嘉祥縣2.8萬hm2糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范建設展望

田春華　汪中民

摘 要：山東省嘉祥縣自2008年開始實施糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范建設以來，糧食產(chǎn)量連年增長，取得了明顯成效。文章介紹了糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范建設現(xiàn)狀，取得的成效，展望探討了打造2.8萬hm2糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范建設的背景、規(guī)劃、目標及對策。

關(guān)鍵詞：糧食；高產(chǎn)創(chuàng)建；建設規(guī)劃；展望；嘉祥

中圖分類號 F326.11 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2014）06-47-02

嘉祥縣位于山東省西南部，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣、糧食生產(chǎn)大縣。全縣總面積960km2，轄13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個街道辦事處1個經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，710個行政村，總?cè)丝?7萬人，耕地面積6.72萬hm2。主要種植小麥、玉米、大豆、水稻等常規(guī)農(nóng)作物，常年種植小麥5.5萬hm2、玉米4.1萬hm2。自2008年實施糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動以來，輻射帶動全縣糧食生產(chǎn)連年增產(chǎn)增收，取得了明顯成效，在2009年、2011年先后兩次被評為全國糧食生產(chǎn)先進縣。

1 多年實施糧食高產(chǎn)創(chuàng)建取得的成效

截止2013年，全縣累計實施小麥、玉米、棉花、大豆高產(chǎn)創(chuàng)萬畝示范方32個、落實面積2.4萬hm2，其中，實施小麥、玉米糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范方26個、落實面積1.9萬hm2，實施疃里鎮(zhèn)整建制小麥、玉米高產(chǎn)創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個，落實面積0.55萬hm2。2013年全縣7個高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)小麥、玉米平均每hm2分別達到8 797.5kg、9 030kg；疃里鎮(zhèn)整建制高產(chǎn)創(chuàng)建區(qū)小麥、玉米兩季每hm2達到17 322kg，實現(xiàn)“噸糧鄉(xiāng)”。在高產(chǎn)創(chuàng)建活動示范輻射帶動下，2013年全縣5.5萬hm2小麥平均每hm2產(chǎn)7 224kg、總產(chǎn)39.7萬t；4.1萬hm2玉米平均產(chǎn)7 662kg、總產(chǎn)31.4萬t，小麥、玉米總產(chǎn)71.1萬t。通過多年實施高產(chǎn)創(chuàng)建活動，通過采取強化行政推動、項目資源整合、政策資金扶持、集成技術(shù)推廣等多種措施，糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)田基礎(chǔ)設施建設逐步完善，高產(chǎn)栽培集成技術(shù)日益成熟，為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、糧食安全提供了保障。

2 實施2.8萬hm2糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范建設的背景

2013年山東省出臺了關(guān)于大力推進糧食高產(chǎn)創(chuàng)建的意見，到2017年全省建設高標準糧食高產(chǎn)創(chuàng)建田152萬hm2，小麥、玉米兩季合計每hm2產(chǎn)16 500kg以上。根據(jù)糧食生產(chǎn)能力狀況，嘉祥縣將在2013-2016年，分年度建設完成2.8萬hm2糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范方，進一步提高糧食產(chǎn)出水平、質(zhì)量安全水平和現(xiàn)代化物質(zhì)裝備水平，加快高產(chǎn)創(chuàng)建成熟技術(shù)模式和工作機制向更大范圍、更深層次、更高水平上推廣，輻射帶動全縣糧食綜合能力不斷提高，盡快形成75萬t糧食生產(chǎn)能力，到2017年全面實現(xiàn)“噸糧縣”。通過多年實施高產(chǎn)創(chuàng)建示范建設，農(nóng)田基礎(chǔ)配套設施逐步完善，糧食高產(chǎn)栽培先進技術(shù)的推廣率、普及率不斷提高，農(nóng)民科技素質(zhì)明顯提升，積累經(jīng)驗，摸索出一套完備的集成技術(shù)推廣模式，為實施2.8萬hm2糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范建設活動奠定了基礎(chǔ)，提供了保障。

