我國高校創業教育的發展現狀與對策

摘要：創業教育被聯合國教科文組織稱為教育的“第三本護照”，與學術教育、職業教育具有同等地位。經過20多年的發展，我國高校創業教育積累了一定的經驗，但和發達國家的高校相比，創業教育發展明顯滯后。大學生創業意識不強、知識欠缺、能力薄弱。我國高校創業教育應明確培養目標，構建科學創業教育體系，加強師資隊伍建設，強化社會支撐體系，完善創業實踐平臺，營造創業文化氛圍。

關鍵詞：高校；創業教育；對策

Abstract：Entrepreneurship education， scientific and cultural organization （UNESCO） called \"the third passport\" of education， was given the equally important position with academic education and vocational education. After more then 20 years of development，The entrepreneurship education has accumulated some experience in Chinese collage.However，compared with developed countries， the development of entrepreneurship education still lags far behind.University students have weak entrepreneurship intention and ability，lack entrepreneurship knowledge.Entrepreneurship education in colleges and universities should be clear training objectives， construct entrepreneurship educational Scientific system，strengthen the construction of teaching staff and social support system，improve practice platform，create a good entrepreneurial atmosphere.

Key words：university；enterprise education；countermeasures

創業教育是目前國內外教育理論研究和教育實踐探索的熱門領域。聯合國教科文組織（UN-ESCO）在1999 年發表的《21世紀的高等教育：展望與行動世界宣言》提出：“必須將創業技能和創業精神作為高等教育的基本目標。”創業是經濟發展的源動力，是增加就業的有效方式，是加速科技成果轉化的重要途徑，也符合對青少年進行創業教育的迫切需要。本文分析了我國高校創業教育發展歷程，指出高校創業教育面臨幾大問題，最后提出我國高校創業教育的發展策略。

一、我國高校創業教育的發展歷程

1989 年11月在北京召開的“面向21世紀教育國際研討會”，正式提出創業教育（enterprise education）的概念。但我國創業教育的實踐具有突破性進展是在1998 年，清華大學成功舉辦了首屆大學生創業計劃大賽，在中國首開高校創業的啟蒙運動。1999年公布的《面向21世紀教育振興行動計劃》提出：“加強對教師和學生的創業教育，鼓勵他們自主創辦高新技術產業”。2002年4月，教育部確定北京航空航天大學、中國人民大學、清華大學、上海交通大學、南京大學、南京經濟學院、黑龍江大學、武漢大學、西安交通大學 9 所大學作為創業教育試點院校。2005年，共青團中央、國際勞工組織和全國青聯攜手開辦KAB（Know About Business）高校創業教育項目。2008年《中華人民共和國就業促進法》明確指出：國家倡導勞動者樹立正確的擇業觀念，提高就業能力和創業能力；鼓勵勞動者自主創業、自謀職業。地方政府也相繼推出鼓勵大學生創業的相應政策。如，江蘇省從1999年開始在全省中等職業學校開設了必修課程《就業與創業指導》，并將就業指導與創業教育結合構建課程體系。

大學生創業教育在我國的發展還處于初級階段，但在教育部推動、國家政策支持以及日益嚴峻的就業壓力下，大學生創業教育快速起步，創業教育正在形成由知識教育向素質教育、由就業教育向擇業教育、由創新教育向創業教育轉變的觀念[1]。創業計劃大賽已成為大學生展示創新創業成果的全國性賽事。高校逐漸開設《創業學》、《創業管理》等入門課程，引入國際組織提供的創業項目。創業研究也不斷深入。

二、我國高校創業教育的存在的問題

雖然大學生創業成為社會的熱點問題，大學生創業人數也呈上升趨勢，但真正成功的創業項目還不多。創業教育在我國雖然取得了一定發展，但問題和不足普遍存在，梅偉惠[2]認為高校創業教育面臨3大現實矛盾：就業壓力嚴峻而大學生創業意識薄弱，創業機會大量涌現而大學生創業能力低下，受教育程度越高而創業積極性越低。高校創業教育發展過程中，呈現的問題如下：

（一）創業教育的認知觀念不準確。1、高校還未對大學生的創業意識、創業精神和創業能力引起重視，有人認為創業教育只是提高就業率的一項舉措，沒有考慮充分發揮學生的創造性潛能，忽視了學生個性發展和創造性培養。2、大學生自身認知偏差，部分學生存在“學位=工作”的觀念，在校期間不重視創新意識和綜合素質的培養，從未考慮過自主創業；還有學生認為創業教育是精英教育，是對少數創新能力強的學生開展的教育。3、另外，家庭和社會對創業教育認知不夠，存在不鼓勵、不支持大學生創業的現象。

（二）創業教育的課程體系不健全。1、缺乏系統完整的創業教育課程體系。沒有體系，便不能成為科學。“創業學”作為隸屬于“管理學”或單獨的學科，在國外高校普遍存在。但我國，創業教育只能以“課程”或教育活動的方式在大學里進行，且課程體系凌亂，內容缺乏針對性、系統性和可操作性。2、脫離專業教育。高校開展創業教育沒有納入學校的整體教學體系中，創業教育脫離學科專業，學生很難具備完整的創業教育知識和專業能力，失去專業優勢。

