加強產學研用結合 促進科技成果產業化打造國家高新區和世界石化基地
——茂名高新區產學研協同創新發展紀實

◎ 茂名高新技術產業開發區管理委員會

近年來，茂名高新區（以下簡稱“高新區”）深入實施創新驅動發展戰略，初步形成以企業為主體、市場為導向、高校和科研院所為依托的產學研協同創新體系，促進了科技與經濟的緊密結合。在新的歷史發展時期，高新區將圍繞創建國家級高新區和打造世界級石化基地的目標，深化產學研合作，開展重大技術攻關，促進科研成果轉化和產業化，全力打造“中國產學研合作創新示范基地”。

一、通過產學研合作促進產業創新和科研成果轉化

（一）創新管理體制和提升服務品牌

創新“一區多園，園鎮互動”模式。高新區的前身是茂名石化工業區（始建于2003年），是中國石化參股建設的專業性石化特色園區；2008年被國家科技部認定為“國家火炬計劃石化產業基地”；2010年被廣東省政府認定為省級高新技術產業開發區。高新區由茂名市委、市政府按照“一區多園，園鎮互動”模式，將茂名石化工業區、七逕鎮組建而成，通過擴大范圍、整合資源、賦予財權和事權等措施，統一行使區域內81平方公里的經濟、社會和行政管理權限。

著力提升服務品牌和綜合實力。高新區積極營造良好的創業創新氛圍，著力提升園區品牌。2008年6月，經國家科技部火炬高技術產業開發中心批準為國家火炬計劃茂名石化產業基地（2013年底通過復核）；2011年12月，被省政府評定為廣東省重大產業集聚區（石化產業類）；2012年由省經信委認定為“四星級優秀服務園區”；2013年6月，獲省政府批準為“省級循環經濟工業園”；2013年和2014年，連續被中國石化聯合會評定為“中國化工園區20強”。

（二）優化政產學研協同創新環境

建立產學研合作協調和服務機構。高新區成立了“茂名高新區產學研結合工作協調領導小組”，由區管委會主任為組長，分管科技工作的副主任為副組長，負責全區產學研工作的統籌、協調工作，領導小組辦公室設在創業服務中心，逐步建立產學研服務體系。茂名高新技術創業服務中心于2014年1月組建，與市石油化工研究所實行“兩塊牌子、一套人馬”的管理模式，內設綜合管理部、項目發展部、科技服務部和石油化工部，作為產學研合作的服務機構。

中央政治局委員、廣東省委書記胡春華在茂名高新區調研

貫徹落實產學研相關的政策文件。如高新區深入貫徹落實《中共廣東省委、廣東省人民政府關于提高自主創新能力提高產業競爭力的決定》等。茂名市委、市政府于2013年10月發布了《關于深化科技體制改革、加快區域創新體系建設的實施意見》，明確要深化產學研合作，加快科技成果轉化和產業化，每年在市財政年度科技預算經費中安排不少于500萬元的資金作為產學研合作經費。

創新產學研的合作方式。（1）合作領域側重于精細化工、新型材料、裝備制造、生物科技、信息服務、節能環保、現代物流等新興產業。（2）共建工程技術中心。重點推進了省級工程技術中心、企業技術中心等一批重點實驗平臺建設。如天津大學精餾技術國家工程研究中心廣東分中心在廣東新華粵石化股份有限公司建設，開展了一系列項目合作，申請國家發明專利多項，引進和培養一支40多人的高水平的科研隊伍。推進廣東省石化裝備故障診斷重點實驗室、工程技術研究中心、企業技術中心等一批重點實驗平臺建設，為企業提供優質高效服務。（3）開展人才的培養。通過建立產學研合作基地進行人才聯合培養，促進科技人員的學習和生產實踐的有效結合。如中國地質大學（武漢）在茂名高嶺科技有限公司建立產學研基地，每年派出研究生到基地開展課題研究，目前已有10多名本科、碩士畢業生到該公司工作。2013年，該公司又成功引進了武漢理工大學“多功能高嶺土礦物材料研發”創新團隊，并獲省“揚帆計劃”300萬項目經費的支持，創新團隊專家落戶扎根茂名，為高新區引進培育人才開辟了新思路。

