從表層直達肌理

近年來，學(xué)前教育已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略。如何實現(xiàn)從黨的十七大提出的“重視學(xué)前教育”到黨的十八大報告中提出“辦好學(xué)前教育”，管理是極其重要的方略。其中，片區(qū)管理作為學(xué)前教育管理的重要舉措，也越來越得到大家的共識；提高片區(qū)管理效能也成為大家思考的一個方向。

江津區(qū)幾江教育管理中心轄區(qū)有49所幼兒園，多數(shù)地處城區(qū)，分布廣，辦園規(guī)模不一，層次多，發(fā)展很不平衡。近年來，學(xué)前教育工作一直走在全區(qū)、甚至全市前列，但與先進發(fā)達地區(qū)相比、與人民群眾日益增長的教育需求相比，還有不小的差距。在長期的管理過程中，我認為目前的學(xué)前教育片區(qū)管理應(yīng)該從表層走向肌理，即擺脫庸俗化、膚淺化的管理，以“提升教師素養(yǎng)，促進幼兒健康和諧發(fā)展”為根本目標(biāo)，直達學(xué)前教育管理的靈魂深處。

思考，決定未來。思有多遠，行就有多遠。從2011年起，經(jīng)過實地走訪、不斷調(diào)研，并結(jié)合到重慶主城區(qū)、上海、深圳等學(xué)前教育先進地區(qū)的經(jīng)驗，我們對當(dāng)前學(xué)前教育片區(qū)管理形成了以下理性思考。

1.管理還需接地氣

治水，要找到問題癥結(jié)所在。學(xué)前教育片區(qū)管理需要的不是雨過地表濕，而是接地氣，將雨水滲透到教育的土壤。學(xué)前教育片區(qū)管理，只有在普遍問題之下找到特殊問題、個性問題，才能對這個片區(qū)的學(xué)前教育有切實的指導(dǎo)作用。

通過走訪調(diào)查，發(fā)現(xiàn)存在的主要問題：一是師資隊伍參差不齊，學(xué)歷不達標(biāo)現(xiàn)象比較突出；二是民辦園資金投入比較少，辦學(xué)條件比較差；三是辦園理念落后，辦園不規(guī)范，各項工作材料不齊全。四是教師外出培訓(xùn)、學(xué)習(xí)機會少，保教水平不高，“小學(xué)化”現(xiàn)象比較突出……

2.管理還需關(guān)注軟實力

管理者關(guān)注硬件建設(shè)本無可厚非。作為片區(qū)管理者在關(guān)注“硬件”的同時，更需關(guān)注“軟件”，將更多的精力投入到包括園長在內(nèi)的幼兒教育工作者的專業(yè)素養(yǎng)引領(lǐng)上；投入到就地取材，開發(fā)地方資源上，最重要的是引導(dǎo)幼兒園追求內(nèi)涵發(fā)展科學(xué)保教上，而并非過于強化硬件建設(shè)，抓住硬件不放，從而擠壓教師素質(zhì)、課程開發(fā)、文化特色等極其重要的“軟實力”的開發(fā)時空。可見，對教師素質(zhì)這個“軟實力”的管理工作就更加重要而迫切。

3.管理還需做好疏導(dǎo)

“管理”的工作主要包括兩大方面，一是管控，二是疏導(dǎo)。相對于“管”，“導(dǎo)”更具有根本意義和歸宿意義，即教育管理第一位的功能是導(dǎo)向。

就目前幼兒園教育片區(qū)管理工作看，對于“管”的關(guān)注較多，經(jīng)常是就事論事，而對于“導(dǎo)”的工作明顯重視不夠。中國教育發(fā)展的大方向就是素質(zhì)教育，幼兒園教育也不例外，教育管理最根本、務(wù)實的工作就是引導(dǎo)幼兒園時時把握好素質(zhì)教育辦園的大方向。今天許多幼兒園辦園方向不夠明確，辦園的目的主要不是培育人，而是掙錢收費、獲取經(jīng)濟利益。所以，管理的工作就是要逐漸抵制不良因素的影響，糾正錯誤的辦園方向。

從這個意義上看，當(dāng)前學(xué)前教育管理“導(dǎo)”的工作是最為首要且繁重的工作。管理者當(dāng)務(wù)之急就是要用先進的辦園理念武裝園長和教師，努力辦適合孩子成長、造福子孫的幼兒園，努力辦讓家長安心、放心的幼兒園。

