圍繞中心抓學習 凝聚力量促發展

【摘 要】山西晉煤集團鐵運公司把建設學習型黨組織作為實現企業安全發展、跨越發展、和諧發展的重大任務和必由路徑。緊緊圍繞打造“平安、綠色、和諧、發展”新鐵運這一主題，依托近十年開展學習型組織創建的實踐經驗，不斷創新學習實踐形式，努力增強學習效果，抓龍頭，夯基礎，帶整體，使各級黨組織和黨員干部的工作水平和學習能力顯著提高，促進了各項工作平穩健康發展。

【關鍵詞】黨組織建設；實踐探索；和諧發展

一、提出四大思考問題，明確學習型黨組織建設的出發點

鐵運公司主要承擔晉煤集團9個裝卸車點和晉城市地方5個裝卸車點的煤炭及物資運輸任務，所轄礦區鐵路分別與侯月線嘉峰車站、太焦線晉城北車站及太焦線東田良車站接軌，線路總長110km。近年來，企業和地方轉型跨越發展勢頭日益強勁，如何充分利用有限的運輸資源，最大限度的提升運輸能力，成為亟待破解的一個重大課題。特別是“路企直通”開通運營以來，安全壓力增加，管理難度加大。為此，鐵運公司黨政提煉出了“如何轉變作風，抓好安全？”、“如何提高效率，保證生產？”、“如何對標達標，鍛煉隊伍？”、“如何搶抓機遇，謀求跨越發展？”等四大思考問題，在各級黨組織和黨員干部中廣泛開展了大討論活動，著力增強黨員干部的危機感、責任感和使命感，使黨員干部學習有目標、有動力，邊學習、邊思考。

二、構建六大學習機制，探尋學習型黨組織建設的著力點

（一）是：構建組織領導機制。成立了學習型黨組織建設領導組，設立了專職辦公室，賦予了相關部門監督考核的權限，將學習型黨組織建設作為精神文明考核和領導班子績效考核的重要內容，從嚴要求。

（二）是：構建學習管理機制。確定了“公司領導班子成員、中層黨員干部、普通黨員和職工群眾”四個學習主體，提出了學習型領導班子、學習型黨支部和學習創新型黨員三個創建目標。構建了“黨員季度述學、職工季度評學、部門日常督學、黨委年度考學”四位一體的學習管理機制。

（三）是：構建學習評價機制。逐級編制了《學習積分項目基本分值對照表》、《年度學習積分情況登記表》、《學習積分匯總表》、《學習效果評價表》等積分制度，將學習心得、交流發言、文章發表、讀書感悟、課題創新、取得學歷、晉升職稱等不同學習行為鑒定為不同積分標準，按照A、B、C、D四個等級進行評價。

（四）是：構建學習約束機制。將領導班子成員學習情況作為個人年度述職述廉的一項重要內容；將黨員干部學習納入個人績效考核評價范疇，將黨員個人學習納入“六好”黨員考核范疇，將職工學習納入精神文明考核范疇。依據職工學習積分的差距，拉開精神文明獎勵檔次。

（五）是：構建獎勵激勵機制。每年度選樹學習型黨支部、學習型科室（班組）和學習型個人，通過各種媒體、多種方式宣傳學習標桿，推廣先進經驗。每年獎勵成績突出、學有所成、學有所用的黨員和職工，同時暢通人才成長渠道，將崗位成才和為公司做出突出貢獻的普通黨員和職工提拔到重要崗位上來，委以重任，讓干部職工學有勁頭、學有盼頭、學有奔頭。

（六）是：構建學習交流機制。充分利用局域網、內刊、宣傳欄等傳統載體和QQ群、微博、微信等現代傳媒，加強各黨支部、黨小組之間的全方位、立體化溝通。確定了“交流研討式”的學習模式，每次學習會確定一個議題，黨員干部圍繞“議題”溝通思想、交流觀點，增進理解，達成共識。

