增強中職學校校企合作實效性的再思考

近年來各地支持職業教育改革發展的力度明顯增強，各類職業教育科研機構的地位和作用也因此越來越得到重視。在2010年召開的首次全國職教科研工作會議上，代表省級職教科研機構作經驗發言的是重慶市教育科學研究院職業教育與成人教育研究所。該所向才毅所長介紹，他們主要開展職成教發展策略和管理研究、為教育行政部門決策提供依據與建議、協助重慶市教育科學規劃辦公室研討策劃職成教科研發展規劃、開展全市職成教領域的理論與實踐研究，還專門針對中等職業教育的專業設置、課程整合、技能技術考核標準進行調查研究，并組織編寫相關教學學科（專業）教材、教輔讀物、學習資料，組織區縣職成教專干、教研員和相關專業、學科骨干教師培訓。

向才毅，1956年生，重慶市人，特級教師，研究員?，F任重慶市教育科學研究院職業教育與成人教育研究所所長，中國職業技術教育學會理事、教學工作專業委員會常務理事，重慶市職業教育學會副秘書長、學術委員會副主任兼秘書長。他從1986年起從事職業教育教學研究與科研工作，曾獲得重慶市先進工作者、市優秀教師等榮譽稱號。先后發表職業教育研究文章20多篇，主編教育部國家中等職業學校規劃教材《蔬菜栽培技術》。主持和參加過多個國家級、省級職業教育科研課題的研究工作，先后獲重慶市人民政府科技進步二等獎、中國職教學會首屆中國職業技術教育科學研究成果一等獎等獎項。

目前中職學校校企合作工作總體還較薄弱，學校與企業的合作實效性不高，影響了中職學校人才培養的質量。面對新形勢和新要求，如何增強中職學校校企合作的實效性值得認真思考。

一、提高對校企合作的認識

（一）校企合作是國家對職業教育的要求

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》明確提出，職業教育要實行“工學結合、校企合作、頂崗實習”的人才培養模式。教育部提出“職業教育要大力推行工學結合、校企合作的人才培養模式”。由此可見開展校企合作是國家著力推行的職業教育人才培養模式，也是中職學校堅持“以就業為導向”的辦學指導思想所必須要走的路。中職學校充分利用學校和企業兩種不同的教育環境和教育資源，培養適合企業需要的技能人才，校企合作是重要途徑。

（二）校企合作是國際職業教育的成功經驗

在國際職業教育的發展中，已證明校企合作是人才培養的成功模式，如德國的“雙元制”、美國的“合作教育”、英國的“工讀交替式”、日本的“產學合作”等模式都是校企合作的成功典范。學校與企業的合作，能夠把以課堂傳授間接知識為主的學校教育與直接獲取實際經驗能力為主的生產現場有機結合于學生的培養過程之中，促進學校與企業在人才培養中的資源相互整合、相互利用，使學校與企業、教師與企業、學生與企業建立起廣泛的聯系，有利于學生崗位工作能力的培養，提高全面素質。學習借鑒國外職業教育校企合作人才培養的先進經驗，改革職業教育傳統的人才培養模式，能夠促進中職學校人才培養質量的提高。

（三）校企合作是職業教育改革的方向

校企合作是目前職業學校培養技能人才最有效的方式之一，它是職業學校、企業在各自不同利益基礎上尋求共同發展、互利雙贏的一種合作形式，其本質是將職業教育與經濟社會發展緊密結合在一起，實現良性互動，形成學校和企業“雙贏”的局面，其核心就是實行產學合作、工學結合。為提高中職教育人才培養的質量，提升中職教育吸引力與競爭力，中職學校應該加快改革的步伐，提高校企合作的實效性，這是職業教育改革發展提出的新要求。

二、影響校企合作的因素分析

中職學校開展校企合作的實效性不很理想，還存在著政府的配套制度不完善、企業的積極性不高等主要問題。

（一）校企合作的相關法律法規不健全

與發達國家相比，我國在職業教育校企合作立法方面相對滯后，目前除《中華人民共和國職業教育法》、國家教育行政部門頒布的職業教育規章和一些地方性法規、規章外，還沒有制定出臺職業教育校企合作方面的相關法律法規政策。由于缺乏相應支持，對學校和企業均沒有太大的約束力，校企合作處于自由化的狀態，常常是“剃頭挑子一頭熱”。校企合作缺少專門的協調機構，校企合作中的學校、企業雙方的權利和義務缺乏必要的監督和約束，特別是校企合作中的相關稅收、資金等規定。企業參與學校的合作積極性不強，只關心學校輸送勞動力而不愿意多投入，導致大多數校企合作處于淺層次合作階段，合作模式相對單一。目前國家制定出臺的政策法規只強調了企業的義務，卻未同時明確企業應享有的權利，沒有法律法規保障的校企合作制度，不能充分調動企業參加校企合作的積極性。