4.管理還需更多激勵

魏書生說，評價就是激勵。用在管理上，管理的最終歸宿也就是激勵；學(xué)前教育管理亦然。但目前，學(xué)前教育片區(qū)管理卻存在著多約束、少激勵的不良現(xiàn)象。

一次參加某片區(qū)學(xué)前教育調(diào)研，一領(lǐng)導(dǎo)做重要報告：“師資隊伍建設(shè)嚴(yán)重滯后，幼教經(jīng)歷不豐富，在工作中難免顧此失彼，只注重保而不會教，有的還存在學(xué)歷不達標(biāo)、無教師資格證書上崗現(xiàn)象。”事后，還建議園長開出不認真負責(zé)的教師準(zhǔn)備“教育”。這樣的評價效果只會引起教師們的反感，只會起反作用，而不會產(chǎn)生正能量。

其實通過管理發(fā)現(xiàn)典型，表彰優(yōu)秀教師，宣傳甚至放大正能量的人和事，學(xué)前教育片區(qū)管理才能發(fā)揮強勢的激勵作用和功能。

為了提高學(xué)前教育片區(qū)管理效能，順利完成《江津區(qū)學(xué)前教育發(fā)展三年行動計劃》的目標(biāo)，推動江津區(qū)學(xué)前教育的發(fā)展。借助學(xué)前教育改革發(fā)展的和煦春風(fēng)，從2011年起，我們就開始了學(xué)前教育片區(qū)管理策略的實踐探索。

1.發(fā)起學(xué)前管理的再認識

思想，是行為的先導(dǎo)。有什么樣的思想，就有什么樣的管理。作為學(xué)前管理者，我們加強學(xué)習(xí)，結(jié)合實踐，對管理有了新的認識。

我們認為學(xué)前教育片區(qū)管理的重要作用有二：一是橋梁，一頭連接幼兒園，一頭連接教育主管部門。作為橋梁，既要做上級部門的執(zhí)行者，又要做園長們、教師們的貼心人。二是治水，治水首要的是摸清水性，管理首要的是找準(zhǔn)規(guī)律，肯定什么，糾正什么，輕重緩急，心中有數(shù)，策略得當(dāng)。

我們倡議管理者不是高高在上的“領(lǐng)導(dǎo)者”，而首先是踏踏實實的學(xué)習(xí)者、思考者、實踐者，“三者結(jié)合”方能服人，才能避免管理工作中的“亂彈琴”“瞎指揮”。因此，我們的管理團隊率先研討“重新認識兒童”“基于幼兒發(fā)展的特色文化營造”等主題，率先研讀《幼兒園工作規(guī)程》《幼兒園管理條例》《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》以及《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》等內(nèi)容，積極主動參與教育科研活動，真正做到內(nèi)強素質(zhì)，外塑形象，為管理工作鋪好路子。

2.樹立正確的辦園思想

學(xué)前教育的管理，首先是人的管理；人的管理首先是思想的管理。當(dāng)前乃至今后較長一段時間，學(xué)前教育追求利益最大化，仍是不少幼兒園辦學(xué)的初衷。作為管理者首先要正確對待這樣的辦園動向，教育本來就是服務(wù)業(yè)，關(guān)鍵是作為管理者要引導(dǎo)園長們處理好提高辦園質(zhì)量與獲得報酬的正確關(guān)系。我們在做好教師理論修養(yǎng)的同時，并對他們工作實績進行實地考察，還充分利用小學(xué)的反饋倒逼，效果很好。

四牌坊小學(xué)、菜市街小學(xué)等城區(qū)小學(xué)每年都會接受從我轄區(qū)的幼兒園進入一年級的幼兒，開學(xué)一個月后，我們都會組織園長們深入到這些學(xué)校調(diào)研，觀察幼兒進入這些小學(xué)的表現(xiàn)，傾聽小學(xué)班主任、校長、學(xué)生家長的聲音。通過這樣的調(diào)研，園長們不僅看到了從自己園里成長的孩子表現(xiàn)，更為重要的是看到了從別的園里成長的孩子表現(xiàn)，這樣的強烈對比，再加上小學(xué)班主任、家長的評價與期望，對他們的震動是很大的。小學(xué)的建議會倒逼著園長們思考自己的辦園思想，調(diào)整自己的辦園方向。

