基層開展創先爭優活動實踐的思考

【摘 要】通過調研查找組織和黨員存在的問題，設計靈活有效的活動載體，創新活動方式，建立創先爭優制度的長效機制。第三工程項目部黨總支以 “一鋒四范”、“兩亮兩諾”、“三聯三評”活動為載體和方法，建立創先爭優活動制度和考核細則，實施“六項工程”使廣大黨員干部在創先爭優活動中先鋒模范作用發揮突出，使每一個黨組織都是堅固的戰斗堡壘，一個黨員一面旗，匯集起來形成強大無比的戰斗力和凝聚力，帶動職工群眾全面完成各項生產工作任務。

【關鍵詞】共產黨員；帶頭帶動；創先爭優；職工群眾

在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動，是繼續鞏固和拓展全黨深入學習實踐科學發展觀活動成果的迫切需要，是進一步調動和激發基層黨組織和黨員的積極性、創造性，也是實現“推進科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”目標的重要舉措和有效抓手。今年以來，第三工程項目部黨總支以 “一鋒四范”、“兩亮兩諾”、“三聯三評”活動為載體和方法，建立創先爭優活動制度和考核細則，實施“六項工程”。把創先爭優活動同解決影響企業生產、安全、效率、效益的問題相結合；同解決制約和影響企業黨建、廉潔從業、作風建設方面存在的問題相結合；同切實解決職工關心的問題相結合。重點在結合實際，加強領導，明確責任，選好載體，典型引路，示范帶動，強化指導，務求實效等幾個方面下功夫、求實效。

一、開展創先爭優需要解決的問題

一是要解決思想認識和觀念轉變的問題。當前基層鉆井隊對科學發展認識還不到位，對破解影響和制約科學發展的難題處理方法欠缺，對“六個轉變”認識還不深刻，對轉變發展方式不適應，等待觀望和“等、靠、要”思想還不同程度存在。

二是要解決先進性的問題。個別基層黨支部先進性、向心力、發展力不強，科學發展的信心不足，適應新情況、研究新形勢、制定新舉措，解決新問題的能力尚待提高。個別鉆井隊黨建工作還很薄弱，黨支部的影響力和堡壘作用發揮發揮不好，個別黨員的組織觀念淡薄，黨性和黨員意識淡化，服務職工群眾的熱情不高。

三是要解決基層黨支部“就黨建抓黨建”的問題?；鶎狱h支部工作結合點找的不準，創新工作方法和工作載體滯后，黨建工作與生產安全、提素提速、挖潛降耗等工作相脫節的問題不同程度存在。

四是要解決基層黨員干部創新力和執行力不強的問題。個別基層黨員干部創新能力不足、執行力不強、工作作風不實等問題，要通過“轉變作風、狠抓落實”活動的開展，發揮黨員模范作用，激發創業熱情，逐步達到“五個帶頭”，實現科學發展、和諧發展。

二、開展創先爭優活動的原則

一是圍繞中心的原則。黨組織的活動必須以保障和支撐生產經營工作目標的順利實現為中心，堅持解放思想，一切從實際出發，防止脫離實際，搞形式主義、做表面文章。我們在創先爭優活動中精心設計“一鋒四范” （一鋒：黨員安全先鋒崗；四范：學習爭優崗、技能示范崗、創新挖潛崗、作風形象崗），就是緊密結合生產組織、安全環保、提素提速度、創新提效、隊伍管理等的實際。真正把創先爭優活動搞成抓班子、帶隊伍、強基礎、促生產、保穩定、創和諧的群眾滿意工程。二是廣泛參與的原則。打破組織體系內循環，黨組織、黨員干部先進性作用和帶頭引領作用發揮突出，先鋒模范形象凸現，形成榜樣的力量，影響群眾、感染群眾、帶動群眾，使職工群眾在創先爭優的濃厚氛圍中獲取動力，共同為爭當先進單位、創造優秀業績貢獻力量。三是公開示范和“三評”的原則。優先爭創，重點選樹、優中選優、以點帶面，提升基層黨支部建設整體水平和黨員整體素質。通過設立黨員先鋒模范崗位上墻掛牌展示，運用“三評”（黨員互相評價、群眾參評、黨支部總評）工作法，讓黨員形象突出，職工群眾參與考評監督，形成影響力和帶動力。四是動態管理的原則。先鋒和模范崗實行動態評選，先鋒崗按月、模范崗按季度考核考評。五是制度精細化管理的原則。我們將先鋒模范示范效應細化到鉆井隊管理的幾個重要方面，寧缺勿濫，對不合格的實行空缺。同時，建立制度化長效保證機制。六是堅持高標準的原則，讓組織放心、讓職工群眾滿意，爭先創優是一種激情更是一種追求，是一種勇氣更是一種魄力。要不斷瞄準新目標、對標找查距，上檔次、出精品，創一流、爭第一。

