中石化石油工程技術服務行業存在問題、前景及對策分析

【摘 要】當前，中石化石油工程業務已經完成業務重組，但“大而不強”的矛盾沒有得到根本解決。本文通過對石油工程業務現狀、重組后矛盾、國內國外市場前景的分析，找出了組織結構仍不合理，市場地位不明確，缺乏核心競爭力，經營環境不斷惡化等制約發展的主要問題。

【關鍵詞】中石化；石油工程；問題；前景；對策

中石化在2012年底開始了石油工程業務的重組，石油工程技術服務業務管理體制發生了新的變化，需要對其現狀、存在矛盾和問題、發展前景進行認真研究和探討，找出如何在新體制下進一步推進工程技術服務行業發展的對策。

一、中石化石油工程技術服務業務體制現狀分析

（一）中石化石油工程技術服務業務體制。2012年12月28日，中石化石油工程技術服務有限公司在北京成立，標志著中國石化在推進專業化發展方面邁出了重要步伐。公司現設鉆井事業部、測錄井事業部、井下特種作業事業部、海洋石油工程事業部（上海海洋石油局）和國際事業部（國際石油工程公司）5個專業事業部，勝利、中原、江漢、河南、江蘇、西南、華北、華東8家地區公司，地球物理公司、工程建設公司、石油機械公司3家專業公司，石油工程研究院、地球物理研究院2家專業研究機構，石油工程專業技術研發與服務系列齊全。目前，以收入規模計，位列世界同類油服公司第四位。

（二）舊體制下矛盾分析。通過重組整合，石油工程技術服務企業與油田未上市企業脫離，單獨運行，管理體制和運行機制發生了根本性的變化。現在的體制上分門別類的重組這些工程技術服務公司，成立一個或若干個統一的專業工程技術服務公司，充分將各油田的工程技術力量集中起來，既加強了工程技術服務公司的技術水平，又壯大了企業的規模。具體分析，這次重組將有助于解決原體制下的幾種矛盾。

1、市場化和國際化的矛盾。原體制下各工程技術服務公司受油田公司或存續企業的制約，服從于各油田發展的統一安排，損害了工程技術服務公司做為市場主體的完整性，造成的后果是，各工程技術服務公司市場空間狹小，而國際上大的油服公司如斯倫貝謝、哈里伯頓等無不是靠并購得到快速發展的。

2、企業競爭力和資源配置效率之間的矛盾。原體制下各油田都擁有自己的工程技術服務隊伍，各工程技服務隊伍部門“小而全，大而全”，但各自的力量卻很分散、薄弱，隊伍規模也偏小，也沒有形成自己的核心競爭技術，技術水平也偏低。由此表現為企業競爭力不強，在與國外油服公司競爭時無競爭優勢可言，只能充當勞動者。如中石化石油工程技術服務公司在世界同行中約排第四，但“大而不強”，2012年銷售利潤率僅1.29%。2011年哈里伯頓公司營業收入為248.29億美元，利潤為28.39億美元，銷售利潤率為11.43%，差距不言而喻。

二、重組后的問題分析

（一）企業組織結構仍不合理。盡管企業進行了重組，但企業組織形式仍沿用直線職能制，雖然在地區公司外成立了鉆井、測錄井、井下作業三個事業部，但縱向層級多、信息傳遞慢，各職能單位自成體系的矛盾仍然存在。易引起組織中的各種矛盾和不協調現象，對企業生產經營和管理效率造成不利的影響。同時，對環境的變化反應比較遲鈍。

（二）市場主體地位不明朗。在市場經濟條件下，企業是市場運作的主體。但實際上，中石油、中石化的石油工程技術服務企業有按照市場經濟規則運行的一方面，在海外、國內市場尋找工作量；企業不能自主決策，不能獨立確立市場經營策略，不能按照市場規則確定服務價格等等，難以面對瞬息萬變的市場。