3.保障溝通渠道的暢通

為了讓園長們第一時間收到上級各部門下達的通知，能在規(guī)定時間內(nèi)順利完成任務(wù)，采取了多種辦法：一是把49所幼兒園分成了三組，每組選派一名得力的園長擔(dān)任通訊員。遇到緊急通知，幼教干部通知通訊員，通訊員再通知組內(nèi)園長。二是成立了幾江幼教QQ群，要求園長每天上、下午務(wù)必瀏覽群里的信息。三是從本期開始，開通手機“校訊通”業(yè)務(wù)，讓每個園長不管在上班，還是假期都能更快更及時得知各個部門下達的通知，確保按時完成任務(wù)。

4.注重管理的細節(jié)

中國人不缺勤勞不缺智慧，我們最缺的是做細節(jié)的精神。精細化的管理是幼兒園發(fā)展的重要途徑，科學(xué)的評價機制是促進事業(yè)健康、高效、和諧發(fā)展的關(guān)鍵。因此，規(guī)范化的管理和制訂科學(xué)的評價機制對幼兒教育事業(yè)的健康發(fā)展是很重要的。

為了統(tǒng)一要求，規(guī)范管理，制定了《幼兒園量化管理考核細則》。根據(jù)《考核細則》的相關(guān)要求，一是教管中心每期組織人員對幼兒園制度建設(shè)、安全、食品衛(wèi)生、保教常規(guī)、環(huán)境創(chuàng)設(shè)等進行全面、細致的檢查，根據(jù)檢查情況進行評比。二是對轄區(qū)內(nèi)各幼兒園培訓(xùn)學(xué)習(xí)、參加活動、上交資料等進行量化考核評比，每年評出年度先進集體予以表彰，形成了“創(chuàng)先爭優(yōu)”的良好氛圍。

5.促進教師專業(yè)化成長

專業(yè)自身的成熟度是教師專業(yè)得到社會認可、提高職業(yè)聲望的基礎(chǔ)。一所幼兒園教師的專業(yè)化程度可以決定這所幼兒園的生命。管理者將目光投向教師的專業(yè)成長，就是管理者應(yīng)該做的“正確的事”。

一是充分利用市級園、一級園的優(yōu)秀師資力量，開展送教到園活動；二是實施“青藍結(jié)合工程”，開展師徒互助和園際幫扶活動。師徒互助即青年教師向年長教師學(xué)習(xí)敬業(yè)精神和請教教學(xué)經(jīng)驗，中老年教師向青年教師學(xué)習(xí)先進的教育理論知識和新穎的教育理念。園際幫扶，即從示范園、一級園選派優(yōu)秀管理者、教師定期不定期到其他園指導(dǎo)管理和教科研工作，其他園的教師也可上掛到優(yōu)秀園鍛煉。三是結(jié)合轄區(qū)內(nèi)優(yōu)秀教師的成長歷程，編寫《幼兒教師專業(yè)化成長指南》，營造榜樣就在身邊——我也可以成長成才的良好氛圍?！队變航處煂I(yè)化成長指南》以“新手上路”“探索成長”“逐漸成熟”“走向?qū)I(yè)化”——幼兒教師成長的四個階段為線索，用幼兒教師看得見摸得著的、具有可操作性的典型案例和具體做法來“引領(lǐng)”，并對教師個體專業(yè)化深層次問題進行了探討。因此，無論是對于新入職的幼兒教師，還是對具有一定教育經(jīng)驗和專業(yè)水平的教師的職業(yè)生涯，都將具有一定的借鑒價值。

6.強化科研育師、科研育園

科研是發(fā)展的第一生產(chǎn)力。開展教育科研就是要幫助園長、教師們認識學(xué)前教育的內(nèi)在本質(zhì)和一般規(guī)律，這是一所幼兒園健康可持續(xù)發(fā)展的動力源泉，因此受到轄區(qū)內(nèi)幼兒園園長們的大力支持。我們積極組織園長、骨干教師參加上級部門開展的教研、觀摩活動；要求園長必須深入課堂，每月隨班聽課5節(jié)以上，每月至少開展一次園本教研活動，活動時歡迎家長參加。教管中心每期組織園長、骨干教師參加在示范園和民辦優(yōu)質(zhì)園舉行的“科學(xué)保教”開放活動，真正發(fā)揮示范園、一級園的輻射、示范、引領(lǐng)作用，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源的共享，促進幾江學(xué)前教育的均衡發(fā)展，提高保教質(zhì)量。

（作者單位：重慶市江津區(qū)幾江教育管理中心）