關于高等職業教育內涵式發展的幾點思考

馬 黎，郜春霞

（商丘職業技術學院，河南 商丘476000）

一、高等教育內涵式發展的意義

我國高職教育從創建至今大體上經歷了四個階段：即學校的創建、緩慢發展、跨越式發展和創新發展。短短30多年，中國高職教育經歷了從無到有、從小到大、從弱到強的成長過程。在早期階段，高職院校的發展主要是依靠外延式的發展，蘊含著顯性擴張與隱性的發展。高職教育的外延式發展是以規模擴張為基礎，比如，通過企業的資金投入、硬件條件的不斷改善、學校面積的擴張，達到以消耗資源為基礎的教育質量的提升，這是學校發展的數量表征。即外延式的發展模式追求的是“大而全”的外部形象。

在經濟飛速發展的21世紀，單靠外延式發展模式的高職院校已經不能滿足企業對高技能人才的需求。高職院校紛紛調整了學校的發展戰略，走以內涵式發展為基礎的道路。高職教育的內涵式發展是以學生的身心全面發展為基礎的教育質量的提高、教育品牌的樹立和效益的全面提高。高職教育內涵式發展的源泉是追求內在的“特而精”的氣質，是作為高職院校的辦學水平的提高和軟實力的提升的表現。換句話說，高等職業教育發展的根本源泉是內涵式發展。學校內在的驅動力才能真正實現高等職業教育內涵式發展，才能在高職院校整體發展的框架下實現全面和諧發展［1］3-5。通過發展方式的轉變，以求能夠培養出滿足社會需求的技能型、創新型人才。

二、高等職業教育內涵式發展的基本途徑

（一）以提高教育質量為核心

高職教育的最終目的是培養能滿足社會經濟發展的高素質技能型人才。這是高等職業院校人才培養的終極目標。也是高等職業教育的辦學優勢所在。早在2003年，國家就啟動了“高職高專院校人才培養工作水平評估”活動，以教育質量為核心的教學理念的轉變、以人才培養質量為核心的人才培養理念的轉變、以增強特色為重點的發展道路的思路等一系列問題擺在了高職院校的議事日程上。這標志著高職院校全面進入了推動高等教育內涵式發展的新階段。質量成為評估、評價和衡量學校資質的重要標志。這是一個與傳統的重數量輕質量、重外在效益輕內在發展思路截然不同的發展階段。

教育的發展是追求教育質量的一種社會行為。不同的教育質量觀會選擇不同的發展道路。目前，高職教育的教育質量是強調基于工作崗位需求的技術能力和操作能力的培養。換句話說，高職教育的核心是“高”和“職”兩個方面。不僅要培養出滿足社會需求的體現“職”的技能型人才，也要培養出體現“高”的應用型人才。教育質量的提升不僅指的是學生就業率的提高，更重要的是學生全面健全的人格培養和服務于社會的責任感，這是人們對教育質量的期待。這恰恰體現了教育質量適應性和人文性的要求，也是用來判斷能否體現科學教育理念的根本尺度。

（二）以改革人才培養制度為動力

深化改革教師培養培訓制度。目前，大多數高等職業院校的師資隊伍歸納起來主要存在兩個方面的問題。首先，教師和學生的比例不合理。當前很多學校，部分專業近年來從熱門變成了冷門，但教師比例沒有縮減，導致教師隊伍的比例遠高于招生比例。而一些新興的熱門專業的教師卻處于緊缺狀態，導致教師在專業配置上存在一定的不合理因素。歸根到底是在教師的資源配置上沒有形成成熟的機制平臺。

其次，教師隊伍的建設受體制的影響，人才的來源相對封閉。學校應合理地分配專職教師和兼職教師的比例。由于沒有實踐經驗的專業教師在動手能力方面不及企業專業人才，學校應將來自科研單位及企業的專業型人才、管理型人才與學校的專業教師進行合理地整合。構建能從事緊缺型專業和新興專業的教師隊伍。以求能培養出緊跟社會步伐、能與市場經濟發展下的企業接軌的專業人才。這些，對高職院校教育的內涵式發展至關重要［2］123-124。

建立高職人才培養評價體系。注重高職教育質量評價主體的多元性是高職人才培養評價體系的關鍵要素［3］13-14。評價體系作為人才培養評價的基礎和依據，其科學性和合理性決定了高職院校以學生為主體、以人為本理念的貫徹。通過評教、評學、評管多維評價能夠對人才培養進行客觀地評價。目前的高職院校的評價方式有：專家評價、社會測評、政府評價等方面構成。其中，專家評價主要是由各高校的專家組織對學校的教育教學方面的質量評估；社會測評主要是組織接受評估機構、企業或資助者的委托對高職院校的學生進行實踐能力的測評；政府評價主要是政府通過學校的就業率和政策傾斜等方面對學校進行評估。

建立由學校和企業合作參與的教學質量評估和評價機制，企業深入到教學一線，對學生的實踐能力和創新能力進行測評；同時對教師的技能水平和理論水平進行評估。再引入學生的自評，讓學生不僅對教師的教學質量、態度、實踐能力進行評估，同時從學習興趣、學習方法、學習效果等方面讓學生進行自評，這樣有助于學生對自己有一個全面的了解，有助于將學生由學習的被動者變成學習的主人。與此同時，高職院校應該與合作企業之間有一個互評，以便提高評估的可信度和有效度。

