試析事業單位的財務管理

生欽佩

摘要：隨著我們國家社會經濟的不斷發展和改革開放的不斷深入，事業單位財務管理部分遭受了相當大程度的沖擊，使得事業單位的財務管理開始面臨新環境下的巨大挑戰。在本文當中主要就是對我們國家事業單位財務管理當中存在的問題和處理方法進行說明和分析，希望能夠為相關方面人員提供一定的思路和啟示。

關鍵詞：事業單位 財務管理

一、我國事業單位的基本特點

在我們國家事業單位相對而言比較特殊，既不是直接的政府部門但也不是普通的企業，而是介于這樣兩者之間，也正是這樣一種特殊的狀況決定了事業單位在面臨改革的時候會出現較多棘手的問題。一般來說，事業單位是不提供直接的物質產品的，其主要提供物質產品相關的技術和信息載體；其次，事業單位的經營往往也不是以盈利作為首要目的的，即便一些事業單位在提供服務的時候收費，也都是作為足額補償來衡量其業績的；再次，還需要注意的就是，即便事業單位不以盈利為目的，經營過程卻還是需要有的，因此相關方面的財務管理以及經濟核算等，就和其基本的業務產生了關系；最后強調的一點就是，事業單位雖然不生產實際的物質產品，但仍然是生產性質的部門，可以將其定義為特殊的生產部門，即通過智力勞動生產精神產物或者是勞務的部門。

二、事業單位財務管理尚存在的問題

（一）制度方面存在的問題

包括制度不嚴和法律意識淡薄等，除此之外，較多事業單位不按照辦事程序而根據經驗和習慣辦事也是不符合事業單位的實際辦事要求的。

（二）部分事業單位的資產管理存在問題

除了貨幣資金多出現漏洞以外，還存在著較為嚴重的資金安全問題，這主要是因為在較多事業單位內，會計和出納這樣一些完全不相容的職位并沒有得到徹底嚴格的分離，導致因為崗位互串的原因而很少對現金進行必要的盤查，最終導致不良經濟事故的發生；除此之外，較多事業單位對于固定資產的管理同樣是不到位的，普遍存在著重構建而不重管理的問題，一方面是導致了固定資產較低的利用率，另一方面也造成了較大的國有資產浪費和流失。

（三）事業單位對于財務管理沒有系統有效的控制

事業單位當中的資金主要來源于國家，事業單位本身又屬于國家，因此國家既不要求事業單位為國家提供利益，也不需要事業單位為國家償還投資資產，這導致的最終結果就是國家雖然進行了投資、雖然對事業單位具有擁有權，卻完全不能夠對其財務管理問題進行有效控制，在這樣一種局面之下，事業單位資金管理不足甚至是濫用國家資金的狀況是時有發生的。

（四）事業單位的預算工作不到位

預算工作方面的問題主要有三，首先就是事業單位過于強調收支的平衡，因此多不重視預算的編制和資金使用評價；其次也考慮到事業單位由于對預算工作的不重視而導致的財務管理危機，使得大量不良經濟問題出現和發生；最后就是對預算資金沒有進行及時有效的追蹤考核，在這樣一種狀況下，即便是進行了財務預算，也往往起不到預想中的作用。

三、事業單位財務管理分析

（一）轉變財務管理觀念來適應新環境

我們國家的事業單位類型非常多，且不同類型事業單位內的財務管理要求和目的也是有著較大區別的，正是因為這樣，事業單位在新環境新形勢下進行財務管理就有必要結合自身的特點和條件來進行。我們國家在加入世貿組織以后，對于國內事業單位的財務管理也提出了更多更高的要求，事業單位就必須根據這樣一種要求來將其傳統的粗放管理轉變到現行的精細管理上來。在實施的過程當中，事業單位需要通過科學有效的方式和手段來進行財務管理，通過預算工作的細化和保障體系的優化來盡可能保證資金到位和資金使用效率。

（二）通過公共財政框架來科學理財

傳統財務管理當中的不足主要就是過于粗放，且資金的使用重點不明確以及資金的分配不合理等，往往一些不屬于重點的單位和部門占據了大量資源，使得資金難以得到高效充分的利用，這實際上也正是粗放式財務管理的最大弊端所在。而在新環境新形勢之下，就有必要通過公共框架的構建來盡可能的實現事業單位科學理財，具體可以從以下兩個方面工作入手來實現：一方面是進行科學的分類管理，另一方面就是實施定員定額，這樣兩個方面的完善和實施基本上就能夠保證公共財政框架的科學合理實施。

（三）充分利用信息資源

事業單位尤其是事業單位內的財務部門，在常規的工作過程當中會大量接觸數字和文件資料，而傳統的財務管理方法不僅效率相對低下，且因為各個方面因素的存在較容易出錯。在信息化時代的今天，充分利用信息技術和信息資源就是大勢所趨，事業單位內的財務部門非常有必要在充分利用信息資源的基礎之上來進行和完善基礎的財務管理工作。這樣一種目的的實施同樣可以通過兩個具體方面的工作來實現：一方面就是對基礎的數據資料管理系統進行研究和開發；另一方面則是直接引進和使用高效的財務處理軟件。

（四）提高財務管理人員的專業素質

事業單位的財務管理工作同樣需要會計專業人員來進行，且由于會計人員是事業單位財務管理的直接操作者，因此一方面是對事業單位會計人員的專業素質有著較高要求，另一方面也對會計人員的職業素質有較高要求。只有一支強大的財務管理人員隊伍才能夠保證事業單位內財務管理的水平。針對于上述目標，首先就要求事業單位本身做好會計人員的選擇和培養工作，其次也要對事業單位內的會計人員進行必要的思想道德教育；當然，最后還需要做的就是要采取合理的方式來讓會計人員更好的理解和感受事業單位本身的特點和文化，基于此來更好的工作。

四、 結束語

財務管理工作在我們國家事業單位是基本的前提和基礎，直接決定著整個事業單位行政管理的水平和有效性，正是因為這樣，事業單位財務管理人員就應當在認識到財務管理工作重要的基礎之上盡可能的完善之，使得事業單位能夠更加科學合理的對資金進行分配和利用。

參考文獻：

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