論城市建設(shè)與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展

金景義

摘 要： 本文從城市建設(shè)與環(huán)境的關(guān)系入手，分析城市建設(shè)中存在的環(huán)境問(wèn)題，并通過(guò)樹立科學(xué)的可持續(xù)發(fā)展觀，強(qiáng)化政策領(lǐng)導(dǎo)，促使城市建設(shè)與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展相協(xié)調(diào)。

關(guān)鍵詞： 可持續(xù)發(fā)展 城市建設(shè) 環(huán)境

隨著人類生產(chǎn)力水平的不斷提升，城市化進(jìn)程發(fā)展迅速，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，城市的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、規(guī)劃內(nèi)容愈加復(fù)雜。保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展已成為一個(gè)緊迫而艱巨的任務(wù)。

一、城市建設(shè)中存在的突出環(huán)境問(wèn)題

（一）城市容量過(guò)大，城市生態(tài)系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力變?nèi)酢?/p>

隨著城市化進(jìn)程的日益加快，土地作為不可再生資源顯得尤為寶貴。為了提高土地使用率，城市成了鋼筋混凝土的森林。在利潤(rùn)驅(qū)動(dòng)下的房地產(chǎn)開發(fā)，片面追求空間容積率，不僅給城市帶來(lái)了混亂，造成城市面貌千篇一律，而且降低了城市和建設(shè)本身的使用與經(jīng)濟(jì)價(jià)值。這實(shí)際上是走入了一個(gè)城市建設(shè)的誤區(qū)。

（二）交通擁堵，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)社會(huì)諸項(xiàng)功能衰退，而且將引發(fā)城市生存環(huán)境的持續(xù)惡化。

道路交通網(wǎng)是一個(gè)城市的骨架，它與城市的形態(tài)和建筑設(shè)計(jì)有密切的聯(lián)系?，F(xiàn)代城市多是向心的，幾乎所有的城市道路都要穿越市中心，極大地影響城市的聲環(huán)境、熱環(huán)境和空氣質(zhì)量。根據(jù)有關(guān)檢測(cè)報(bào)告，大城市大氣中74%的氮氧化物來(lái)自汽車尾氣排放。交通擁擠，導(dǎo)致車輛只能在低速狀態(tài)行駛，頻繁停車和啟動(dòng)不僅增加了汽車的能源消耗，而且增加了尾氣排放量，增加了噪聲。

（三）城市建設(shè)侵占綠地，挪作他用，保護(hù)屏障功能失調(diào)。

據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，我國(guó)城市人均公共綠地只有5平方米，最多的也只有十幾平方米。蓬萊市作為沿海旅游風(fēng)景區(qū)，人均公共綠地不足10平方米，并且公共綠化大多以草地為主，缺少真正的森林綠化。在西歐等國(guó)家一些城市，人均占有綠地最多的達(dá)到近80平方米。

目前在我國(guó)大部分城市，綠色工程建設(shè)功能均較為薄弱。特別是一些正在建設(shè)的中小城市，初期規(guī)劃設(shè)計(jì)和定位不當(dāng)，環(huán)境功能失調(diào)，水泥建筑群過(guò)于密集，甚至為了拓寬道路，將路邊的大樹砍伐一光，個(gè)別區(qū)域綠地樹木與泥土幾乎絕跡。

二、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展對(duì)城市建設(shè)的影響

（一）對(duì)城市環(huán)境承受力進(jìn)行預(yù)估，合理規(guī)劃城市規(guī)模城市規(guī)模。這是城市規(guī)劃考慮的首要問(wèn)題之一，確定合適的規(guī)模對(duì)城市建設(shè)發(fā)展影響很大。有些城市的規(guī)模不是經(jīng)過(guò)科學(xué)合理的測(cè)算得出的，而是由官員決定的，并且規(guī)模越大，就越顯示發(fā)展能力與決心的傾向。

合理的城市發(fā)展規(guī)模一定是建立在對(duì)城市性質(zhì)明確定位，對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)有理性、科學(xué)的思路和對(duì)承載城市發(fā)展自然資源合理測(cè)算的基礎(chǔ)上。

（二）確定城市人口適宜容量，防止城市污染，保護(hù)城市生物和提高資源利用效率。現(xiàn)在，若有可能把全國(guó)建制鎮(zhèn)以上所有的城鎮(zhèn)十年后的發(fā)展規(guī)模統(tǒng)計(jì)出來(lái)，則可能超過(guò)全國(guó)人口。這種城市人口規(guī)模測(cè)算的失控狀態(tài)，導(dǎo)致城市規(guī)劃在城市規(guī)劃區(qū)控制范圍的確定、城市物質(zhì)空間的布局、城市基礎(chǔ)設(shè)施的安排和自然資源統(tǒng)籌等各方造成巨大的浪費(fèi)。