（二）企業參與校企合作的認識不到位

由于對技能人才培養缺乏深刻的認識，企業缺乏與學校合作的動力，只想“伸手拿來人才”，不想“參與培養自己所需的人才”，對于中職學校人才培養的方案制訂、課程標準與教材的開發關注不夠、配合不夠。企業沒有認識到自己是職業教育的直接受益者，沒有看到投資職業教育對企業人才培養的幫助，沒有發揮企業設備設施在職業教育中的作用，沒有感受到與職業學校合作對企業發展的促進作用；再加上沒有政策、制度的支持，企業缺乏參與校企合作的積極性，嚴重影響了校企合作的工作開展。

（三）學校開展校企合作工作效果不理想

目前校企合作仍處于教育主管部門倡導，職業學校自發的狀態。學校缺乏與企業有效的溝通，合作形式和內容沒有取得實質性突破。特別是中職學校對企業的發展與人才需求不夠熟悉，學校制訂的人才培養方案與企業的需求有差距，在教學計劃、課程安排、教學內容上與企業需要脫節。學校把校企合作僅僅看作解決學生實習實訓的一種途徑，對企業相關的標準了解不夠，企業對學校的教學過程不熟悉，導致一些訂單培養、合作培養流于形式，僅停留在簽訂一份合作辦班的協議上，校企合作深度不夠，實效性不理想。

三、增強校企合作實效性的策略

要增強中職學校開展校企合作的實效性，需要政府、學校與企業三方轉變觀念，共同推動職業教育校企合作的發展。制定有效的策略是增強校企合作實效性的關鍵。

（一）政府應出臺相關政策支持校企合作

推進校企合作，必須發揮政府的主導作用。政府進行引導和管理，出臺相應的法律、法規、制度等政策支持，充分發揮主導作用，統籌經費等資源和信息，為校企合作建立橋梁。借鑒國外的成功經驗，明確學校與企業雙方在培養技能人才方面的權利、義務和責任；建立校企合作的相關咨詢服務平臺。要對為職業學校提供穩定的實訓基地、師資、設備、技術支持的企業給予一定的財政補貼或稅費減免，從政策層面提高企業參與校企合作的積極性。

（二）學校應深化改革探索校企合作的模式

學校應主動加強與企業的溝通合作，探索建立適應企業需要的人才培養新模式，把人才的培養與企業的需要緊密結合。學校應主動與企業合作開展教學改革，從專業的設置到人才培養方案的制訂密切與企業的合作，根據企業人才培養的需求建立新的課程體系，在企業的幫助下改革、創新教學方法，開發選用有效的教材，與企業共同開發教學資源，共建實訓實習基地，積極推進教學內容和教學形式改革，形成一套內部體系完整、外部關系協調的校企合作教學機制。要突破傳統的以學校和課堂為中心的教學組織形式，密切與企業的聯系，發揮學校和企業各自的優勢，建立起以學校為主體，企業和學校共同教育、管理和訓練學生的教學模式，探索校企合作培養技能人才的新路徑。

（三）企業須轉變觀念積極參與校企合作

企業應承擔起為社會發展培養人才的義務，積極參與中職學校人才培養的過程，使培養的技能人才滿足產業發展的需求。要幫助學校了解行業企業對人才的需求，與學校共同制訂好人才培養計劃，共同設置好課程體系，共同建設實訓基地，給予中職學校相應的儀器、設備和技術等支持，積極選派一些具有實踐經驗和能力的專業人才、高技能人才到中職學校擔任專兼職教師，與學校一道承擔起技能人才培養的責任，從形式合作走向育人合作，提升合作層次，進一步拓寬合作領域，豐富合作內涵，提升技能人才培養的質量，使校企合作成為支撐企業發展的基礎。