淺談財務(wù)預(yù)算管理對中小企業(yè)發(fā)展的重要性

【摘 要】財務(wù)預(yù)算管理是企業(yè)預(yù)算管理的一個組成部分，同時也是預(yù)算管理的重點(diǎn)。財務(wù)預(yù)算管理作為現(xiàn)代企業(yè)的重要管理工具之一發(fā)揮著越來越重要的作用。本文從財務(wù)預(yù)算管理的重要作用出發(fā)，通過分析目前企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理中存在的問題，提出了企業(yè)加強(qiáng)財務(wù)預(yù)算管理的幾點(diǎn)看法。

【關(guān)鍵詞】財務(wù)預(yù)算管理；作用；科學(xué)；措施

一、中小企業(yè)概述

有資料表明，根據(jù)現(xiàn)行的《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》，我國在工商注冊登記的中小企業(yè)在數(shù)量上已經(jīng)超過1000萬家，占全國注冊企業(yè)總數(shù)的99%，中小企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位，已成為推動我國經(jīng)濟(jì)增長的主要力量。但中小企業(yè)的生存和發(fā)展卻不樂觀，中小企業(yè)普遍存在核心競爭力不足，內(nèi)部管理不規(guī)范，財務(wù)制度不健全等問題。由于其自身融資能力差、抗風(fēng)險能力不足，每年都有大量中小企業(yè)倒閉，同時又有大量中小企業(yè)創(chuàng)立。在當(dāng)前激烈的市場競爭中，企業(yè)面臨的不確定性越來越大，中小企業(yè)的健康發(fā)展，需要有前瞻性的預(yù)測指導(dǎo)。財務(wù)預(yù)算管理，在我國很多大型和中型企業(yè)已經(jīng)取得了顯著成效，但在中小企業(yè)中財務(wù)預(yù)算管理還存在不少問題，因此，有效的實(shí)施財務(wù)預(yù)算管理，預(yù)防財務(wù)危機(jī)，使中小企業(yè)健康發(fā)展非常必要。

二、財務(wù)預(yù)算管理概述

財務(wù)預(yù)算是一系列專門反映企業(yè)未來一定預(yù)算期內(nèi)預(yù)計財務(wù)狀況和經(jīng)營成果，以及現(xiàn)金收支等價值指標(biāo)的各種預(yù)算的總稱，具體包括現(xiàn)金預(yù)算、預(yù)計利潤表、預(yù)計資產(chǎn)負(fù)債表和預(yù)計現(xiàn)金流量表等內(nèi)容。財務(wù)預(yù)算管理是單位為實(shí)現(xiàn)既定的經(jīng)濟(jì)目標(biāo) ，通過編制預(yù)算、內(nèi)部控制、考核業(yè)績所進(jìn)行的一系列財務(wù)管理活動 ，它貫穿于單位財務(wù)預(yù)算的編制和執(zhí)行全過程 ，預(yù)算管理質(zhì)量的優(yōu)劣直接關(guān)系到單位總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

財務(wù)預(yù)算管理是企業(yè)財務(wù)管理工作的具體化。它涵蓋了成本管理、銷售管理、資金管理等諸多方面的內(nèi)容，是企業(yè)經(jīng)濟(jì)鏈條中的首要環(huán)節(jié)，也是在市場經(jīng)濟(jì)條件下，財務(wù)工作由被動的核算型向主動的管理型轉(zhuǎn)變的一項(xiàng)突破。預(yù)算是現(xiàn)代企業(yè)下一步發(fā)展戰(zhàn)略與經(jīng)營目標(biāo)的細(xì)化發(fā)展的要求，預(yù)算管理是企業(yè)發(fā)展的重要保證機(jī)制，是企業(yè)經(jīng)營過程中最主要和有效的內(nèi)部控制機(jī)制，是財務(wù)集中控制的重要一環(huán)。

三、當(dāng)前中小企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理中存在的問題

（一）企業(yè)的預(yù)算往往與企業(yè)的長期發(fā)展目標(biāo)不一致：預(yù)算應(yīng)該與企業(yè)的戰(zhàn)略相結(jié)合，企業(yè)進(jìn)行預(yù)算的目的就是要努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)?，F(xiàn)實(shí)中很多企業(yè)沒有明確的戰(zhàn)略指導(dǎo)，企業(yè)的預(yù)算與企業(yè)的長期發(fā)展目標(biāo)不一致。企業(yè)編制預(yù)算與企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)不一致，就容易導(dǎo)致預(yù)算的短期行為，而使公司的長期利益受損。

