加強(qiáng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) 推動煤炭企業(yè)安全高效發(fā)展

摘要：當(dāng)前我國煤炭企業(yè)的安全形勢仍然很嚴(yán)重，煤炭生產(chǎn)事故多發(fā)，給煤炭自身，甚至國家第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都帶來了影響，企業(yè)安全是煤炭生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)和前提條件，縱觀國內(nèi)，煤炭企業(yè)安全形勢嚴(yán)峻的條件下，煤炭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)形勢也不再景氣，因此要不斷加強(qiáng)煤炭企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動我國煤炭企業(yè)安全高效地發(fā)展。

關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè)；安全管理；質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化

一、當(dāng)前我國煤炭企業(yè)安全和經(jīng)濟(jì)形勢

（一）當(dāng)前我國煤炭企業(yè)的安全形勢

我國煤炭資源占已探明化石能源總量的96%以上，采煤量在同年，可以占到世界采煤量的40%左右，可以說，我國的煤炭企業(yè)為國民經(jīng)濟(jì)提供能源資源的同時，也在不斷地高效發(fā)展過程中。然而與之對應(yīng)的是，我國煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)形勢在我國工業(yè)生產(chǎn)中又最為嚴(yán)峻，因?yàn)槊禾渴鹿识斐傻娜藛T傷亡和財產(chǎn)損失，在第一產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)過程中，占據(jù)著主要的位置。

據(jù)統(tǒng)計，2014年上半年，我國煤炭企業(yè)安全事故共達(dá)1797起，死亡2668人。冰冷的數(shù)字背后代表著一個又一個支離破碎的家庭。

我國煤炭主要災(zāi)害包括瓦斯、火災(zāi)、水災(zāi)、坍塌等，其中瓦斯爆炸仍然是煤炭事故中最多發(fā)的災(zāi)害。另外還有煤塵滅害，由于原煤的開采，煤塵滅害比較嚴(yán)重，在井下作業(yè)的礦工肺部疾病多發(fā)等。

由此可見，我國煤炭企業(yè)安全形勢非常嚴(yán)峻。

（二）當(dāng)前我國煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢

當(dāng)前我國煤炭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)形勢非常嚴(yán)峻，產(chǎn)能過剩，煤炭的價格浮動比較大。一方面是煤炭產(chǎn)能過剩，另一方面是煤炭市場需求量減少，煤炭生產(chǎn)的供需不平衡，近些年來，受市場需求刺激，煤炭的需求量增加，煤炭的產(chǎn)量也在不斷地增加，來滿足市場的需求，煤炭企業(yè)看到市場需求，盲目地改進(jìn)采煤工藝，擴(kuò)大再生產(chǎn)，然后當(dāng)這些新開采的煤炭釋放到市場后，煤炭市場卻提早迎來了飽和期，煤炭企業(yè)的產(chǎn)能過剩壓力越來越大。煤炭市場供需不平衡，造成了煤炭市場的價格浮動變化大，煤炭價格呈過山車式的價格變化與浮動。

另外，煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻，在一定程度上直接影響了煤炭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，一旦煤炭企業(yè)發(fā)生事故，煤炭企業(yè)將不得已進(jìn)行停產(chǎn)整頓，直接影響了煤炭企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)劃，可見重視煤炭安全生產(chǎn)，可以有效地保障煤炭企業(yè)安全高效地發(fā)展。

二、加強(qiáng)煤炭企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

我國煤炭企業(yè)的安全形勢和經(jīng)濟(jì)形勢很嚴(yán)峻，在嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢下，不斷加強(qiáng)煤炭企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，有利于推動煤炭企業(yè)安全高效地，在逆境中不斷地發(fā)展。

（一）樹立安全生產(chǎn)理念，健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)

開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作是關(guān)系煤炭企業(yè)生存發(fā)展和職工切身利益的“生命工程”和“民心工程”。煤炭企業(yè)的管理者要牢牢樹立安全生產(chǎn)的理念，提高領(lǐng)導(dǎo)干部對于安全的重視，提高他們安全生產(chǎn)意識，并將安全生產(chǎn)的思想認(rèn)知提升到企業(yè)發(fā)展的高度上來，深入組織開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井達(dá)標(biāo)建設(shè)活動。根據(jù)煤炭生產(chǎn)的實(shí)際情況，成立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評級小組，由煤炭企業(yè)的管理者親自掛帥指揮，評級小組負(fù)責(zé)不同崗位執(zhí)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的評審工作，對于不符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的部門要予以一定的處分與警示，激勵他們重視安全生產(chǎn)，提高安全認(rèn)知。同時煤炭企業(yè)管理者還應(yīng)該將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化處理，根據(jù)目標(biāo)的大小、難易程度等逐級進(jìn)行處置，分批創(chuàng)建安全高效性礦井，提高煤礦安全生產(chǎn)水平。