3 展望

3.1 實施規(guī)劃 自2013年起，利用4a的時間，在全縣分年度建成2個0.67萬hm2以上的糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范方，3個0.2萬hm2以上的糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范方，總面積2.8hm2，占全縣糧食種植面積的54.8%。2013-2014年，建設小麥、玉米糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范方3個，總面積1.63萬hm2。一是建成大張樓梁寶寺糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范方，規(guī)劃面積1萬hm2，涉及112個行政村；二是建成馬村糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范方，規(guī)劃面積0.3萬hm2，涉及38個行政村；三是建成萬張糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范方，規(guī)劃面積0.33萬hm2，涉及38個行政村。2014-2015年，建成臥龍山孟姑集糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范方，規(guī)劃面積0.7萬hm2，涉及87個行政村。2015-2016年，建成仲山糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范方，規(guī)劃面積0.47萬hm2，涉及36個行政村。

3.2 實施目標 以加快轉(zhuǎn)變糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式、推進糧食生產(chǎn)現(xiàn)代化、建設糧食生產(chǎn)強縣為目標，立足提高糧食單產(chǎn)、增加總產(chǎn)、保障質(zhì)量，以糧食高產(chǎn)創(chuàng)建田建設為抓手，按照優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效、生態(tài)環(huán)保安全的總體要求，加強農(nóng)業(yè)項目資源整合，加大資金投入。通過改善糧食產(chǎn)地環(huán)境，完善基礎(chǔ)生產(chǎn)條件，加快高產(chǎn)栽培集成技術(shù)推廣，挖掘糧食增產(chǎn)潛力，不斷提高高產(chǎn)創(chuàng)建田糧食生產(chǎn)水平，輻射帶動更大面積糧食生產(chǎn)能力的均衡提高。通過完善高產(chǎn)創(chuàng)建田基礎(chǔ)設施建設，加快良田、良種、（下轉(zhuǎn)68頁）（上接47頁）良法、良機、良制結(jié)合，挖掘糧食單產(chǎn)潛力，到2016年2.8hm2糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范方小麥、玉米兩季每hm2產(chǎn)量達到16 500kg，到2017年輻射帶動全縣小麥、玉米兩季每hm2產(chǎn)15 000kg以上，全面實現(xiàn)“噸糧縣”。

4 實施2.8萬hm2糧食高產(chǎn)創(chuàng)建的對策

4.1 發(fā)揮行政推動作用，加大政策扶持力度 加強行政領(lǐng)導，爭取各級地方財政支持，調(diào)動社會資金參與，加大對項目區(qū)資金支持力度。成立縣、鄉(xiāng)高產(chǎn)創(chuàng)建示范建設領(lǐng)導小組，制定扶持政策，落實配套資金，協(xié)調(diào)實施工作；成立由縣農(nóng)業(yè)專家組成的高產(chǎn)創(chuàng)建示范方建設技術(shù)指導小組，制訂具體實施方案，開展技術(shù)培訓、組織技術(shù)攻關(guān)與技術(shù)推廣，結(jié)合生產(chǎn)實際和高產(chǎn)創(chuàng)建要求，從田塊選擇、創(chuàng)建標準、技術(shù)方案等多方面制定高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)建設操作規(guī)程，確保高產(chǎn)創(chuàng)建活動有序開展。加強對高產(chǎn)創(chuàng)建工作的督促檢查和技術(shù)指導工作。實行專家和技術(shù)員包保責任制，制定考核辦法，獎優(yōu)罰劣，充分調(diào)動工作人員積極性，推進糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范工作順利進行。

4.2 整合農(nóng)業(yè)項目資源，完善農(nóng)田基礎(chǔ)設施 整合國家新增千億斤糧食產(chǎn)能建設、國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田建設、中低產(chǎn)田改造、國家土地整治、小型農(nóng)田水利建設、農(nóng)機補貼、機械深松、有機質(zhì)提升、測土配方施肥等項目資金，集中向糧食高產(chǎn)創(chuàng)建區(qū)投放，支持高產(chǎn)創(chuàng)建項目推進，加強田間工程建設，提高建設標準和質(zhì)量，把高產(chǎn)創(chuàng)建田真正建設成為“田成方、林成網(wǎng)、路相連、渠相通、旱能澆、澇能排”的高標準良田。

