充分發揮大學生支委的作用筑牢高校基層黨支部戰斗堡壘

【摘 要】隨著我國高校規模的不斷擴大以及高校黨建工作的不斷發展，大學生黨員的數量日益增多，大學生黨員支委的數量也不斷攀升，大學生黨員支委在高校黨建工作中的作用日益凸顯。本文就充分發揮大學生黨員支委作用，筑牢高校基層黨支部戰斗堡壘工作提出幾點思考。

【關鍵詞】高校；大學生支委；作用發揮；戰斗堡壘

隨著改革開放的深入和社會主義市場經濟的發展，高校招生規模逐年擴大，大學生支委逐漸成為高校基層黨支部的重要力量。他們業務熟練，經驗豐富，而且基本上能夠代表大學生們的呼聲。因此，大學生支委職能作用的發揮直接影響到高校基層黨支部的凝聚力和戰斗力，已成為當前亟待解決的問題。

一、大學生支委在基層建設中的重要地位

（一）反映大學生思想動態的信息員。社會的快速發展，使高校學子們思想更容易受到社會、家庭、環境的影響沖擊，其隱蔽性、偶變性、多樣性進一步增強。而大學生支委與學生談心交心具有天然的融合力，每天與同學們形影不離，了解掌握情況及時可靠，大學生支委在高校基層黨支部掌握學生思想動態方面，起著不能替代的作用。

（二）研究支部事務的參政員。大學生支委一般都是品學兼優的學生干部，他們對本院系人員比較熟悉、情況比較了解，在參與黨支部決策事項上，容易將大學生的意愿帶進支委會，大學生支委在黨支部決定重大問題，進行“參政議政”以及處理涉及高校學子切身利益的敏感事務決策方面，已經成為促進基層黨組織建設發展的一個重要增長點。

（三）溝通黨群關系的聯絡員。大學生支委集大學生、黨員、骨干、支委于一身，特殊的身份地位容易取得領導的信任、贏得群眾的信賴，是組織與群眾溝通聯系最好的橋梁和紐帶。可以說，大學生支委是師生友誼的“催化劑”，營造基層團結友愛氛圍的“黏合劑”，成為消除隔閡、解除疙瘩、化解矛盾的主力軍、排頭兵，成為連接教師和大學生情感的紐帶。

（四）落實基層支部決議的督導員。執行支部決議、完成支部賦予的任務是支部委員的重要職責，而大學生支委由于其在支部中的特殊身份，其在落實支部決議中也發揮著監督作用，他們熟悉決議的目的和標準要求，能夠及時發現執行偏差、促進高校基層黨支部決議的有效落實。

二、大學生支委作用發揮的現狀及制約大學生支委作用發揮的重要原因

從基層大學生支委履職盡責的情況看， 有的一味的隨聲附和，當“舉手支委”，有的議事能力欠缺，當“啞巴支委”，有的思想顧慮重重，當“好人支委”。不敢講、不會說、不愿議，態度不堅決、議事不盡言、履職不盡責，一定程度上影響和制約了支部科學民主決策的水平。

其主要原因：一是對支委角色認識模糊。由于支部正副書記對大學生支委重視不夠，平時培訓少、考評少、關心少，結果造成部分大學生支委在履職擺位上感到自己是教師支委的配角，“因而在參與決策時，常常抱著“多點頭、少開口，順著書記思路走”的想法，把自己當做“局外人”。二是對個人能力估計不足。一些大學生支委存在著議事決策能力弱于做好具體工作的現象，缺乏黨務知識，缺乏思維層次，缺乏表達能力，導致以支委的身份開展工作，抓好落實時，往往是說外行話，偏離支部工作的主題。三是對支委地位不夠尊重。黨支部特別是正副書記在平時工作中沒有很好地與大學生支委進行平等交流，當大學生支委出現問題時，更多的是擺出一副高高在上的心態和語氣進行說教和批評，沒有與其拉近距離、講清道理。作為黨支部書記在研究解決本單位重大問題時候，沒有積極鼓勵大學生支委發言論，講看法、談觀點。

三、找準癥結，充分發揮大學生支委的作用

（一）要破除思想障礙“壯膽子”，使大學生支委想議事。一方面是破除大學生的“不自信”。大學生支委大多存在自卑心理，感到自己人微言輕，顧慮較多。教師支委要幫助他們看到自己貼近大學生、親和力強、獲取反饋信息渠道多等優勢，使他們認清自身地位責任，不斷強化責任感和榮譽感。另一方面是破除書記的“不敢信”。有的正副書記對大學生支委存有偏見，感到大學生大局觀念和原則性不強，遇到關系個人切身利益的問題時，容易鬧情緒，影響團結和正常議事。正副書記要帶頭破除思想認識誤區，尊重他們的主體地位，在選準人的基礎上，切實做到“用人不疑”，把信任作為有效的褒獎和激勵，調動他們的工作熱情。

（二）要加強學習鍛煉“指路子”，使大學生支委會議事。一方面是在理論學習中“冶煉”。理論成熟是政治成熟的基礎。要組織大學生支委學習黨的創新理論，學習民主集中制原則、《黨章》、《黨支部工作條例》以及關于加強黨的基層組織建設的重要論述等內容，加強理論武裝，增強他們透過現象看本質、全面分析問題和解決問題的能力，打牢議事的理論基礎。另一方面是在實踐鍛煉中“淬火”。要多給他們實踐鍛煉的機會，在情況允許的情況下，多召開會議，多讓他們討論研究一些重大事項、敏感及重點難點問題，并及時幫助他們解決工作中遇到的困難，讓他們在實踐中增長才干，提高履職盡責的能力。

（三）要放手大膽使用“壓擔子”，使大學生支委議成事。一方面要授權不攬權。正副書記要善于授權交給大學生支委，給予他們適當的日常事務處置權、重要問題參與權、敏感事務監督權，不要大事小事都干預，避免形成“你不放心、我不盡心”，“你不放權、我不盡責”的被動局面。另一方面要放手不撒手。正副書記對大學生支委既要充分信任，放手讓大他們獨擋一面，創造性地開展工作，又要誠心幫助，及時為他們解決工作中的具體困難，不能不聞不問，撒手不管。要對他們落實支部決議的情況進行督促指導，對落實不力的要堅決糾正，確保他們順利開展工作。

（四）要及時指導糾偏“拉袖子”，使大學生支委議好事。一是要調整視角，使其胸懷全局站得高。要注重增強大學生支委的大局意識，要引導他們正確對待個人利益和集體利益、局部利益和全局利益的關系，防止“各吹各的號、各唱各的調”的問題。二是要排除雜念，使其堅持真理立得正。要引導大學生支委勇于堅持原則，不做“好好先生”、“圓滑君子”，只服從真理，不服從私心，堂堂正正做人，公公正正議事。三是要科學管理，使其注重形象行得端。要加強對大學生支委的教育管理和監督，強化他們的黨性修養，提高他們的思想覺悟和道德水平，使他們始終保持尊重領導、團結同學、踏實工作、自律嚴格的良好形象，不斷增強在大學生中的號召力，與教師支委共同維護黨支部的集體形象和權威。

（2014年度河北省人力資源和社會保障研究課題（項目編號：JRS-2014-8004））