廣東奧克化學有限公司項目剪彩

（三）構建專業化創新服務體系

整合區域創新資源。近年來，高新區加強與廣東石油化工學院、華南理工大學、青島科技大學、中石化茂名研究院、中國科學院廣州化學研究所等科研單位的合作。合作高校、科研院所派出科技特派員入駐企業。2011年，茂名獲廣東省科技廳批準建設粵西首個“產學研結合示范市”，建設了6個省部產學研結合示范基地和1個產學研技術創新聯盟，為高新區的產學研合作創造了良好條件。高新區整合科技資源，建設了高新區科技企業孵化器，協助企業開發項目、解決技術難題、培養和引進高科技專業人才，大力培育科技中小企業和高新技術企業。

完善信息化服務平臺。高新區與廣東石化產業知識產權公共信息平臺對接，實現了專利技術市場化，提高了知識產權信息利用和服務能力。聯合廣東石油化工學院計算機與電子信息學院，建立了4個科技信息數據庫（即專家庫、設備庫、項目庫和專利庫）。依托廣東藍太陽公司所建的茂名石化產業技術信息服務公共平臺，進一步完善信息化服務平臺。依托渤海商品交易所茂名石化產品交易中心，開展石化產品交易和交割服務。近期，探討與IBM公司共建“IBM現代服務業示范基地”。

搭建公共檢測服務平臺。高新區整合利用國家危險化學品質量監督檢驗中心（廣東）、中國石化茂名分公司研究院、廣東石油化工學院等單位的檢驗檢測資源，為中小企業提供公共檢測和第三方檢測服務：（1）創建國家危險化學品質量監督檢驗中心（廣東）。該中心是全國第三家同類國家質檢中心，于2010年4月由國家質檢總局批準籌建，2013年1月投入使用，為政府部門、中小企業、科研機構提供專業性、可靠性的檢測服務，在華南地區具有較高影響力和權威性。（2）建立茂名石化新材料質量檢驗檢測公共服務平臺。該平臺于2012年8月創建，圍繞先進高分子材料、高性能復合材料、新型催化劑、專用精細化學品等關鍵產品，建立質量可靠性仿真分析平臺，指導關鍵產品可靠性設計與優化，開展可靠性強化試驗，以及開展相關系統可靠性與環境適應性試驗

建立投融資服務平臺。在高新區設立科技金融服務機構，開展投融資服務，為中小企業落實創業貸款和尋找投資方牽線搭橋。探索與創投機構的合作，為中小企業在項目融資、股權融資、資產重組、上市等環節提供服務。

培育科技中介服務平臺。整合社會中介資源，建立與律師事務所、會計師事務所、專利事務所、稅務事務所等中介機構的合作關系,為中試企業提供法律咨詢、政策指導、知識產權、財務管理、項目申報等全方位中介服務。

德國巴斯夫異壬醇項目奠基儀式

打造引才引智服務平臺。實施“創新人才推進計劃”，為中小企業引才引智牽線搭橋，重點引進學術帶頭人、高層次經營管理人才。高新區聯合廣東石油化工學院建立了“廣東省工程實踐教育中心”。

（四）積極培育高端產業集群

雄厚的石化產業基礎。20世紀50年代，毛主席和周總理親自決策在茂名建立石化基地。歷經50多年的發展，茂名擁有了2550萬噸/年煉油和100萬噸/年乙烯生產能力，規模以上各類石化企業超700家。高新區與中國石化茂名分公司開展廣泛合作，發展石化工業所需的水電風汽、污水處理、消防設施等一應俱全。

近年來, 高新區實現了跨越式發展，經濟建設邁了上新臺階。2013年實現規模以上工業總產值427.97億元，累計建成、在建和落實項目共112個，投資總額超446.75億元。計劃到2016年年底，實現規模以上工業總產值500億的目標。到2020年，實現規模以上工業總產值1000億的目標。