4.3 強化科技支撐能力，推廣糧食增產(chǎn)集成技術(shù) 大力開展糧食關(guān)鍵增產(chǎn)技術(shù)模式攻關(guān)，研發(fā)組裝適合當?shù)丶Z食生產(chǎn)實際的配套高產(chǎn)栽培技術(shù)模式。在糧食生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，邀請專家在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級層層舉辦技術(shù)培訓班，開展技術(shù)培訓。結(jié)合實施基層農(nóng)技推廣體系改革與建設補助項目、新型農(nóng)民培訓科技培訓、農(nóng)村勞動力陽光培訓工程等，在糧食主產(chǎn)區(qū)域集中培養(yǎng)一批有知識、有文化的職業(yè)農(nóng)民，提高農(nóng)民科學種糧水平。圍繞小麥、玉米雙季高產(chǎn)目標，實行良種良法配套，加快關(guān)鍵增產(chǎn)技術(shù)的創(chuàng)新與集成，利用3～5a時間，高產(chǎn)創(chuàng)建田小麥寬幅精播、氮肥后移、“一噴三防”；玉米單粒精播、“一增四改”、適期晚收、“一防雙減”等高產(chǎn)配套栽培技術(shù)模式推廣率達到100%，測土配方施肥率、秸稈還田率達到100%，土壤有機質(zhì)含量不低于1.2%，進一步提高糧食產(chǎn)能。

4.4 實施種業(yè)創(chuàng)新工程，加強良種繁育基地建設 結(jié)合種業(yè)創(chuàng)新工程，加強農(nóng)科教結(jié)合，依托山東農(nóng)業(yè)大學、青島農(nóng)業(yè)大學、省農(nóng)科院、圣豐種業(yè)、祥豐種業(yè)等大中院校、科研院所、種子龍頭企業(yè)，在糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范方內(nèi)按照育繁推一體化要求，加快糧食優(yōu)良品種的選育和研發(fā)，力爭3～5a內(nèi)選育、推廣一批有突破性的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、多抗新品種，高產(chǎn)創(chuàng)建田糧食優(yōu)良品種覆蓋率達到100%。加快實施種子工程，依托圣豐種業(yè)、祥豐種業(yè)建成一批規(guī)模化、標準化、集約化的良種生產(chǎn)基地，保障良種的質(zhì)量和供應，帶動糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收，推進糧食種子工程健康發(fā)展。

4.5 培育新型社會服務主體，提升現(xiàn)代農(nóng)機化水平 培育壯大農(nóng)民專業(yè)合作社、種糧大戶、家庭農(nóng)場等新型社會化服務主體，充分發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的示范帶動作用。鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作社投身高產(chǎn)創(chuàng)建示范建設活動，加快發(fā)展糧食生產(chǎn)技術(shù)服務型合作社。以統(tǒng)一機械耕作、統(tǒng)一機械播種、統(tǒng)一機械收獲、統(tǒng)一病蟲害防治為重點，提倡開展代耕、代種、代管、代收等專業(yè)社會化服務，提升農(nóng)機科技含量和質(zhì)量。健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機制，加快土地流轉(zhuǎn)，引導耕地向種糧大戶集中。針對小麥、玉米生產(chǎn)中病蟲害防治存在的薄弱環(huán)節(jié)，在每個糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范方重點扶持發(fā)展3～5個專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務隊，更大范圍地推廣大型生產(chǎn)機械和植保機械，不斷提升現(xiàn)代農(nóng)機化水平。

（責編：吳祚云）endprint

摘 要：山東省嘉祥縣自2008年開始實施糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范建設以來，糧食產(chǎn)量連年增長，取得了明顯成效。文章介紹了糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范建設現(xiàn)狀，取得的成效，展望探討了打造2.8萬hm2糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范建設的背景、規(guī)劃、目標及對策。

關(guān)鍵詞：糧食；高產(chǎn)創(chuàng)建；建設規(guī)劃；展望；嘉祥

中圖分類號 F326.11 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2014）06-47-02

嘉祥縣位于山東省西南部，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣、糧食生產(chǎn)大縣。全縣總面積960km2，轄13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個街道辦事處1個經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，710個行政村，總?cè)丝?7萬人，耕地面積6.72萬hm2。主要種植小麥、玉米、大豆、水稻等常規(guī)農(nóng)作物，常年種植小麥5.5萬hm2、玉米4.1萬hm2。自2008年實施糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動以來，輻射帶動全縣糧食生產(chǎn)連年增產(chǎn)增收，取得了明顯成效，在2009年、2011年先后兩次被評為全國糧食生產(chǎn)先進縣。

