油田公司安全文化建設探索與實踐

摘要：本文以塔里木油田為例，研究探討了如何將國際化的安全管理理念轉化為富有實效的安全管理措施，并形成具有企業自身特點的安全文化，對國內油田企業安全文化建設具有借鑒意義。

關鍵字：安全文化；油田企業

一、前言

油田企業屬于高危、高風險企業，安全管理具有舉足輕重的意義。塔里木油田作為西氣東輸主力氣源地之一，承擔著重要的社會責任和政治責任，筆者通過長期對塔里木油田安全文化建設進行研究發現，安全文化建設應該遵循先期移植、總結發展、持續改進的原則，引進國際先進公司“有感領導、直線責任制、屬地管理、全員參與、安全是核心價值、一切事故都是可以避免的”等先進理念和管理方法，確立企業的核心安全價值觀，并立足實際在實踐中檢驗安全文化體系的適用性和針對性，持續改進和完善，才能形成具有企業特色的安全文化。

二、安全文化建設重要基礎

安全文化建設搞得好不好，關鍵在領導。切實讓員工“聽到”領導強調安全，“看到”領導實踐安全，“感受到”領導重視安全，是安全文化建設的一條基本經驗。做好有感領導，不能僅停留在口頭上，需要付諸行動；需要切實轉變工作作風，認真履行安全管理職責，熟悉掌握安全標準和管理方法，全面掌控基層安全文化狀況；需要從愛護員工、關心員工、尊重員工的角度出發，建立與員工平等溝通和解決問題的機制，啟發和強化員工的安全意識和安全觀念，堅定員工對安全文化建設的信心，鼓舞員工參與安全文化建設的熱情。要覆蓋全體領導干部的安全理念和管理技能培訓，對中高層領導干部進行“一對一”的安全文化輔導，推廣并不斷豐富“有感領導”展示手段，制定領導干部安全行動計劃，各級領導干部帶頭進行安全經驗分享，帶頭深入現場開展行為安全審核，親自給員工做安全培訓，主動學習和執行安全標準，及時表彰獎勵員工，形成重視安全工作、學習安全技能、推動安全文化建設的良好氛圍。從機構設置、激勵約束、人才培養、資金支持等多方面給予加強，增設了安全分委會、安全文化工作站、工藝安全室，設立安全風險獎，加大業績考核中安全考核的比重，制定一系列安全文化激勵政策，使安全核心價值觀的體現有形有實。還要實行公司主要領導安全文化專題匯報制度，定期開展對有感領導的審核和問卷調查，將考核結果與被考核部門負責人和單位的業績掛鉤，在機制上保證有感領導作用的充分發揮。

三、安全文化建設關鍵措施

安全文化建設的關鍵是轉變安全觀念、培養安全習慣、提高安全能力。樹立正確的安全理念是安全文化建設的靈魂，養成安全的行為習慣是安全文化建設的目標，安全能力的提高是安全文化建設的必然要求。安全文化建設要取得實效，關鍵是轉變員工的安全觀念、培養員工的安全習慣、提高員工的安全能力，這三者相輔相成、環環相扣、互為聯系、缺一不可。首先，要從轉變領導干部的觀念入手，開展大量理念宣貫培訓，逐級將安全文化理念傳播給所有崗位員工，培訓規模和覆蓋面涉及全員，帶動了全員安全觀念的轉變。專門成立安全文化促進與宣傳分委員會，利用網絡、報紙、電視和現場管理等多種途徑，進行立體式、全方位的安全宣傳。其次，以嚴格的制度和標準，規范員工的安全習慣；普及運用行為安全審核、安全經驗分享、工作安全分析等專業管理工具，通過網絡進行資源共享，以此培養員工良好的安全習慣；從乘車系安全帶、家庭消防等點滴細節做起，積極引導員工在生活領域養成良好的安全習慣，從根本上提高員工的安全綜合素質。第三，提高安全技能，建立適應崗位需求的安全技能培訓矩陣，提高培訓的針對性和有效性；潛心研究培訓的內容和方式方法，積極采用幫教型、實戰型和演示型等多種方式，加大專家對現場的輔導力度，持續提高培訓輔導質量；建立完善培訓激勵機制，充分發掘內部培訓資源，建立自己的培訓師隊伍。

四、安全文化建設重要手段

屬地管理是落實安全生產責任制的重要手段，是推動全員參與安全文化建設的有效方法，更是提高安全文化執行力的必然選擇。在汲取杜邦管理經驗的基礎上，要從直線領導、直線組織、屬地主管“三個層面”狠抓屬地管理原則的落實。直線領導層面，要各分管領導自覺履行“有感領導”職責，掌握分管業務有關的安全管理技巧，帶頭研究分管理業務內的相應安全管理問題，對分管業務進行安全風險評估和審核，在分管業務范圍內嚴格落實HSE管理原則，確保所轄業務的安全生產。直線組織層面，建立機關與基層的安全文化聯系制度，定期開展活動，使機關部門充分參與到油田安全文化建設的各環節，使得安全理念、安全核心價值觀在企業管理的全過程得以體現。基層屬地主管層面，要把基層屬地主管作為安全文化建設的主體，清晰界定每個基層屬地主管的管轄范圍和職責界面，向屬地主管授權，落實責任和權利。讓每位員工都有自己的安全管理屬地，形成全員參與風險識別和風險控制的工作局面，切實將隱患消滅在管理屬地和萌芽階段。建立以安全生產責任制為中心的逐級考核激勵機制，將業績獎金的20%—30%作為安全業績考核獎金，嚴考核，硬兌現。持續提升現場屬地主管的安全意識和技能，制定并實施九項高危作業標準，推行目視管理和上鎖掛簽制度，不斷提高基層執行力，確保作業程序和安全標準得到不折不扣地執行。開展基層安全管理現狀審核定級工作，并將審核結果與基層單位的業績考核和領導的聘用掛鉤，調動基層參與安全文化建設的積極性，推動基層安全管理由結果管理向過程管理的轉變。

五、后記

安全文化建設是一個長期的過程，應該堅持遵循“拿來不照搬，依靠不依賴，執行不僵化”的原則，在認真汲取先進安全管理經驗的基礎上，立足國有企業的組織構架特點推進。唯有如此，才能夠形成具有本企業特點的安全文化形態，才能使企業具備不斷自我完善和提升安全管理水平的能力，才能使員工普遍認識到安全的最大受益者是自己，都能積極地參與安全、關心安全、自覺執行安全標準，才能使各級領導駕馭安全管理的能力大幅提高，安全管理人員的專業素質明顯提升，為企業科學發展提供堅強的安全保障。