打破單一的評價方式方法是高職教育人才培養評價體系的重要內容。建立多樣化的、多維的評價方式，除了通過筆試、口試和操作測試對技能過程進行考核，還應將學生的全面發展納入到考核的范疇，做到綜合高技能的評估工作，由此促進學生實踐能力和職業素養的全面提升。評價的內容既包括對理論知識的掌握度和實踐操作能力的掌握，也應對學生在行業內的通用能力水平進行評估。在全面考核的過程中，應采用分階段和終極考核的方式對學生在學習中的累積性和過程性規律進行考核。其目的在于提升學生全面發展的能力，及時地掌握學生在教育過程中的質量水平。

實現教育體制、機制的改革。教育質量的提升和人才培養評價體系的健全是一個系統的工程，涉及到方方面面的因素和條件。其中，最重要的就是要轉變現有的管理體制機制。管理體制機制的改革應以提高教育質量作為其根本導向。

實現高職教育體制的改革有兩方面的內容。首先，是外部管理體制的改革，即理順政府與高校之間權利分配的關系。政府在對學校進行宏觀管理、監督學校辦學行為的同時應擴大對學校的自主權。積極調動學校領導和教師的積極性和辦學活力，為高職院校內涵式發展創造條件。高職院校應按照國家法律法規和宏觀政策，自主開展教學活動、技術研發和社會服務。其次，是內部管理體制改革，即高校內部權利分配的關系。強化學校管理的專業性，適當消減學校管理的行政性質。提升教師的學術領導力和專業、課程的領導力。簡單地說，教育體制的改革應堅持以人為本的原則，在行政權力和學術權力的分配上向學術權力傾斜。

學校應建立完善的保證學校和企業能深度合作的運行機制。高職院校的管理組織成員應該由政府相關部門、教育主管部門、企業、校方多方面構成，形成利益相關的合作辦學。管理方面，在以校長責任制為基礎的黨委領導下，鼓勵建立理事會參與學校決策制度，形成利益相關方的多方辦學，增強學校的辦學活力。

體制的改革歸根到底就是要堅持“以人為本”的原則，積極支持和鼓勵教師參與到學校、教育的變革中，增強高職教育的主體性，不斷完善高職教育的內部管理體制和外部管理體制。讓高職教育體現其自身應有的價值，全面促進僅依靠擴大規模的外延式發展方式轉變為強內涵、提質量的內涵式發展軌道上來。

（三）以示范性院校建設為引領

在“十一五”規劃期間，作為新興事物的高職教育得到了引領，是我國高職院校職業發展突飛猛的重要時期。在此期間，我國按照“地方為主、中央引導、突出重點、協調發展”的原則，重點建設了100所具有高水平的示范性高等職業院校。近期，教育部、財政部聯合啟動了二期建設項目，新增百所骨干高職建設院校。通過國家的宏觀調控和扶持，這些院校培養高素質技能型人才的能力得到了大力的提升。被列為“國家示范性高等職業院校建設計劃”的院校，除了領導能力領先、綜合水平領先、教育教學改革領先、專業建設領先、社會服務領先、具有良好的建設環境外，還要求在人才培養模式、實驗實訓基地建設、師資隊伍建設、課程體系與教學內容改革等方面取得實質性突破，力爭做發展的模范，改革的模范，管理的模范，以帶動全國高等職業院校深化改革，提升我國高等職業教育的整體水平，引領我國健康持續發展。這是在科學發展觀落實在教育領域的重要舉措。

一是在地方經濟建設和社會發展中使示范性院校在發展模式上起到模范帶頭作用。不斷創新人才培養模式，深化辦學理念，在加強學生的實踐能力、明晰辦學方向等方面發揮示范指導作用。二是在面向地方經濟建設方面發揮服務作用。圍繞產業、行業、企業人才需求，為地方經濟和社會發展培養素質優良、技術精湛的高技能人才；與區域經濟支柱產業、新興行業、骨干企業聯合成立研發中心，開展科技開發和成果轉化工作等。三是面向新農村建設和中西部地區發展發揮輻射作用。與地方政府部門合作，開展對進城農民工的技能培訓，進行農村勞動力轉移培訓工作；推進與中西部地區高職院校對口支援項目的實施，開展管理干部、專業課教師職業技能培訓等。

三、結語

近年來，隨著辦學規模的擴大，高職教育單靠外延式發展模式的高職院校已經不能滿足企業對高技能人才的需求。高職院校紛紛調整了學校的發展戰略，走以內涵式發展為基礎的發展道路。尤其是國家示范性高等院校的建設大大地促進了高職教學質量的提升、人才培養模式的創新以及教育機制、體制的改革，從而使高職教育的作用得到了充分的發揮。但是，高職教育的探索才剛剛開始，教育機制、體制的改革，人才培養模式的創新等方面還有許多不到位的地方。因此，高職院校、科研院所、政府部門應加大在高職教育“類型”視角下的類型理論研究、校企合作與工學結合內涵研究、課程改革研究、教師資格標準研究、生產性實訓運行研究等，以實現高職教育理論體系成熟、實踐模式成熟和社會服務成熟的可持續發展目標。

［1］周雪梅.高等職業教育內涵式發展的動力機制［J］.遼寧廣播電視大學學報，2012（2）.

［2］姚 紅.從內涵看職業教育與終身教育的關系［J］.商丘職業技術學院學報，2011（03）.

［3］董 剛，楊理連.高職教育內涵式發展的要素分析及其對策探討［J］.中國職業技術教育，2011（23）.