（二）財務(wù)預(yù)算編制不嚴(yán)謹(jǐn)：財務(wù)預(yù)算編制制度不規(guī)范 。有些企業(yè)并沒有建立規(guī)范的財務(wù)預(yù)算制度，編制人員缺少編制財務(wù)預(yù)算的經(jīng)驗(yàn)，只能根據(jù)自己對財務(wù)預(yù)算的理解進(jìn)行編制。數(shù)據(jù)來源偏離實(shí)際、死板、沒有可比性，如此地編制難以保障財務(wù)預(yù)算報告的合理性和可用性。還有的企業(yè)財務(wù)預(yù)算編制脫離實(shí)際 。財務(wù)預(yù)算的編制是以企業(yè)近期已發(fā)生的數(shù)據(jù)作為基準(zhǔn)進(jìn)行預(yù)測的。這就要求編制人員不但要有熟練的專業(yè)水平，還要熟悉本企業(yè)以及本行業(yè)的全部操作流程。要按照本企業(yè)的實(shí)際情況和所處的市場環(huán)境進(jìn)行預(yù)測分析，而是一味地追求理想化的經(jīng)營模式，財務(wù)預(yù)算的編制一旦脫離了企業(yè)的實(shí)際情況，就無法起到預(yù)算應(yīng)有的效用，甚至?xí)鸬椒醋饔谩?/p>

（三）財務(wù)預(yù)算控制不力：在預(yù)算執(zhí)行過程中，出于各種不同的目的，預(yù)算執(zhí)行者會強(qiáng)調(diào)自己業(yè)務(wù)的特殊性。比如因環(huán)境變化、市場波動等，從而使預(yù)算方案和指標(biāo)不能堅持執(zhí)行，經(jīng)營業(yè)務(wù)和財務(wù)收支還是十分隨意，導(dǎo)致預(yù)算管理虎頭蛇尾。因此，在預(yù)算的執(zhí)行過程中，必須貫徹“剛性原則”，同時要考慮環(huán)境變化、或有事項(xiàng)、業(yè)務(wù)流程的結(jié)構(gòu)性變化對預(yù)算執(zhí)行的影響。而且按照嚴(yán)格的程序進(jìn)行預(yù)算調(diào)整，對例外事項(xiàng)進(jìn)行管理，才能保證預(yù)算的準(zhǔn)確性和預(yù)算控制的有效性。

（四）預(yù)算管理中的控制和業(yè)績評價機(jī)制不健全：目前，我國企業(yè)在財務(wù)預(yù)算管理中普遍存在重編制、輕執(zhí)行的現(xiàn)象，在預(yù)算編制過程中大都有企業(yè)職能部門和各級下屬機(jī)構(gòu)參與，而在對預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行跟蹤調(diào)查和預(yù)算控制時，其涉及面就明顯縮小，這說明企業(yè)對預(yù)算的執(zhí)行并未給予足夠的重視。相當(dāng)多的企業(yè)在業(yè)績評價環(huán)節(jié)上出現(xiàn)問題。其主要原因就是獎懲制度不合理，導(dǎo)致業(yè)績評價不公平、不客觀，從而挫傷員工的積極性，使他們不認(rèn)同預(yù)算管理，最終導(dǎo)致預(yù)算管理失敗。預(yù)算應(yīng)成為一個系統(tǒng)的過程，對它的編制、執(zhí)行、監(jiān)控和調(diào)整都應(yīng)給予重視，忽略其中任何一個環(huán)節(jié)都將影響預(yù)算作用的發(fā)揮。

四、加強(qiáng)財務(wù)預(yù)算管理的措施

（一）根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略確定企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理目標(biāo)：財務(wù)預(yù)算目標(biāo)實(shí)際上是以企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)為基礎(chǔ)的財務(wù)管理目標(biāo)，沒有戰(zhàn)略意識的財務(wù)預(yù)算就是企業(yè)的短期行為，就會失去正確的目標(biāo)和方向，不可能增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭優(yōu)勢。所以財務(wù)預(yù)算管理過程必須是圍繞企業(yè)戰(zhàn)略的制定、實(shí)施、控制而采取一系列措施的全過程。企業(yè)要實(shí)行財務(wù)預(yù)算管理，必須根據(jù)市場環(huán)境和企業(yè)的現(xiàn)有資源，制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，確定企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，把握財務(wù)預(yù)算管理的正確目標(biāo)和方向。