1 多年實施糧食高產(chǎn)創(chuàng)建取得的成效

截止2013年，全縣累計實施小麥、玉米、棉花、大豆高產(chǎn)創(chuàng)萬畝示范方32個、落實面積2.4萬hm2，其中，實施小麥、玉米糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范方26個、落實面積1.9萬hm2，實施疃里鎮(zhèn)整建制小麥、玉米高產(chǎn)創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個，落實面積0.55萬hm2。2013年全縣7個高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)小麥、玉米平均每hm2分別達到8 797.5kg、9 030kg；疃里鎮(zhèn)整建制高產(chǎn)創(chuàng)建區(qū)小麥、玉米兩季每hm2達到17 322kg，實現(xiàn)“噸糧鄉(xiāng)”。在高產(chǎn)創(chuàng)建活動示范輻射帶動下，2013年全縣5.5萬hm2小麥平均每hm2產(chǎn)7 224kg、總產(chǎn)39.7萬t；4.1萬hm2玉米平均產(chǎn)7 662kg、總產(chǎn)31.4萬t，小麥、玉米總產(chǎn)71.1萬t。通過多年實施高產(chǎn)創(chuàng)建活動，通過采取強化行政推動、項目資源整合、政策資金扶持、集成技術(shù)推廣等多種措施，糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)田基礎(chǔ)設施建設逐步完善，高產(chǎn)栽培集成技術(shù)日益成熟，為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、糧食安全提供了保障。

2 實施2.8萬hm2糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范建設的背景

2013年山東省出臺了關(guān)于大力推進糧食高產(chǎn)創(chuàng)建的意見，到2017年全省建設高標準糧食高產(chǎn)創(chuàng)建田152萬hm2，小麥、玉米兩季合計每hm2產(chǎn)16 500kg以上。根據(jù)糧食生產(chǎn)能力狀況，嘉祥縣將在2013-2016年，分年度建設完成2.8萬hm2糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范方，進一步提高糧食產(chǎn)出水平、質(zhì)量安全水平和現(xiàn)代化物質(zhì)裝備水平，加快高產(chǎn)創(chuàng)建成熟技術(shù)模式和工作機制向更大范圍、更深層次、更高水平上推廣，輻射帶動全縣糧食綜合能力不斷提高，盡快形成75萬t糧食生產(chǎn)能力，到2017年全面實現(xiàn)“噸糧縣”。通過多年實施高產(chǎn)創(chuàng)建示范建設，農(nóng)田基礎(chǔ)配套設施逐步完善，糧食高產(chǎn)栽培先進技術(shù)的推廣率、普及率不斷提高，農(nóng)民科技素質(zhì)明顯提升，積累經(jīng)驗，摸索出一套完備的集成技術(shù)推廣模式，為實施2.8萬hm2糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范建設活動奠定了基礎(chǔ)，提供了保障。

3 展望

3.1 實施規(guī)劃 自2013年起，利用4a的時間，在全縣分年度建成2個0.67萬hm2以上的糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范方，3個0.2萬hm2以上的糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范方，總面積2.8hm2，占全縣糧食種植面積的54.8%。2013-2014年，建設小麥、玉米糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范方3個，總面積1.63萬hm2。一是建成大張樓梁寶寺糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范方，規(guī)劃面積1萬hm2，涉及112個行政村；二是建成馬村糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范方，規(guī)劃面積0.3萬hm2，涉及38個行政村；三是建成萬張糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范方，規(guī)劃面積0.33萬hm2，涉及38個行政村。2014-2015年，建成臥龍山孟姑集糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范方，規(guī)劃面積0.7萬hm2，涉及87個行政村。2015-2016年，建成仲山糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范方，規(guī)劃面積0.47萬hm2，涉及36個行政村。

3.2 實施目標 以加快轉(zhuǎn)變糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式、推進糧食生產(chǎn)現(xiàn)代化、建設糧食生產(chǎn)強縣為目標，立足提高糧食單產(chǎn)、增加總產(chǎn)、保障質(zhì)量，以糧食高產(chǎn)創(chuàng)建田建設為抓手，按照優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效、生態(tài)環(huán)保安全的總體要求，加強農(nóng)業(yè)項目資源整合，加大資金投入。通過改善糧食產(chǎn)地環(huán)境，完善基礎(chǔ)生產(chǎn)條件，加快高產(chǎn)栽培集成技術(shù)推廣，挖掘糧食增產(chǎn)潛力，不斷提高高產(chǎn)創(chuàng)建田糧食生產(chǎn)水平，輻射帶動更大面積糧食生產(chǎn)能力的均衡提高。通過完善高產(chǎn)創(chuàng)建田基礎(chǔ)設施建設，加快良田、良種、（下轉(zhuǎn)68頁）（上接47頁）良法、良機、良制結(jié)合，挖掘糧食單產(chǎn)潛力，到2016年2.8hm2糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范方小麥、玉米兩季每hm2產(chǎn)量達到16 500kg，到2017年輻射帶動全縣小麥、玉米兩季每hm2產(chǎn)15 000kg以上，全面實現(xiàn)“噸糧縣”。