三、加強四級學習聯動，穩固學習型黨組織建設的支撐點

（一）是：突出黨委中心組學習的龍頭作用。在公司領導班子成員中開展“六個一”活動，即：每月開展一次專題研討，每次學習撰寫一篇心得體會，每次下基層與職工進行一次溝通交流，每季度為基層作一次黨課輔導或形勢教育講座，每半年撰寫一篇讀書感悟，每年撰寫一篇調研報告，推進了中心組學習的制度化、規范化。

（二）是：強化領導干部學習的帶動作用。堅持開展“周五管理干部學習日”活動。2008年起，黨委組織部先后組織了90次學習培訓，管理干部撰寫心得體會近千篇，學習效果評價表近萬份，并相繼開展了16次專題大討論活動，60余名管理干部進行了管理經驗和觀點體會的交流發言，基層單位先后申報技術創新和管理創新課題100多項，10多獲得省部級榮譽，其中3項成果達到國際先進和國內領先水平。黨員干部學習活動潛移默化的效果初步顯現。

（三）是：發揮黨員的學習表率作用。為黨支部訂購一批黨報黨刊，為每名黨員發放《新華字典》、電紙書等學習工具。構建了學習聯絡員網絡，充分利用網絡共享、資料庫共享等方式加強與各黨支部、黨小組橫向與縱向溝通。

（四）是：擴大職工群眾學習的整體效應。在機關科室開展政治理論、業務理論學習與定期考試活動，切實把職工的學習納入個人績效考核，積極開展“實作訓練”、“技術比武”、“以師帶徒”活動，精心組織各種類型的輔導講座、學習交流會，積極開展“拓展訓練”等寓教于樂的游戲活動，使職工從中學習新技術、新方法，促進專業水平的提高，逐步形成“學習—實踐—創新—總結—超越”的良性循環機制，實現工作學習化、學習工作化。

四、豐富五種實踐模式，找準學習型黨組織建設的落腳點

（一）是：探索中心組學習擴大會模式，圍繞公司安全生產、經營管理、全面預算等重點工作和階段性任務，邀請相關科室負責人談工作、講計劃、提建議、聽意見，廣泛研討，把中心組學習會變成一個研究解決問題的課堂。

（二）是：引進專題輔導學習模式，全面開展“黨員干部上講堂、培訓在一線”活動，要求各級黨員干部采用講黨課、做專題輔導、作形勢報告等方式，深入基層為職工進行輔導，實現學習共享最大化。

（三）是：引進考察調研模式，制定了《黨員領導干部下基層管理辦法》，量化了黨員干部下現場的次數任務，以及排查隱患、制止違章、解決問題、開展培訓等指標，切實把學習融匯應用于工作過程、管理過程和領導過程。

（四）是：引入實踐創新模式。要求每名黨員干部至少參與一項技術創新、管理創效或主題實踐活動。歷年來，黨員參與攻關的多項課題成果已經廣泛運用于生產工作領域，產生了經濟效益和社會效益。

（五）是：引入學習競賽模式。在各級黨組織廣泛開展了讀廉書薦廉文、讀書心得交流、撰寫評論性文章、黨員建言獻策、黨員閃光言行以及黨員安全包保等多項學習競賽活動，調動黨員學習興趣，發揮黨員學習特長。

通過扎實推進學習型黨組織建設，黨員干部和職工的學習實踐能力、管理創新能力明顯增強。鐵運公司連續十五年實現安全生產無事故，礦區鐵路貨運量由1997年公司成立之初的623.29萬噸提升到2012年底的3531萬噸，站場貨車停時由原來的20個小時降至11個小時，全面預算管理工作連續四年被晉煤集團評為A級。此外，黨群工作的創新，干部作風的轉變，催生了精神文明建設的累累碩果，2009、2010和2011年，職工滿意度調查結果分別為：98.23%、96.61%和99.91%。鐵運公司先后榮獲“山西省省屬企業先進基層黨組織”、“山西省學習型組織創建先進單位”、“山西省省屬企業文明單位”、“山西省五星級職代會”、“山西省思想政治工作優秀單位”等稱號。