都存在監控不嚴的現象。原因之一是重視程度不夠，二是盲目趕進度抓效益，犧牲安全和質量。此外，管理人員配備不到位，安全、質量管理體系運行不暢，現場檢查流于形式，工作不細，違規操作、違章指揮，偷工減料現象，都使得各類安全、質量隱患杜而不絕。

三、加強工程施工問題管理的具體措施

（一）增強人員業務能力與素質。解決的根本辦法是加強鐵路人員職業技能，吸取國外先進經驗，從而提高鐵路工程建設施工的合理性。在日常的管理中，深入管理工作，制定合理的規程和制度，用以約束管理人員的日常工作行為。安排相關人員普及法律知識，讓工作人員了解其重要性，將其結合到平日工作里。針對施工人員素質參差不齊的實際情況，區分層次，突出重點、兼顧普遍，采取多種方式做好培訓工作。對于剛剛入職的新晉管理人員，應設置崗前培訓，同時要求勞務輸出公司做好作業人員的安全教育培訓，從人才引進的第一關口提高作業人員的安全生產意識和自我保護意識。此外相關部門既要鼓勵結構人才的培養，促進相關技術的自主研發，也要對國外先進施工技術進行組織學習，引進先進的施工方法，設計思想以及人才培養模式，使我國鐵路施工質量控制能力，人員素質水平不斷提高，促使行業水平逐年上升。

（二）建立安全評價管理制度。根據鐵路工程特點以及鐵路工程施工管理中存在問題進行系統的評測，了解現代鐵路工程施工管理需求以及施工企業管理現狀，有針對性的健全與完善施工管理體系。同時考慮鐵路工程施工企業的組織架構以及項目管理架構，使施工管理體系符合項目管理流程。同時不能對最后的收官項目質檢管理有所懈怠。應建立多層質檢關卡，保證工程質量。從材料購入時的質量檢測以及使用前復測，確保材料的使用性能。施工隊伍中質檢員的每日隨隊檢查，到技術專家的定期檢查和不定期抽查，監控每日查閱以及項目周期質檢，利用多種檢查手段嚴格把控工程質量。還要積極配合各級監理部門和質檢部門的檢測，對于不合格，不合規的工程段要分析整改，甚至返工重做，力求滿足安全可靠的工程質量要求，為施工單位贏得良好的企業形象和社會聲譽。

（三）完善鐵路施工質量管理。鐵路工程施工需構建一套完善的安全生產體系和機制。注重鐵路沿線安全防護措施的設置，堅決杜絕安全防護水平下降問題的發生。加大鐵路工程建設安全管理力度，對工程隱患要及早清除避免出現安全事故。現場作業因受到各方面因素的影響常常會有新的要求和改變，盡可能地消除作業現場的安全隱患，根據不同地區、不同的天氣條件以及特殊作業段的具體情況采取相應的防護措施。施工安全控制的措施要多方面分析，找到事故發生的原因及其規律，從中總結出注意事項和防范措施。要確保防范措施落實到位，減少事故的發生。應制訂并敦促施工人員遵循合理、嚴謹的施工制度，嚴把質量關。問題在發生前，能預想突發事件，制訂相關應急措施與應急備案。出現問題及時上報并妥善處理，事后反思總結，汲取經驗教訓。同時，在問題的處理中，結合新技術，利用新科學技術手段，監測問題發生情況，分析工程管理漏洞，提醒施工團隊及時處理。結合嚴謹規范的管理制度，使工程順利、有序的進行。

（四）重視成本管理。鐵路工程建設施工中，施工成本是施工企業面臨的重要難題。為了降低施工成本、提高施工企業經濟效益，設立分工明細的管理機構和部門，根據工作的具體需要分派相應的管理人員，對所管理的工作負責。嚴格按照可行性研究報告，項目投資總額進行施工。制作出資金流量表，交有關部門進行審核，并載入相應檔案。要采取針對性的措施控制開發的成本，增強成本控制意識，使開支得到有效的節約，通過分析鐵路工程施工管理的實際情況，將相關制度真正落實。其次要把握工期，對于鐵路施工工程的進度管理要結合實際情況進行，進度控制不好就會影響工程質量，造成成本損失和工程返工問題，因此控制進度也是工程管理的重中之重。鐵路工程進度滯后，也會影響工程款的撥付，隨即產生連鎖反應。因此要及時控制好施工的進度，與合同保持一致，使資源得到最大化的利用。

（五）各部門協調配合管理。鐵路工程項目管理并不是單獨孤立的，只有各部門協調工作才能夠達到經濟效益的最大化，才能促使鐵路施工管理順利進行。要多部門聯動，如相關部門如項目工程部（現場代表、預算、工程經理），建設單位總負責人，施工單位，監理單位等統籌工作，規避后期簽證與返工問題的發生。各個部門應共同努力，解決管理難題，認真做好管理工作，建立健全管理體系以及提高經濟管理水平，促使各項管理工作得以確切落實。應正確認識各部門在鐵路建設工程施工管理中的職能，充分發揮協作管理機制，以促進鐵路項目工程的健康、可持續發展。

四、結束語

綜上所述，鐵路工程建設施工管理中存在的問題在很大程度上影響了我國鐵路施工行業的發展。鐵路工程施工企業應預見我國市場經濟發展趨勢，以自身管理能力的提升減少施工管理問題的發生，從而增強企業綜合市場競爭力。筆者在充分調查目前我國鐵路工程施工管理現狀，在分析現有問題的基礎上，通過對施工管理中存在問題進行分析，并制定解決對策保障工程建設質量，提高施工企業的經濟效益，對施工管理提出一些建議，促使鐵路建設事業蓬勃發展。

【參考文獻】

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