“注冊新政”點燃皖企創業熱情

注冊資本由“實繳制”改為“認繳制”、無需提交驗資報告、取消有限責任公司注冊資金最低限額……近期一系列放寬市場主體準入門檻的注冊新政出臺，通過減少前置審批等手段，營造“寬進嚴出”的市場環境，點燃了安徽企業的創業熱情。

今年3月1日起，安徽省開始實施《注冊資本登記制度改革》（下文簡稱“《改革》”），時隔數月之后，作為《改革》的配套措施，《企業信息公示暫行條例》已于7月份獲國務院常務會議批準并將于今年10月1日正式實施，屆時公示平臺上將囊括企業登記信息、處罰信息、行政許可、相關資質、經營數據等多種信息，任何公民都可以查詢。

本刊記者從安徽省工商行政管理局了解到，今年3—6月，全省新登記內資企業45795戶，同比增長69%，高于全國同期平均增長水平。其中，新登記私營企業44101戶，占新登記內資企業總數的96.3%，是投資新設企業的絕對主力。

“新政的出臺將有效地規范企業在登記注冊中的行為，使得企業的信息更加透明化。能夠更好地激發投資熱情和市場活力，促進各類市場主體快速發展。”接受本刊記者采訪時，安徽省工商行政管理局企業注冊局郭科長如是介紹。

值得注意的是，《改革》規定除了27個國家規定的特殊行業注冊資本有最低限額外，取消有限公司最低注冊資本3萬元的限制，這也就意味著1元錢也可以辦公司。此前關于“一元公司”的爭議一度甚囂塵上。然而，本刊記者在采訪中發現，“一元公司”目前在安徽的注冊卻并不多見，此前業內所擔心的注冊登記隨意性問題并未出現。

“改革后，‘一元公司’并沒有像人們想象的那樣出現井噴的情況。”郭科長表示，截至6月底，安徽省新登記“一元公司”僅12家，這一數字甚至比同期注冊資本超過10億元的企業還少一戶，“注冊‘一元公司’的投資者多為試探政策或是為了博取噱頭。如果真想開公司，一元的注冊額不僅‘面子’上過不去，在與客戶打交道時也容易引起懷疑。”

安徽省工商局提供的數據顯示，今年上半年安徽省新注冊企業的注冊資本規模主要集中在3萬元到1000萬元的合理區間，注冊資本由實繳改為認繳后，投資者大多能夠理性認繳出資，注冊資本“虛高”的情況鮮有發生。

“當然，也有一些投資人看準這項措施打‘擦邊球’，前幾天一家養魚場就注冊了1億元。”針對類似現象，郭科長建議，企業注冊時應“量力而行”，注冊資本過高同樣會引起客戶懷疑。

除此之外，此次注冊資本登記制度改革的另一個核心為注冊資本由“實繳制”改為“認繳制”，即“實收資本”不再作為工商登記事項。同時，改革后，股東出資比例和貨幣出資金額占比的限制也將一并取消。

“改革前，公司股東在注冊時就必須繳足出資額，并向工商行政主管部門提交驗資報告。改革后，驗資環節取消，繳足出資額的期限將由股東自行約定，寫入公司章程。”郭科長告訴本刊記者，過去的“實繳制”不代表投資人真的繳足了出資額，現行的“認繳制”也并不代表投資者可以不繳。

據了解，以往企業在注冊時，如果無法籌措足夠資金，投資人就會找“注冊中介公司”提供墊資，以應付驗資。

在郭科長看來，國家調整注冊資本登記制度主要是為了方便申請人辦理市場主體登記注冊，提高登記效率，減輕投資者注冊公司之初的資金壓力。

然而，在改革的實際操作過程中也存在一些問題。郭科長透露，由于在注冊時不再需要驗資，一些企業就把繳足資本額的期限約定為50年。這就意味著尚未繳足出資額的企業一旦發生欠債、違約等行為時，債權方很難維護自己的權益。就此問題，郭科長表示，安徽省工商部門不排除未來會對繳足資本額的期限做出相關的規定。