探索創新基層民主管理促進油田企業和諧發展

【摘 要】國家注重能源企業的發展，油田企業的管理工作尤其重要，作為國家黨建管理工作的一部分，油田企業管理模式應該具有自身的特點，應該與油田企業的發展相適應，只有這樣，才能使油田企業不斷地發展進步，成為國家經濟的重要支撐力。企業的管理人員要充分認識到黨建管理工作自身發展對企業發展的重要性，不斷深化改革，吸收傳統黨建管理中有效的管理方法，調整企業黨建管理結構，使企業黨建工作更加規范化和制度化，從而為企業的持續有效和諧發展提供了強大的動力。企業民主管理是加強企業管理，促進生產的橋梁和紐帶，職工利益代表企業的發展和壯大，應當為職工著想，傾心為職工辦事，全力開展工作，為油田穩定和諧發展服務，在構建和諧油田中發揮積極作用。

【關鍵詞】民主；和諧發展；油田企業

一、堅持全心全意依靠工人階級的方針

（一）把廣大職工緊緊團結在黨和政府周圍，充分發揮職工的主力軍作用。

工人階級是我國先進生產力的代表，是我們黨最堅實最可靠的階級基礎，是全面建設小康社會、堅持和發展中國特色社會主義的主力軍。在社會主義市場經濟條件下，社會化大生產的企業是由資本和勞動兩大要素構成的經濟組織，是投資者、經營者和勞動者共同組成的利益共同體。職工是這個利益共同體中不可或缺的參與者，蘊藏著無窮的智慧和力量，是企業創新發展的依靠和源泉。改革開放30多年來特別是黨的十六大以來，國有企業改革發展之所以取得巨大成就，很重要的一條就是堅持全心全意依靠工人階級辦企業。特別是在應對國際金融危機沖擊、保持經濟平穩較快發展中，工人階級與祖國同呼吸、共命運，充分發揮主力軍作用，為保增長、保民生、保穩定作出了重大貢獻。青島港的經驗充分證明，勞動光榮，工人偉大，工人階級無論過去、現在還是將來都是改革開放和社會主義現代化建設的主力軍，是推動科學發展、促進社會和諧的骨干力量。只要堅持黨的全心全意依靠工人階級的方針，充分保護、調動和發揮工人階級和廣大勞動群眾的積極性、主動性和創造性，就一定能最大限度地激發他們的創造活力和創新能力，為提高企業經濟效益、促進科學發展建功立業。

（二）提高職工的思想認識和政治素質，是推進民主管理工作的基礎：職工自我維護意識亟待提高。

企業的發展進步使職工的生活水平大幅度地改善。而部分職工們的精神狀態和應變能力卻在“安逸”中不斷地削弱，維護者的作用得不到良好的發揮，距離新形式、新任務的要求越來越遠。因此，企業的工會組織應積極引導職工加強民主監督、民主參與、民主管理以及各項民主管理規定的學習，工會組織還應針對不同時期、不同任務，有計劃、有組織地安排政治、文化、法律、經濟的學習。通過不斷的督促學習，提高職工們思想認識和政治素質，這樣才能增強職工自我維護意識，提高職工民主權。

（三）職工的參與意識亟待提高。

企業工會會員的一個突出職能就是能不能積極有效地參與民主制度的建立。各級工會組織應當積極提高職工的參與能力和應變能力。應從建立維護職能的各種有效制度入手，幫助職工們樹立維護自身利益的信心，積極引導職工參與企業各種政策規章制度的制定，參與企業各項涉及職工利益的重大改革方案的研究制定，讓職工們提出自己的主張和建議，充分發揚民主，從源頭上維護職工的合法權益。同時，要特別加強《勞動法》《工會法》《公司員工手冊》等與職工密切關系的法律、法的宣傳教育學習，并且下大力氣對這些法律、法規的落實執行情況嚴格地進行監督檢查。

二、工會工作的創新意識有待提高。

（一）工會組織應在現實的指導意義中，從切實維護職工利益入手，從拓寬新的思想和企業長足發展的新理念入手，從積極運用科學的創新意識入手，以加強和提高職工的主人翁地位入手，并從政治和經濟上得到確立和結合，更好地發揮工會會員或職工的積極性和創造力。

（二）落實監督權、知情權、參與權實現民主管理職能，加強會員和職工對工會工作的知情權、參與權和監督權，靠廣大職工集思廣益、廣開言路、獻計獻策、爭做貢獻，才能使工會組織擁有最廣泛、最可靠的群眾基礎和力量源泉。我認為，在落實上突出做好以下幾點：

完善考核評機制。各級工會組織應根據本單位實際，建立完善可行的領導考評責任制，并不斷把建立考評領導責任制印向深入。要分工明確、職責明確，把領導、計劃、檢查、考核等環節抓實，尤其應注意抓好實施過程中的檢查監督工作，實現全過程的管理。堅持常抓不懈民主評議干部制度，使領導干部時時處于群眾的監督之中。有了群眾的監督，可以及早發現和揭露某些干部身上存在的問題，預先警示，防微杜漸，及時糾正，化解矛盾。對于濫用權力、以權謀私的腐敗行為可以構成一種來自群眾的威懾力，使紀檢監察部門在行使黨內監督、行政監督時有了廣泛的群眾基礎。這樣，還增強了職工民主監督意識和主人翁責任感，進一步增強干部的“公仆意識”，融洽了干群關系，促進了干部隊伍勤政廉政建設。

確保“監督權、知情權、參與權”的實效性。通過職工的監督權、知情權、參與權的行使，實現職工們在政治上的保證，制度上的落實，素質上的提高和權益上的維護。

三、扎實運行企業民主管理制度，使民主管理正規化

（一）職工按不同的方式參與企業民主管理的范圍和深度也有很大差異。目前企業的基層工會主要是采取一年一度的職工代表大會制度的形式讓基層職工參與企業重大事情的民主討論，對企業共同決策的事項共同做出決定，是讓職工享有監督權、知情權、參與權參與企業民主管理程度最深的一種形式。這樣能使職工的意志和利益直接反映在企業的管理過程中，是實現職工民主管理企業，體現職工是企業主人這一形象的最直接的形式。

（二）創優創效活動，是民主管理的有效延伸。工會組織應以企業經營工作為中心，堅持服務企業發展，服務職工、促進企業發展和內部社會穩定的原則，結合單位實際，大力加強“三基”建設，圍繞系統和單位經濟工作目標開展；另一方面是結合行業特點開展適宜的勞動競賽，培養和造就掌握新技術、有專長的新型技術工人群體，還可以在職工中開展學習一門新知識、掌握一項新技術、提合理化建議等活動，實現活動創新，用較高的科技含量推進創新活動取得實效。

四、結語

油田企業作為國家重要的能源企業，對國家經濟具有十分重要的影響，油田企業的黨建管理模式的好壞則將會直接影響油田企業的發展壯大，黨建工作至關重要。因此，只有不斷改進和不斷提高建立運行黨建體系的水平，保證油田企業黨組織充分發揮政治核心作用的工作機制，才能確保油田企業黨建工作的穩定高效運行。由于企業的不斷發展，企業的管理人員工作存在著來各種各樣的機遇和挑戰，基層民主要不斷創新工作思路，豐富工作載體，在實現企業發展過程中，落實好職工民主政治權利，需要廣大的工會管理人員以積極的心態和高度的主人翁責任感在探索職工民主管理、推進廠務公開的道路上堅定不移開展有效工作，充分發揮企業管理者的重要作用。