4 實施2.8萬hm2糧食高產(chǎn)創(chuàng)建的對策

4.1 發(fā)揮行政推動作用，加大政策扶持力度 加強行政領(lǐng)導，爭取各級地方財政支持，調(diào)動社會資金參與，加大對項目區(qū)資金支持力度。成立縣、鄉(xiāng)高產(chǎn)創(chuàng)建示范建設領(lǐng)導小組，制定扶持政策，落實配套資金，協(xié)調(diào)實施工作；成立由縣農(nóng)業(yè)專家組成的高產(chǎn)創(chuàng)建示范方建設技術(shù)指導小組，制訂具體實施方案，開展技術(shù)培訓、組織技術(shù)攻關(guān)與技術(shù)推廣，結(jié)合生產(chǎn)實際和高產(chǎn)創(chuàng)建要求，從田塊選擇、創(chuàng)建標準、技術(shù)方案等多方面制定高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)建設操作規(guī)程，確保高產(chǎn)創(chuàng)建活動有序開展。加強對高產(chǎn)創(chuàng)建工作的督促檢查和技術(shù)指導工作。實行專家和技術(shù)員包保責任制，制定考核辦法，獎優(yōu)罰劣，充分調(diào)動工作人員積極性，推進糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范工作順利進行。

4.2 整合農(nóng)業(yè)項目資源，完善農(nóng)田基礎(chǔ)設施 整合國家新增千億斤糧食產(chǎn)能建設、國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田建設、中低產(chǎn)田改造、國家土地整治、小型農(nóng)田水利建設、農(nóng)機補貼、機械深松、有機質(zhì)提升、測土配方施肥等項目資金，集中向糧食高產(chǎn)創(chuàng)建區(qū)投放，支持高產(chǎn)創(chuàng)建項目推進，加強田間工程建設，提高建設標準和質(zhì)量，把高產(chǎn)創(chuàng)建田真正建設成為“田成方、林成網(wǎng)、路相連、渠相通、旱能澆、澇能排”的高標準良田。

4.3 強化科技支撐能力，推廣糧食增產(chǎn)集成技術(shù) 大力開展糧食關(guān)鍵增產(chǎn)技術(shù)模式攻關(guān)，研發(fā)組裝適合當?shù)丶Z食生產(chǎn)實際的配套高產(chǎn)栽培技術(shù)模式。在糧食生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，邀請專家在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級層層舉辦技術(shù)培訓班，開展技術(shù)培訓。結(jié)合實施基層農(nóng)技推廣體系改革與建設補助項目、新型農(nóng)民培訓科技培訓、農(nóng)村勞動力陽光培訓工程等，在糧食主產(chǎn)區(qū)域集中培養(yǎng)一批有知識、有文化的職業(yè)農(nóng)民，提高農(nóng)民科學種糧水平。圍繞小麥、玉米雙季高產(chǎn)目標，實行良種良法配套，加快關(guān)鍵增產(chǎn)技術(shù)的創(chuàng)新與集成，利用3～5a時間，高產(chǎn)創(chuàng)建田小麥寬幅精播、氮肥后移、“一噴三防”；玉米單粒精播、“一增四改”、適期晚收、“一防雙減”等高產(chǎn)配套栽培技術(shù)模式推廣率達到100%，測土配方施肥率、秸稈還田率達到100%，土壤有機質(zhì)含量不低于1.2%，進一步提高糧食產(chǎn)能。

4.4 實施種業(yè)創(chuàng)新工程，加強良種繁育基地建設 結(jié)合種業(yè)創(chuàng)新工程，加強農(nóng)科教結(jié)合，依托山東農(nóng)業(yè)大學、青島農(nóng)業(yè)大學、省農(nóng)科院、圣豐種業(yè)、祥豐種業(yè)等大中院校、科研院所、種子龍頭企業(yè)，在糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范方內(nèi)按照育繁推一體化要求，加快糧食優(yōu)良品種的選育和研發(fā)，力爭3～5a內(nèi)選育、推廣一批有突破性的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、多抗新品種，高產(chǎn)創(chuàng)建田糧食優(yōu)良品種覆蓋率達到100%。加快實施種子工程，依托圣豐種業(yè)、祥豐種業(yè)建成一批規(guī)模化、標準化、集約化的良種生產(chǎn)基地，保障良種的質(zhì)量和供應，帶動糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收，推進糧食種子工程健康發(fā)展。