三、石油工程技術服務市場前景分析

（一）國內市場分析。到2015年，國內新增石油探明地質儲量65億噸以上，產量穩定在2億噸左右；新增常規天然氣探明地質儲量3.5萬億立方米，產量超過1300億立方米。主要工作量將圍繞推進原油增儲穩產和天然氣快速發展上。重點加快四川、重慶、云南、貴州、湖北、陜西、山西等省頁巖氣勘探開發，建設長寧、威遠、昭通、富順-永川、鄂西渝東、川西-閬中、川東北、延安等頁巖氣勘探開發區。

（二）海外市場分析。當前，作為全球油氣輸出重地的西亞、北非地區局勢持續動蕩。美國和加拿大頁巖氣、頁巖油等非常規資源開發取得重大突破，美國出臺了《未來能源安全藍圖》，提出“能源獨立”新主張，加大本土能源資源開發，調整石油進口來源。在金融資本投機形成“投機溢價”，國際局勢動蕩形成“安全溢價”，生態環境標準提高形成“環境溢價”，能源價格將長期高位震蕩。

四、加快石油工程技術服務業務發展的對策

（一）制定出切實可行的發展戰略。通過分析斯倫貝謝、哈里伯頓、貝克休斯等國際知名大型油服公司的發展歷程，可以發現，他們的成長是與其長期重視戰略管理研究，制定與時俱進的發展戰略密不可分的。制定適合自身情況的發展戰略，從而實現企業的跨越式發展。

（二）優化組織結構，提高反應效率。國外大型油服公司的組織形式主要采取矩陣式結構，加強了橫向聯系，組織的機動性加強，集權和分權相結合，專業人員潛能得到發揮，能培養各種人才。

（三）確立市場主體地位，賦予企業更多經營自主權。除在戰略、財務、人事等層面上服從于集團公司的統一控制和管理外，工程技術服務企業應享有更多的自主經營權力，自主確定服務價格，自主利用和配置各種市場資源。這樣才能掌握在市場競爭中的主動權。

（四）加大技術創新力度，提高核心競爭能力。石油工程技術服務企業應整合現有的技術研發資源，建立專門的技術研發中心，在研發中心內部設立鉆井、測井、錄井、設備儀器、井下工具等不同專業的研發部門或分中心，采取并購和合作研究、聯合攻關的開放式科研協作來進行重大技術開發，盡快形成自己的技術特色和競爭優勢。

（五）創新市場運作方式，建立長期合作伙伴關系。工程技術服務企業必須適應油公司對降低成本、降低風險的要求，不斷改進服務，提高服務質量，由單項工程技術服務的短期合作向建立長期穩定合作伙伴或“戰略聯盟”關系轉變；在工程技術服務企業與油公司之間，建立起效率更高、成本更低、風險能共擔、利益能共享的合作機制，最終實現甲乙雙方的共贏。

（六）改善市場環境，創造發展條件。集團公司要建立科學合理的、能反映價值規律的服務價格體系，改變工程技術服務價格嚴重扭曲的局面，賦予服務企業更多的自主經營權力，在投資規模、資金使用、人力資源配置等方面由服務企業根據市場要求自行決定，讓服務企業能夠順應市場快節奏運行的要求。

五、結論

（一）中石化石油工程技術服務業務體制改革后仍然存在著組織結構仍不合理，市場地位不明確，技術上缺乏核心競爭力，經營環境不斷惡化等制約發展的問題，需要重視并加以解決。

（二）“十二五”期間石油工程技術服務國內市場將保持穩定增長，海外市場處于快速成長期，石油工程技術服務前景一片光明。

（三）通過制定切實可行的發展戰略、優化企業組織結構、賦予更多經營自主權、加大技術創新力度、創新市場運作方式、改善市場經營環境、實施國際化發展戰略等手段，中石化石油工程技術服務行業能實現跨越式發展，實現打造世界一流工程技術服務公司的目標。

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