（三）創業教育的教育資源不充足。創業教育被聯合國科教文組織稱為教育的“第三本護照”，但和學術教育、職業教育相比，其教育資源是極為匱乏的。

1、師資隊伍匱乏。高校創業教學活動，依托商學院的老師開設創業管理類的課程和講座；創業教育的課外實踐活動，由學生處、團委和輔導員組織創業動員、創業計劃大賽等。從事創業教育活動的老師普遍存在缺乏創業實踐經驗、觀念保守等問題。高校創業教育嚴重缺乏具有創新意識和創新思維的師資隊伍。2、創業基金短缺。2005 年以來，大學對創業教育的熱情普遍提高，社會對大學生創業也日漸關注，大學生獲得創業基金的渠道增多，但對大學生總量來說，創業基金總量仍然十分有限。3、創業基地有限。高校擴招導致校園擁擠，校園內很難提供創業基地，而由地府開辦的創業園區、工業園區等，因高門檻將大學生創業項目拒之門外，大學生創業實踐在我國難有立足之地。

（四）創業教育的社會支持體系不完善。社會支持體系不完善制約著創業教育的發展，大學生的創業活動的企業化運作成功率很低。創業教育體系的形成和發展需要以政府為主導，以學校為載體，以企業為依托，建立“三位一體”的模式。但政府、高校和企業目前還沒有形成相互支持和配合的體系。高校缺乏系統的課程體系支持創業教育，傳統的中庸文化遏制了大學生的創新和冒險精神，政府的優惠政策存在局限性、短暫性等問題。

（五）創業教育的實踐探索環節影響不深遠。缺乏實踐探索是我國創業教育的普遍現象。張玉立指出“實踐課程缺乏是當前創業教育存在的主要問題”。榮沁瑜[3]的調查表明，大學生創業最重視的還是實踐操練，增加專業的技能訓練比單純的理論學習更為重要。

除了以上問題，創業教育的發展過程中，還存在創業教育開展范圍不廣泛，創業文化氛圍不濃厚等問題。另外，創業的科技含量不高，沒有社會關系，社會經驗不足，個人創業能力不足以及承受風險能力弱等也是大學生創業的主要障礙。

三、我國高校創業教育的發展策略

（一）明確創業教育培養目標。創業教育的總體目標是：培養大批的創業型人才，為國民經濟的可持續發展提供源源不斷的人力資源。隨著終身教育理念的普及和終身性職業時代的消退，社會對具有創新精神和創業能力的人才需求越來越多。因此，大學創業教育要以培養學生實踐能力、創業素養以及創新能力為目標，使學生在創業實踐中具備發現商機能力，從求職者走向創業者[4]。

（二）構建科學的多層次的創業教育體系。構建科學的創業教育體系。首先，確立科學的課程體系。設立由創業精神、創業知識、創業實踐三方面構成的理論課程和實踐教學。其次，轉變教育模式。由精英教育向大眾教育和普及教育轉變；由應試教育向素質教育轉變；由封閉教育向開放教育轉變。再次，豐富教學方法。加強實踐和實務的教學環節，采取案例研究、混合討論、模擬創業等多種形式。最后，完善創業教育評價機制。創業教育的評價主體應包括學校、政府和社會。

構建多層次的創業教育體系。第一層次，學習和了解創業；第二層次，培養具有創業品質、精神和能力的人；第三層次，培養具有經營企業能力的創業人才[5]。在創業教育中，構建創業教育與思想政治教育、科學文化教育、職業技術教育有機結合的內容體系。

（三）建立創新型專業化師資隊伍。設立創業學學科，培養具有專業化創業知識和技能的教師。設立創業教育發展基金，獎勵對創業教育有突出貢獻的教師。加強校企合作，建立優秀創業者兼職導師制度，聘請既有實踐經驗又有理論基礎的高水平創業導師。多舉措建立由高校教師、企業家、創業風險投資家、政府經濟部門專家組成的師資隊伍。

（四）構建創業教育支撐體系。創業教育的長期性、學科交叉性、課程系統性決定創業教育離不開社會支持，高校應充分挖掘各類政府和社會資源，為大學生創業提供良好的環境。

1、政府通過價值引導與行政干預，頒布有關的法律法規和完善創業優惠政策，鼓勵和支持大學生創業。2、高校建立合作共同體。學校與企事業單位加強合作，通過設立校企創業聯盟，建立創業園等途徑，加快科技成果轉化，推動校企創業合作共贏。3、拓展創業教育籌資渠道。創業教育的實踐性需要足夠的經費保障，學校應拓展經費渠道募集創業基金。建立教師創業教育研究基金，支持教師開發創業課程；設立學生創業項目基金，資助學生創業活動；吸引企業家資助高校創業活動，促進創業項目成果轉化。

（五）完善創業教育實踐平臺的建設。高校設立大學生創業孵化園，通過創業項目招標，開展創業計劃大賽、組建創業團隊、開辦創業企業，評選優秀創業者或優秀創業團隊，促進學生創業理念、創業知識與創業實踐的有機結合。

在今后創業教育的理論研究和實踐中，我們可充分借鑒國外高校的先行經驗，結合我國國情，努力探索具有中國特色的創業教育模式，為實現中華民族偉大復興的中國夢源源不斷的培養創新型人才。

參考文獻：

[1]席升陽.我國大學創業教育的理論與實踐研究[A].華中科技大學2007

[2]梅偉惠.中國高校創業教育的發展難題與策略[J].教育研究2009（4）：67-72

[3]榮沁瑜.斯坦福創業教育對我國的啟示[A].江南大學2014

[4]周燕.構建多維度的高校創業教育體系研究[J].揚州大學學報2009（13）：24-27

[5]盧麗華.美國大學實施創業教育的特點及啟示[J].外國教育研究2007（5）：59-63