三、開展創先爭優的思路和做法

（一）圍繞中心、服務大局、推動發展

以科學發展觀為主題，以生產經營為中心，設立“一鋒四范”崗形象展示，抓好科學的評選、激勵、典型宣傳的示范帶動作用。即以“我是一面旗、崗位無違章”主要目的“黨員安全先鋒崗”；以提素提速為目的“學習爭優崗”和“技能示范崗”；以提高創新能力和經濟效益為目的“創新挖潛崗”；以加強隊伍管理和提高執行力為目的設立“作風形象崗”。使創先爭優活動與企業各項經營活動無縫對接、有機融合、和諧共進。積極開展以學習上先于群眾、執行上快于群眾、安全上強于群眾、作風上優于群眾、紀律上嚴于群眾、技能上精于群眾、創效上大于群眾、奉獻上多于群眾的“八爭優活動，提高了黨員職工的影響力和號召力。具體做到“三個帶動”，即帶動科學管理、科學技術、科學施工，安全高效，提速提效，切實讓職工群眾得到實惠；帶動黨支部和班子建設，提高黨員干部素養，提升執行力，樹立為企業、為職工服務的思想，營造和諧向上的氛圍；帶動單機單隊作戰能力的提升，強基固本，不斷夯實基層組織基礎，進一步鞏固科學發展成果。

（二）增強針對性、突出操作性、注重實效性

項目部在開展創先爭優活動之前組織專題調研和問卷調查，摸清基層黨組織和黨員隊伍建設中存在問題和薄弱環節，明確開展活動的重點、任務和目標，找準定位，提出符合實際、切實可行的活動主題和載體，有針對性地制定具體的、可操作、好控制的實施方案。

基層黨組織和黨員是活動的主體，切實發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。一是加強黨支部建設，爭創“六個一”、“四強”黨支部，強化“三聯”（三聯：總支部成員聯系基層黨支部、黨支部成員聯系班組、黨員聯系崗位）考核、監督和評價，按照基層等級達標考核周期，加大晉級爭先創示范考核、選樹和幫促工作力度。細化、完善黨支部管理、創先爭優評定辦法以及獎懲制度，夯實基層黨的基礎工作；二是注重基層黨支部書記隊伍建設，俗話說的好，“支部好、班子強，關鍵有個好動車頭”，著力建設一支“五帶頭”的基層黨組織書記隊伍。三是注重黨員干部教育管理服務機制建設，加大對黨員的培訓、幫扶力度，增強黨員的歸屬感和榮譽感，提升黨員思想素質和工作能力。四是注重維護企業和諧穩定，準確了解職工群眾新需求、新期盼和新困難，及時跟進，抓緊辦理，幫助學技能、提素質、解困境，把黨建工作與職工成長發展、幫貧扶困等有機結合起來，切實為職工辦實事、解難題，讓職工群眾充分感受黨的溫暖。

