關于高速公路建設項目廉政文化建設的幾點思考

摘要：高速公路建設項目廉政文化建設具有導向、輻射、凝聚和約束作用，對高速公路建設項目黨風廉政和反腐倡廉建設意義重大，在當前高速公路建設項目中廉政文化建設存有思想認識不到位、方式方法有待改進等問題，應該從加強宣傳、創新形式等方面解決這些問題。

關鍵詞：高速公路建設；廉政文化；重要性

習近平總書記在中共中央政治局集體學習時指出要大力加強反腐倡廉教育和廉政文化建設，堅持依法治國和以德治國相結合。從思想道德抓起具有基礎性作用，思想純潔是馬克思主義政黨保持純潔性的根本，道德高尚是領導干部做到清正廉潔的基礎。因此，加強高速公路建設項目廉政文化建設，對于筑牢參建人員思想道德防線有著至關重要的作用。

一、充分認識高速公路建設項目廉政建設的重要性

廉政文化是社會主義核心價值體系的重要組成部分。廉政文化建設是建立健全教育，制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系的一項重要內容。

廉政文化建設是廉政建設與文化建設的有機結合，它的最大特點和優勢就是把廉潔政治性要求通過文化的形式滲透到社會的方方面面，滲透到人的腦海中。在高速公路建設領域，就是把廉潔從業的要求在項目建設的各個方面得到全面充分的體現，在全體參建人員的腦中深深扎根，使廉潔自律和參與廉政監督成為每個人的自覺行為。其主要作用體現在以下幾個方面：

（一）導向作用。廉政文化是在黨風廉政建設和反腐敗工作實踐中形成的先進文化，它對社會意識發揮著導向作用，它贊揚什么、批評什么、反對什么，都具有鮮明的指向性。高速公路建設項目廉政文化借助網絡、手機短信、駐地宣傳欄等媒介進行宣傳，能夠引導參建人員樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。

（二）輻射作用。廉政文化在于激濁揚清、去惡揚善，促使領導干部自覺樹立正確的人生信仰和執政信念，并內化為廉潔奉公的行為準則。這種正確的思想理念和道德情操一旦在領導干部中確立并表現出來，必然會對整個項目產生巨大的輻射作用，有助于凈化項目風氣，加深參建人員對黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢的了解。

（三）凝聚作用。一個高速公路建設項目一般只有幾年的時間，廉政文化能夠應用建設單位自身特色的廉政理念，使參建人員尤其是廣大黨員干部在同一類型和模式的文化氛圍中得到教化、培養，從而以相同的價值觀念、思維模式、行為方式在不同層次上使廣大黨員干部聯系起來、聚集起來，使整個隊伍因同一的文化淵源而形成一種強大的、向心的凝聚力量。

（四）約束作用。廉政文化建設與各項制度相結合，并通過一系列為參建人員接受的價值觀念來約束和控制人們的思想和行為，指導人們什么該做，什么不該做，在意識上形成一種“軟約束”。如果違犯了相關的價值準則，廉政文化無形中就會產生糾偏作用，警醒領導干部廉潔自律。

二、當前高速公路建設項目廉政文化建設存在的問題

（一）思想認識不到位。高速公路建設項目重在建設，一些領導干部認為反腐倡廉教育工作是“軟任務、軟指標”，認為廉政文化建設是做“虛功”，把廉政文化建設當成擺花架子，走過場，缺乏必要的緊迫感和責任感；不少普通黨員干部認為廉政文化教育的對象應是領導干部，自己無職無權，沒有腐敗的條件，學不學廉政文化知識、接不接受教育無所謂。如果沒有紀檢監察部門的安排，自己幾乎不會主動去參與廉政文化建設活動。

（二）體制機制有待完善。雖然高速公路建設項目普遍成立了反腐倡廉領導小組等機構，明確了相關部門的職責與分工，但一些職能部門往往是被動應付，很多情況下處于紀檢部門“單打鼓、獨劃船”的尷尬狀態，相關部門很少主動承擔廉政文化建設工作，很難形成工作合力。

（三）方式方法有待改進。在工作層面上，廉政文化建設的方式方法還需要進一步改進和提高。高速公路建設項目廉政文化建設，普遍存在著“口號響亮、學習走樣”的現象，認為廉政文化建設是紀檢部門的事情，與工程建設關系不大；內容形式缺乏創新，總體上呈現為上級推動型，主動性不強，內容不夠新穎，形式比較單一。

三、加強高速公路建設項目廉政文化建設的有效途徑

加強高速公路建設項目廉政文化建設貴在探索、重在實踐，文化活動要貼近生活、貼近群眾，提倡形式多樣，力求雅俗共賞，把握重點、注重實效、確保廉政文化建設持續、健康發展。

（一）加強輿論宣傳。摒棄廉政文化建設“無用論”思想，激發參與的熱情。幫助黨員干部、廣大員工及時消除“無用論”、“與己無關論”、“形式主義論”等模糊認識，克服“圖形式走過場”的表面現象，擺正廉政文化建設與高速公路建設的關系，做到既要抓工程建設，又要抓廉政文化建設，做好兩手抓。積極引導參建人員主動投入廉政文化建設，使之成為廉政文化的創造者、參與者，提高參建人員的文化素質；運用網絡構建廉政文化建設氛圍，在網絡日益普及的今天，要深刻認識網絡在廉政文化建設中的作用，利用網絡推進廉政文化建設勢在必行。

（二）建立長效機制。加強廉政文化建設，我們決不能滿足于在一定階段開展轟轟烈烈的活動，而是要研究和建立持續性開展廉政文化教育活動的長效機制，使廉政文化建設不僅要立足當前，更要著眼長遠，著眼于從機制、制度、管理等方面解決廉政文化建設深層次的問題，不斷鞏固和擴大廉政文化建設成效。

（三）創新活動形式。加強高速公路建設項目廉政文化建設，必須積極拓展教育形式，創新活動載體，讓廉政文化建設有聲、有色、有形、有情，不斷增強廉政文化的吸引力、滲透力和影響力，努力形成“以廉為榮、以貪為恥”的良好氛圍。 在內容上力求通俗性。結合實際，立足現狀，從反腐倡廉的實踐中，及時總結提煉勤政廉政的先進典型及身邊優秀共產黨員的先進事跡，發揮先進典型和榜樣群眾的示范作用； 在形式上力求體現生動性。針對黨員領導干部，要著力開展以“立黨為公、執政為民”為主要內容的文化活動，如發送廉政短信、廉政談話等，進一步促進領導干部廉潔自律；利用家庭的感召力，對普通員工家庭進行賢良美德教育，做到“家庭設防線，常敲廉政鐘”，推進廉政文化進家庭。

工程項目廉政文化建設要突出教育的實效性，彰顯廉政文化的引導力；要進一步突出制度的嚴肅性，彰顯廉政文化的約束力；要進一步突出活動載體的創新性，彰顯廉政文化的凝聚力；要進一步突出監督的廣泛性，彰顯廉政文化的輻射力。

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