（二）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)應(yīng)推行分類指導(dǎo)

在煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中，要不斷加強(qiáng)分類指導(dǎo)工作，根據(jù)煤炭的類型等標(biāo)準(zhǔn)，在執(zhí)行過程中，要不斷推進(jìn)分類指導(dǎo)工作，重點(diǎn)加強(qiáng)煤炭企業(yè)的瓦斯爆炸、水火災(zāi)害、煤塵滅害等防治工作。對于一些大型煤炭而言，在執(zhí)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的過程中，要加強(qiáng)風(fēng)險控制的措施和理念，將煤炭生產(chǎn)中有可能產(chǎn)生安全事故的風(fēng)險進(jìn)行控制與管理，并加強(qiáng)風(fēng)險的評級處理，做好風(fēng)險檔案管理工作，在具體的操作中，還應(yīng)該加強(qiáng)風(fēng)險標(biāo)記及風(fēng)險交底工作，從而實(shí)現(xiàn)對風(fēng)險的預(yù)控，全面提升煤炭企業(yè)的事故防治能力。對于一些小型煤炭而言，在執(zhí)行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的過程中，要將安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為一項重要工作來抓，并嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)，及時淘汰落后的生產(chǎn)設(shè)備、材料和開采工藝，根據(jù)自身實(shí)力，積極引進(jìn)開采新工藝和新技術(shù)。

（三）重點(diǎn)防治關(guān)鍵環(huán)節(jié)完善制度體系建設(shè)

煤炭企業(yè)加強(qiáng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，應(yīng)該抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，將安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作落到實(shí)處。在執(zhí)行過程中，要明確各個部門的職責(zé)，根據(jù)需要配備相應(yīng)的技術(shù)人員，同時要不斷強(qiáng)化制度體系建設(shè)，用制度來約束各個崗位的職責(zé)與義務(wù)，充分落實(shí)煤礦負(fù)責(zé)人下井跟班帶班制度，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場管理，對于執(zhí)行不到位的部門主管或主要當(dāng)事人，要給予一定的處分。強(qiáng)化考核晉升制度，通過制度來提升優(yōu)勝劣汰和強(qiáng)化安全生產(chǎn)的落實(shí)。不斷加強(qiáng)煤炭員工的安全教育培訓(xùn)工作，將安全培訓(xùn)的實(shí)施進(jìn)行細(xì)化處理，同時加強(qiáng)對培訓(xùn)效果的抽查檢驗(yàn)效果。另外，還應(yīng)該強(qiáng)化主管領(lǐng)導(dǎo)定期抽查與隨機(jī)檢驗(yàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的制度，從而有效鞏固煤炭企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

（四）嚴(yán)格把關(guān)評級驗(yàn)收程序

煤炭企業(yè)在申請安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)前，需要進(jìn)行全面自查，不斷發(fā)現(xiàn)新問題，總結(jié)新問題，因?yàn)閲覙?biāo)準(zhǔn)或者省市標(biāo)準(zhǔn)并未全面標(biāo)準(zhǔn)，因此這就要求煤炭企業(yè)在實(shí)際執(zhí)行過程中，要及時發(fā)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)缺漏，及時向主管部門匯報。經(jīng)自查后，確認(rèn)煤炭已嚴(yán)格執(zhí)行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)可向當(dāng)?shù)孛禾烤稚暾堅u級，煤炭局評級小組現(xiàn)場對煤炭的工業(yè)廣場、勞動定員、運(yùn)輸機(jī)電等進(jìn)行嚴(yán)格驗(yàn)收，當(dāng)?shù)孛禾烤职凑赵u級小組提交的結(jié)果進(jìn)行復(fù)審，然后將結(jié)果匯報給上一級煤炭局進(jìn)行驗(yàn)收備案。對于驗(yàn)收不符合的煤炭企業(yè)，要責(zé)令定期整改。

三、總結(jié)

我國煤炭企業(yè)的安全和經(jīng)濟(jì)形勢非常嚴(yán)峻，煤炭企業(yè)的安全對經(jīng)濟(jì)效益有著非常直接的影響，因?yàn)橐粩嗉訌?qiáng)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在加強(qiáng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的過程中，還應(yīng)該與煤炭工藝的改革相結(jié)合，保障煤炭企業(yè)高效安全的發(fā)展。

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