（三）選好活動載體，創新活動方式，建立有效辦法

找準創先爭優活動與當前工作的有效結合點，創新方法推進活動開展。一是創新活動載體，把晉級爭先創示范、創建“四強”示范點黨支部、后進隊幫促轉化等作為活動的有效載體，推動組織活動開展。二是創新活動方式，積極引導廣大職工群眾參與到創先爭優活動中來，增強黨組織的凝聚力、創造力。以提高黨員思想政治素質為主要內容的各種教育活動。舉辦知識答題競賽、紅歌會、上黨課、組織生活會、單身青年聯誼活動、黨支部書記培訓班和“七一”表彰會、廉潔從業教育大會、觀看警示宣傳片、重溫入黨誓言、鐵人、大慶精神再教育，制作黨課多媒體課件下發鉆井隊組織學習。廣泛開展以扶貧濟困、幫助后進隊為主要內容的“送幫促、送清涼、送溫暖、獻愛心”和鉆井隊生活服務技術比武活動。適時組織開展黨員奉獻日、黨員先鋒工程等。對接收新黨員、民主評議黨員和評先樹優實行“票決制”等辦法。三是創新黨員作用發揮途徑。實行“兩亮兩諾”、“三聯三評”，（兩亮：黨員亮身份、安全先鋒崗、模范亮牌展示；“兩諾”：黨組織承諾、黨員承諾）。建立《第三項目部創先爭優制度》、《“四強”黨組織考核評價細則》、《第三項目部黨員安全先鋒、模范崗考核細則》。通過設立黨員 “一鋒四范”崗形象展示，每月和每季度運用“三評”的辦法進行評選并上墻展示。根據黨員自身特長和業務重新劃分黨員責任區，重新改選了黨支部。運用“四步法”開展黨組織和黨員公開承諾，承諾按照組織和個人自愿提出承諾，黨支部審核；黨支部審核后，交支部黨員大會、職工代表會議討論，通過后方可實施；黨支部制作承諾書，并登記建卷、歸檔、公示，接受黨員、群眾監督。強化“三聯”工作。支部結合責任區劃分情況，列出黨員聯系班組、群眾分工表，確定聯系人。每個黨員除擔任入黨積極分子培養人外，還要按規定，每人至少聯系職工群眾兩人，并從思想、工作、業務、技能、生活等方面進行幫扶，建立必要記錄、聯系人定期參加支部、班組活動，并按期開展考核。以“三大活動”、合理化建議、扭虧解困“金點子”為平臺，通過組織黨員立足崗位練技能，扎實推進技術創新、管理革新、節能降耗等提質增效活動。

（四）加強領導，統籌結合，強化措施

結合項目部實際，一是把創先爭優活動同生產經營相結合，把創先爭優活動的開展情況作為評價基層領導班子和黨員的重要依據。二是把創先爭優活動與建設學習型黨組織和學習型員工相結合，把創先爭優理念作為學習型黨組織和學習型領導班子建設的重要推進力量。三是把創先爭優活動與晉級爭先創示范、基層建設等專項推進工作相結合，把創先爭優活動作為推進基層組織建設工作的有利契機和重要抓手，不斷創新工作載體，努力在工作中培樹先進典型，總結成功經驗。

為統籌抓好創先爭優活動，主要從七個方面強化措施，做好保障工作。一是強化組織領導。成立領導組織，劃分責任，安排專人具體抓落實，專人抓督查指導。二是強化責任落實。明確黨組織和黨員在創先爭優活動中具體責任，做好示范形象崗、先進黨組織和優秀黨員評選表彰工作。三是強化制度建設。將活動中的好經驗、好做法以制度的方式固定下來，努力構建創先爭優的長效、管用的制度體系。四是強化指導檢查。根據各基層黨組織的特點和廣大黨員的分布情況，分類進行有針對性的督查指導，確?；顒釉鷮嶉_展。五是嚴格監督評比。創先爭優活動本身不是目的，其目的是通過活動進一步夯實黨建工作基礎，發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。評比表彰堅持原則標準，嚴格監督考核，真正使評選出的黨組織和黨員具有先進代表性和模范帶頭作用，以此推動基層黨建工作不斷完善。同時，在評比表彰中，注重在某個方面、某項工作、某個環節有獨到特色的“可學”示范作用的黨組織和黨員，以更充分地發揮創先爭優活動的示范帶動作用。六是注重宣傳帶動。注重利用各種媒體對活動開展情況及活動中涌現出的先進典型進行宣傳報導，形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。重視先進典型的推廣和優秀成果的轉化運用，特別是對先進典型注重政治上的鼓勵。通過召開表彰會、座談交流、現場觀摩、媒體推介等多種形式，大力宣傳活動中涌現出來的先進典型和先進事跡，特別是一些“人無我有、人有我優、人優我特”的創新性工作，進行全方位、多角度宣傳推介，激發各級爭創單位的積極性、主動性和創造性，形成學先進、比先進、趕先進的良好氛圍。

五、結束語

通過開展創先爭優活動在六個方面取得新成果。一是執行力和創新力有所提高。二是在扭虧解困工作上取得新成果。三是在樹立黨員的新形象，創出新品牌的實踐上取得新成果。四是在規范黨支部的活動，激發黨員和職工群眾的工作熱情方面取得新成果。五是在圍繞生產經營中心，完成任務不斷取得新成果。六是在充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用取得新成果。