好的城市建設(shè)要求經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、社會(huì)繁榮、生態(tài)保護(hù)三者保持高度和諧，技術(shù)與自然達(dá)到充分融合，城市環(huán)境清潔、優(yōu)美、舒適，從而最大限度地發(fā)揮人的創(chuàng)造力與生產(chǎn)力，是有利于提高城市文明程度的穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的人工復(fù)合系統(tǒng)。研究的問(wèn)題很復(fù)雜也很全面。城市規(guī)劃作為一個(gè)綱，要綜合分析各種要素，系統(tǒng)考慮各方面問(wèn)題，集合各學(xué)科的研究成果。

三、走“城市建設(shè)與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展”道路的相關(guān)對(duì)策

（一）宏觀上要堅(jiān)持系統(tǒng)的、長(zhǎng)期的、全局性的指導(dǎo)思想。城市可持續(xù)發(fā)展作為一個(gè)發(fā)展過(guò)程，即用可持續(xù)的方式使用資源，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。它比城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有更多的內(nèi)容，既要求提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量，又要求高效節(jié)約地利用能源和資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定性和舒適性。

任何一個(gè)城市都不是孤立存在的，伴隨城市的產(chǎn)生和發(fā)展，城市始終同周邊地區(qū)乃至世界各地進(jìn)行著各種交流。目前，城市對(duì)其他城市、城市對(duì)區(qū)域、城市對(duì)世界的這種依賴和競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系比以往任何時(shí)候都更加緊密與重要。我們?cè)谥贫ńㄔO(shè)基于可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)城市發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，要從全球著眼，從城市所在的區(qū)域出發(fā)，只有這樣，才能使城市在激烈競(jìng)爭(zhēng)的大環(huán)境中抓住一切有利于自身發(fā)展的機(jī)遇和條件，不斷發(fā)展壯大自己。

（二）以對(duì)自然的尊重為基礎(chǔ)進(jìn)行城市建設(shè)。城市的自然環(huán)境是城市賴以生存的基礎(chǔ)，但往往是城市發(fā)展的制約因素。城市的地形地貌、水源容量、地質(zhì)分布狀態(tài)、植被條件和氣候特征等因素，都是影響城市規(guī)劃非常重要的限制性條件。可持續(xù)發(fā)展的城市規(guī)劃，在綜合考慮城市功能的前提下，必須慎重考慮這些自然條件。規(guī)劃師與城市管理者必須有清醒的認(rèn)識(shí)，山地城市、湖畔城市、海濱城市、沿江城市、水鄉(xiāng)城市、平原城市、高原城市等都是自然環(huán)境與城市建設(shè)有機(jī)結(jié)合的結(jié)果。

（三）堅(jiān)持適度原則，使環(huán)境可持續(xù)發(fā)展和城市化同時(shí)進(jìn)行?！斑m度”的概念是針對(duì)“過(guò)度”概念而提出來(lái)的，凡事都應(yīng)該有個(gè)度。城市規(guī)劃由于前瞻性的要求，為適應(yīng)機(jī)動(dòng)車不斷發(fā)展的需求，馬路適當(dāng)寬一些或?yàn)槲磥?lái)發(fā)展留有余地是應(yīng)該的，為滿足市民活動(dòng)，安排一定的廣場(chǎng)與休閑活動(dòng)場(chǎng)地是應(yīng)該的，這種“度”的把握，能夠充當(dāng)城市建設(shè)與環(huán)境持續(xù)發(fā)展之間的紐帶，同時(shí)也充分反映城市規(guī)劃師的專業(yè)素質(zhì)。

（四）提高城市管理水平，使城市管理逐步走向城市經(jīng)營(yíng)。所謂城市經(jīng)營(yíng)，就是由政府推進(jìn)的、以市場(chǎng)為主導(dǎo)的，以提升城市功能、建立現(xiàn)代城市治理結(jié)構(gòu)為目標(biāo)的城市公共資源及資產(chǎn)配置和重組的市場(chǎng)化過(guò)程，同時(shí)也是政府行為的規(guī)范過(guò)程。

城市的建設(shè)與發(fā)展離不開廣大眾民的互動(dòng)和參與。加大教育，提高全民素質(zhì)至關(guān)重要，堅(jiān)持環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展與每個(gè)人息息相關(guān)。

總之，城市建設(shè)不能通過(guò)降低人們的生活水平和破壞環(huán)境而提高城市建設(shè)資源的利用率，只有通過(guò)適當(dāng)?shù)募夹g(shù)和提高設(shè)計(jì)效益的積極方法實(shí)現(xiàn)，把城市開發(fā)建設(shè)與保護(hù)和改善環(huán)境結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)城市人居環(huán)境的優(yōu)化，使環(huán)境因素的變化控制在對(duì)人們的生活和身體健康沒(méi)有影響的范圍內(nèi)，才能保證人類自身發(fā)展的需要。

參考文獻(xiàn)：

[1]張欽楠.建立有中國(guó)特色的建筑學(xué)理論體系的一些建議[J].建筑學(xué)報(bào)，1997（10）.

[2]吳良鏞.開拓面向新世紀(jì)的人居環(huán)境學(xué)[J].建筑學(xué)報(bào)，1995（5）.