4.5 培育新型社會服務主體，提升現(xiàn)代農(nóng)機化水平 培育壯大農(nóng)民專業(yè)合作社、種糧大戶、家庭農(nóng)場等新型社會化服務主體，充分發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的示范帶動作用。鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作社投身高產(chǎn)創(chuàng)建示范建設活動，加快發(fā)展糧食生產(chǎn)技術(shù)服務型合作社。以統(tǒng)一機械耕作、統(tǒng)一機械播種、統(tǒng)一機械收獲、統(tǒng)一病蟲害防治為重點，提倡開展代耕、代種、代管、代收等專業(yè)社會化服務，提升農(nóng)機科技含量和質(zhì)量。健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機制，加快土地流轉(zhuǎn)，引導耕地向種糧大戶集中。針對小麥、玉米生產(chǎn)中病蟲害防治存在的薄弱環(huán)節(jié)，在每個糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范方重點扶持發(fā)展3～5個專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務隊，更大范圍地推廣大型生產(chǎn)機械和植保機械，不斷提升現(xiàn)代農(nóng)機化水平。

（責編：吳祚云）endprint

摘 要：山東省嘉祥縣自2008年開始實施糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范建設以來，糧食產(chǎn)量連年增長，取得了明顯成效。文章介紹了糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范建設現(xiàn)狀，取得的成效，展望探討了打造2.8萬hm2糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范建設的背景、規(guī)劃、目標及對策。

關(guān)鍵詞：糧食；高產(chǎn)創(chuàng)建；建設規(guī)劃；展望；嘉祥

中圖分類號 F326.11 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2014）06-47-02

嘉祥縣位于山東省西南部，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣、糧食生產(chǎn)大縣。全縣總面積960km2，轄13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個街道辦事處1個經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，710個行政村，總?cè)丝?7萬人，耕地面積6.72萬hm2。主要種植小麥、玉米、大豆、水稻等常規(guī)農(nóng)作物，常年種植小麥5.5萬hm2、玉米4.1萬hm2。自2008年實施糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動以來，輻射帶動全縣糧食生產(chǎn)連年增產(chǎn)增收，取得了明顯成效，在2009年、2011年先后兩次被評為全國糧食生產(chǎn)先進縣。

1 多年實施糧食高產(chǎn)創(chuàng)建取得的成效

截止2013年，全縣累計實施小麥、玉米、棉花、大豆高產(chǎn)創(chuàng)萬畝示范方32個、落實面積2.4萬hm2，其中，實施小麥、玉米糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范方26個、落實面積1.9萬hm2，實施疃里鎮(zhèn)整建制小麥、玉米高產(chǎn)創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個，落實面積0.55萬hm2。2013年全縣7個高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)小麥、玉米平均每hm2分別達到8 797.5kg、9 030kg；疃里鎮(zhèn)整建制高產(chǎn)創(chuàng)建區(qū)小麥、玉米兩季每hm2達到17 322kg，實現(xiàn)“噸糧鄉(xiāng)”。在高產(chǎn)創(chuàng)建活動示范輻射帶動下，2013年全縣5.5萬hm2小麥平均每hm2產(chǎn)7 224kg、總產(chǎn)39.7萬t；4.1萬hm2玉米平均產(chǎn)7 662kg、總產(chǎn)31.4萬t，小麥、玉米總產(chǎn)71.1萬t。通過多年實施高產(chǎn)創(chuàng)建活動，通過采取強化行政推動、項目資源整合、政策資金扶持、集成技術(shù)推廣等多種措施，糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)田基礎(chǔ)設施建設逐步完善，高產(chǎn)栽培集成技術(shù)日益成熟，為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、糧食安全提供了保障。