強勁的產業發展勢頭。目前，高新區北片區發展已基本成型，西南片區初步形成大開發格局，為高新區產業騰飛增添新一翼。高新區瞄準國內外石化產業高端環節，重點建設精細化工、化工新材料、石化裝備三大產業聚集區，在碳四、碳五、碳九、芳烴、環氧乙烷和橡塑加工等重大產業鏈上，已經形成了華粵、眾和、魯華、奧克等一批龍頭骨干企業；異戊橡膠、碳五石油樹脂、丁苯透明抗沖樹脂等一大批項目在國內具有領先地位；世界500強巴斯夫公司在高新區合資建設的18萬噸/年異壬醇項目，打破了我國異壬醇全依靠進口的局面。隨著近期10萬噸/年順丁橡膠、20萬噸/年聚丙烯、20萬噸/年環氧乙烷等一批重大項目的建設和投產，高新區正建成國內最大新型化工材料基地、華南地區最大合成橡膠和環氧乙烷生產基地。

我國首座百萬噸乙烯廠在茂名建成

（五）產學研合作成果層出不窮

通過產學研合作加快了科技孵化器建設。高新區創業服務中心作為服務機構，為科技創新成果轉化提供政策咨詢、人員培訓、信息化、投融資、科技中介等服務，利用國家危化品質檢中心綜合樓五樓（面積1200平方米）作為孵化服務場所，利用高新區內空閑場地建立實驗室和中試基地，北片區和西南片區作為產業化基地，目前按國家級孵化器建設規模和水平規劃建設創業服務中心。

近期，創業服務中心重點引入了青島科技大學黃寶琛教授團隊，建設年產500噸低分子反式-1,4-聚異戊二烯蠟中試項目；引入了廣東石油化工學院陳輝博士團隊，建設“城市廢固垃圾快速氣化集成發電技術開發中試項目。

通過產學研合作加快了企業自主創新能力的提升，加快了高新技術產業的發展。高新區企業圍繞石化后加工、裝備制造等重點領域，通過加強產學研合作，加大科研投入，加大新產品的研發力度，新產品層出不窮，在激烈的市場競爭中搶得了先機，爭得了主動，提高了自主創新能力。區內企業通過實施重大科技項目，突破了一批核心技術和行業共性技術，大大提高產品技術含量和附加值。

如廣東新華粵石化股份有限公司建成了國內首套具有自主知識產權的3萬噸/年苯乙烯抽提裝置，茂名重力石化機械制造有限公司制造了國內第一套45萬噸/年聚丙烯多區環管反應器等達到國際領先水平，大大提高了我市石化行業在國內的地位；茂名魯華化工有限公司的產學研項目“乙烯副產物異戊二烯合成異戊橡膠關鍵技術”獲得了2013年度廣東省科技獎二等獎，其1.5萬噸/年異戊橡膠項目，擁有多項專利技術，是天然橡膠的最佳替代品，裝置于2010年投產改變了國內異戊橡膠依賴進口的現狀；廣東奧克化學有限公司是國內最大的環氧乙烷深加工企業，擁有數項發明專利；茂名市茂港電力設備廠有限公司與華中科技大學、中國礦業大學（北京）等合作，開展了深井煤礦高效換熱器等項目研究，獲得10多項專利技術，公司憑著其專利技術實現產值和利稅成倍增長；茂名重力石化機械制造有限公司與西安交通大學等合作，申報了21項專利，公司的環管反應器產品占有國內市場80%以上，并出口歐洲、東南亞等地。