（二）正確運(yùn)用財務(wù)預(yù)算編制程序和方法：企業(yè)的財務(wù)預(yù)算應(yīng)根據(jù)企業(yè)長期戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃，考慮未來政策、法規(guī)、經(jīng)濟(jì)、自然因素，由下至上搜集匯總編制企業(yè)財務(wù)總預(yù)算，經(jīng)企業(yè)預(yù)算委員會審核批準(zhǔn)后作為企業(yè)的正式預(yù)算方案。但該方案的實(shí)施必須整體分解到內(nèi)部各部門，這是企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。企業(yè)在做好戰(zhàn)略定位和目標(biāo)分析后，應(yīng)該結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，確定企業(yè)財務(wù)預(yù)算編制應(yīng)采取的程序和方法。財務(wù)預(yù)算編制程序在各個企業(yè)盡管大同小異，但比較科學(xué)的做法應(yīng)該在程序上按照由下而上、由上而下、上下結(jié)合、分級編制、逐級匯總的程序進(jìn)行編制。財務(wù)預(yù)算具體到企業(yè)內(nèi)部各個層面，應(yīng)按照各預(yù)算單位所承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的類型及其責(zé)任權(quán)限，編制不同形式的財務(wù)預(yù)算。在財務(wù)預(yù)算編制順序上，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照先業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算、籌資預(yù)算，后財務(wù)預(yù)算的流程進(jìn)行。

（三）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視：領(lǐng)導(dǎo)重視是企業(yè)實(shí)施財務(wù)預(yù)算管理的前提條件。預(yù)算管理是一項(xiàng)將預(yù)算的編制、執(zhí)行、控制以及考評與激勵等預(yù)算活動融合到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的系統(tǒng)工程，預(yù)算涉及企業(yè)管理和生產(chǎn)經(jīng)營的各個方面、各個環(huán)節(jié)，而這些環(huán)節(jié)都是由企業(yè)的不同部門和員工分擔(dān)執(zhí)行的，因此需要全體員工直接或間接參與預(yù)算管理的過程。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視財務(wù)預(yù)算管理工作，必然會在人力、物力、財力上給予足夠的支持，有利于上下級之間、部門之間、員工之間的溝通與協(xié)調(diào)，有利于調(diào)動企業(yè)各個部門參與財務(wù)預(yù)算管理的積極性，有利于企業(yè)實(shí)行全員預(yù)算管理。

（四）強(qiáng)化企業(yè)基礎(chǔ)管理工作，提升財務(wù)預(yù)算管理基礎(chǔ)：加強(qiáng)和規(guī)范企業(yè)經(jīng)營管理的日常工作，尤其要加強(qiáng)會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)，提高會計工作的質(zhì)量和水平，從而促進(jìn)企業(yè)財務(wù)管理水平的提高，為財務(wù)預(yù)算管理奠定良好的專業(yè)基礎(chǔ)，同時，要做好經(jīng)營業(yè)務(wù)管理基礎(chǔ)工作，確保財務(wù)預(yù)算原始基礎(chǔ)的合理性、先進(jìn)性和科學(xué)性，提高財務(wù)預(yù)算管理的適應(yīng)性和實(shí)效性。

（五）要建立全面的預(yù)算管理和考核機(jī)制：企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理不僅僅是企業(yè)財務(wù)部門的事情，與企業(yè)全體職工都有非常重要的聯(lián)系，而且企業(yè)預(yù)算管理涉及的部門較多，所以要進(jìn)行全面預(yù)算管理，制定相應(yīng)的預(yù)算指標(biāo)，建立預(yù)算考核機(jī)制，對企業(yè)財務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行考核，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益。

五、結(jié)論

總之，企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理在企業(yè)中的作用是非常明顯的，加強(qiáng)企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理是當(dāng)前企業(yè)發(fā)展中需要特別重視的方面。針對目前企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理中存在的預(yù)算編制不科學(xué)、預(yù)算監(jiān)督不到位等現(xiàn)象，企業(yè)必須要引起重視，分析問題產(chǎn)生的原因，在預(yù)算編制的時候要注重其合理性，同時要做好企業(yè)執(zhí)行的監(jiān)督工作，要嚴(yán)格按照預(yù)算編制進(jìn)行，做好事后的考核管理工作，保證企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理的有效性。

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