淺談如何加強勞務分包隊伍管理

【摘 要】隨著經濟的不斷發展，市場競爭力也在不斷的加強，人們的生活質量不斷的提高，所以對住房質量的要求也越來越高，這樣就導致了對施工單位進行施工作業時的要求更嚴格了。所以，施工單位需要提高企業的競爭實力，減少施工成本以及增加工程利潤的措施，這樣進行勞務分包的行為就不可避免了。本文首先總結了目前我國在勞務分包管理方面出現的問題，然后說明了解決這些問題可以采取的措施。

【關鍵詞】加強；勞務分包隊伍；管理

經過一段時間的發展，勞務分包已經取得了很大的進步，雖然國家已經對建筑單位的分包過程進行了詳細的規定，但是分包單位在進行分包管理的過程中還是存在著一些問題。勞務分包指的是將施工建筑的各種勞務作業通過合理科學的安排，分包給那些具有具有施工資歷的企業或者單位。總包工程中的一個很重要的組成就是勞務分包工作，勞務分包工作是否管理科學合理直接影響著工程質量、工時以及施工單位生育等方面，所以，加強對勞務分包的管理是十分重要的，也是十分有必要的。

一、勞務分包管理出現的問題

（一）勞務分包企業出現的問題

經過一段時間的發展，根據我國主要的經濟體制的管理制度，我國勞務分包企業主要呈現自發、收斂或者強制等特點，基于這一點，勞工分包企業在市場方面的文化程度與其他企業相比呈現較低的趨勢，對其發展產生了一些抑制的影響。與其他的一些發達或是處于發展中的國家相比，我國的勞動力的價格相對低廉，而且勞動資源大，并且勞動資源每年呈現逐漸遞增的形式，再加上農村有大量的閑置勞動力，可以提供大量的源源不斷的勞動力資源。基于以上情況可以看出，我國勞動力大多來自農村或者文化素質程度較低的人員，由此造成了勞動人群的整體文化素質比其他行業的工作者的文化素質低，專業技能也不夠高，這些勞動者中，經受過正規的培訓并且具有相關證件的人不足十分之三。根據國家統計局的調查顯示，我國截止于2003年，大型的從事建筑行業的企業數量過多，中小型企業的數量較少，中小型企業中的勞務分包企業甚至處于數量最少，大約占全部建筑企業數量的3.99%，與總承包企業以及專業承包企業的數量比呈現倒三角的形狀。這些情況與我國對建筑行業的目標規劃的比例出現了不小的差錯，而且這種發展趨勢與市場競爭力不能夠相互吻合。所以，我國的建筑行業應該及時的調整這些比例分配，勞務分包隊伍也應該積極地為對此作出調整。

（二）勞務分包合同的出現的問題

有些勞務分包隊伍因為與總的承包單位關系較好，所以只是用了口頭協定，而未簽署相應的合同。根據相關的法律規定，當某一方出現違反之前協定內容時，需要根據所簽訂的合同來判斷是哪一方的過錯，如果只進行口頭協定，當某一方違反規定時將沒有法律依據。一些承包隊伍在知道這個規定后，還在使用口頭協定這種方法的主要原因是，急于趕工時，或者是將一些比較敏感的條例放在工程完工后再進行談判。因為這些原因而忽略簽訂規范的合同，會造成一些比較難解決的問題，如，在完工后談論與經濟有關的條款時，會使不利的一方出現被動的情況，從而因為無法達到口頭協定或者是取得較好的利益等等，造成雙方的經濟糾紛。一些施工企業經常會比較重視對總的承包合同的簽訂，對分包合同的簽訂出現條例不清楚，合同形式不正確以及審查活動不仔細等情況，從而使分包合同中出現工程質量、施工時間、工程安全、結算情況、違約條款等內容表述模糊的現象，最終造成了雙方中的任何一方出現不能夠完全的履行分包合同的條例時，無相關條例對違反規定的一方進行違約懲罰。有些合同進行調整條款時，對變更條例以及結算條款等內容出現規定嚴格不當的情況，如，未將變更條款與結算時間、工程審查標準、結算條件等內容相互聯系，忽略了合同中應該具有的化解甲方和乙方風險的條例；未明確規定分包工程的具體范圍，工程價格，質量要求，責任規定等條款；合同中未說明總承包企業在必要時需要在施工現場監督承包隊伍施工、查看施工安全等情況的條款。

二、加強勞務分包管理的措施

（一）公正的評價以及選擇勞務企業

制定企業科學合理的選擇標準。將勞務分包單位的資質能力、工作人員的素質以及誠信、資源保證、建設工程經歷、工程報價等客觀評價標準進行科學合理的綜合評價，衡量各競標企業的優劣。將傳統的個人決策體系轉變為公平、公正、公開的競標活動，將選擇勞務承包單位過程納入招標中去，并且保證定標的過程合理、公平。

（二）加強合同管理

一，擬訂合同時需要根據國家給出勞務分包合同的示范文本為標準，結合本公司的需求在進行條例擬定。一段時間后，企業需要總結合同擬定的經驗，學會對主要條例進行細化，制定出符合本單位的可操作性強、符合國家標準、條例科學客觀合理的合同范本，并根據社會工作的需求進行不斷的改進。二，形成公司特有的分包合同評審體系以及簽訂程序。簽訂合同時，需要相關部門的領導以及工作人員對合同進行細致的審查，以確保合同的合理性并確保公司能夠對合同進行有效的管理。三，制定合同執行后的企業評審制度。合同執行完畢以后，企業的有關部門需要對合同的完成情況進行審查，根據評審以后的結果建設合格勞務管理庫。

（三）監控勞務分包單位的施工作業

1、監控施工過程。勞務分包隊伍中的人員進行施工操作的過程就是工程項目的建設過程；總的承包商需要對勞務分包隊伍施工過程進行監控，以方便檢查施工過程中的不足或是可能出現的問題；負責項目的相關人員在其職責的范圍內發現勞務承包隊伍在施工管理和施工過程中出現的問題，這一個環節涉及到后面工作的質量，所以，應該著重的注意該環節。

2、糾偏。總的承包企業在進行監控勞務承包過程中發現的不足或者是問題，需要按照規定制定的措施進行整改、實施、消項等。

三、總結

通過探討承包單位的現狀以及在勞務分包管理方面出現的問題，得出了以下結論：不僅僅是總的承包企業，而且還包括勞務分包隊伍都需要認真地對待每一個工程項目，承擔起每一個項目的責任并對其進行嚴格的管理，從而保證總承包單位以及分包隊伍對施工的每一個環節都能夠了如指掌，保證每一個環節的施工作業能夠順利的完成，保證施工合同能夠完整的履行。我國施工環節涉及到的各個單位企業，需要建設一個規范的市場勞務秩序，以保證施工單位的工程完成質量以及施工人員的人身安全，促進提高建筑行業的總體管理秩序以及促進建筑行業科學的發展。

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