二、努力打造國家級高新區和世界級石化基地

（一）科學規劃發展藍圖，著力構建三大平臺

2013年廣東省委、省政府出臺了《關于進一步促進粵東西北地區振興發展的決定》，明確把茂名定位為“世界級石化基地”。高新區站在崛起騰飛的關鍵節點上，著力構建石化工業區、河西工業區和科技創業園三大發展平臺。緊緊抓住歷史機遇，以“工業重鎮，城市新區”的嶄新姿態，先進制造業和現代服務業兩輪驅動。一是做大做強石化產業。布局建設精細化工區、功能材料區、合成橡膠區、橡塑加工區、石化裝備區、倉儲物流區、公用工程島七大板塊，構建較為完整的石化中下游產業鏈，把高新區建設為茂名世界級石化基地的主要承接平臺。二是培育發展新興產業。大力培育新型材料、信息服務、生物技術、節能環保等新興產業和現代服務業，實現多元發展，成為茂名市的經濟核心區和重要經濟增長極。

（二）集聚高端人才和新興產業，打造產學研合作創新基地

茂名高新區產學研合作創新基地的建設目標是：成為做大做強石化產業、培育新興產業的創業平臺，成為創新人才集聚、政產學研融合、高科技成果轉化的創新平臺，打造成“中國產學研合作創新示范基地”，創建國家級高新區和世界級石化基地。廣東省科技廳制定了《科技創新促進粵東西北地區振興發展專項實施方案（2014-2020年）》，要求茂名建設成為全省石化產業科技創新中心，構建高標準的公共創新服務平臺，建設協同創新研究院。

規劃建設“精細化工中試基地”。中試基地是一種新型的社會經濟組織，也是一個技術服務平臺。中試基地首期規劃面積22畝，由公用工程、中試車間（標準配置與個性設計相結合）、實驗室、倉庫和辦公設施等組成。以青島科技大學教授、博士生導師黃寶琛團隊的低分子反式-1,4-聚異戊二烯蠟中試項目為中試基地啟動項目。引入青島科技大學超高粘度流體反應工程實驗室，這是一套柔性化技術裝置，可開發多個項目，如聚丁烯彈性體、異戊橡膠本體聚合、反式或順式異戊橡膠等項目，在此基礎上創建省級重點實驗室。

組建“茂名石油化工協同創新研究院”。按照“政府主導、多方共建、市場化運作”模式，由茂名高新區管委會聯合廣東石油化工學院、中石化茂名分公司研究院、國家危險化學品質量監督檢測中心（廣東）及國內著名高校，共建“茂名石油化工協同創新研究院”。緊扣石化產業發展前沿，進行石化下游產品、工藝、環保的研究與開發，重點解決精細化工、新材料、劣重質油煉制、油品精細化利用、石化裝備故障診斷、石化污染控制和清潔生產、設備防腐等領域存在的關鍵共性技術問題。協同創新研究院組織企業與國內外高校、科研院所開展產學研對接，簽訂技術合作協議，為入孵企業提供產品研發技術服務。動員外地高校、科研院所、大企業來高新區創辦研發中心、實驗室、博士后工作站等。

規劃建設民營科技工業園和“高新創業城”。劃分為產業研發區、先進制造區和生活服務配套區三大功能區，大力發展精密設備、先進制造、新型材料、生物技術和電子信息等新興產業；引入國內外著名高校、科研院所，引進金融、風險投資、中介服務等機構，著力構建“孵化—加速—產業化”的成長鏈條；科技創業園集技術研發、成果轉化、企業孵化、創業服務、成果展示于一體，培育一大批科技型中小企業和高新技術企業；建立“專業孵化+產業投資+工業地產”的發展模式，建設成為高端人才薈萃、新興產業集聚、創新創業活躍的科技園區。

展望未來，高新區將規劃建設“高新創業城”，打造高新技術產業集聚區及科技創新試驗區；組建茂名石油化工協同創新研究院，建設精細化工中試基地，創建國家級科技企業孵化器（加速器）。

在產學研合作創新示范基地目標的指引下，茂名高新區將集聚國內外知名高校和科研院所，深化產學研合作，促進科技成果轉化和產業化，努力向創建國家級高新區和打造世界級石化基地的宏偉目標邁進。