2 實施2.8萬hm2糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范建設的背景

2013年山東省出臺了關(guān)于大力推進糧食高產(chǎn)創(chuàng)建的意見，到2017年全省建設高標準糧食高產(chǎn)創(chuàng)建田152萬hm2，小麥、玉米兩季合計每hm2產(chǎn)16 500kg以上。根據(jù)糧食生產(chǎn)能力狀況，嘉祥縣將在2013-2016年，分年度建設完成2.8萬hm2糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范方，進一步提高糧食產(chǎn)出水平、質(zhì)量安全水平和現(xiàn)代化物質(zhì)裝備水平，加快高產(chǎn)創(chuàng)建成熟技術(shù)模式和工作機制向更大范圍、更深層次、更高水平上推廣，輻射帶動全縣糧食綜合能力不斷提高，盡快形成75萬t糧食生產(chǎn)能力，到2017年全面實現(xiàn)“噸糧縣”。通過多年實施高產(chǎn)創(chuàng)建示范建設，農(nóng)田基礎(chǔ)配套設施逐步完善，糧食高產(chǎn)栽培先進技術(shù)的推廣率、普及率不斷提高，農(nóng)民科技素質(zhì)明顯提升，積累經(jīng)驗，摸索出一套完備的集成技術(shù)推廣模式，為實施2.8萬hm2糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范建設活動奠定了基礎(chǔ)，提供了保障。

3 展望

3.1 實施規(guī)劃 自2013年起，利用4a的時間，在全縣分年度建成2個0.67萬hm2以上的糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范方，3個0.2萬hm2以上的糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范方，總面積2.8hm2，占全縣糧食種植面積的54.8%。2013-2014年，建設小麥、玉米糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范方3個，總面積1.63萬hm2。一是建成大張樓梁寶寺糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范方，規(guī)劃面積1萬hm2，涉及112個行政村；二是建成馬村糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范方，規(guī)劃面積0.3萬hm2，涉及38個行政村；三是建成萬張糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范方，規(guī)劃面積0.33萬hm2，涉及38個行政村。2014-2015年，建成臥龍山孟姑集糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范方，規(guī)劃面積0.7萬hm2，涉及87個行政村。2015-2016年，建成仲山糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范方，規(guī)劃面積0.47萬hm2，涉及36個行政村。

3.2 實施目標 以加快轉(zhuǎn)變糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式、推進糧食生產(chǎn)現(xiàn)代化、建設糧食生產(chǎn)強縣為目標，立足提高糧食單產(chǎn)、增加總產(chǎn)、保障質(zhì)量，以糧食高產(chǎn)創(chuàng)建田建設為抓手，按照優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效、生態(tài)環(huán)保安全的總體要求，加強農(nóng)業(yè)項目資源整合，加大資金投入。通過改善糧食產(chǎn)地環(huán)境，完善基礎(chǔ)生產(chǎn)條件，加快高產(chǎn)栽培集成技術(shù)推廣，挖掘糧食增產(chǎn)潛力，不斷提高高產(chǎn)創(chuàng)建田糧食生產(chǎn)水平，輻射帶動更大面積糧食生產(chǎn)能力的均衡提高。通過完善高產(chǎn)創(chuàng)建田基礎(chǔ)設施建設，加快良田、良種、（下轉(zhuǎn)68頁）（上接47頁）良法、良機、良制結(jié)合，挖掘糧食單產(chǎn)潛力，到2016年2.8hm2糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范方小麥、玉米兩季每hm2產(chǎn)量達到16 500kg，到2017年輻射帶動全縣小麥、玉米兩季每hm2產(chǎn)15 000kg以上，全面實現(xiàn)“噸糧縣”。

4 實施2.8萬hm2糧食高產(chǎn)創(chuàng)建的對策

4.1 發(fā)揮行政推動作用，加大政策扶持力度 加強行政領(lǐng)導，爭取各級地方財政支持，調(diào)動社會資金參與，加大對項目區(qū)資金支持力度。成立縣、鄉(xiāng)高產(chǎn)創(chuàng)建示范建設領(lǐng)導小組，制定扶持政策，落實配套資金，協(xié)調(diào)實施工作；成立由縣農(nóng)業(yè)專家組成的高產(chǎn)創(chuàng)建示范方建設技術(shù)指導小組，制訂具體實施方案，開展技術(shù)培訓、組織技術(shù)攻關(guān)與技術(shù)推廣，結(jié)合生產(chǎn)實際和高產(chǎn)創(chuàng)建要求，從田塊選擇、創(chuàng)建標準、技術(shù)方案等多方面制定高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)建設操作規(guī)程，確保高產(chǎn)創(chuàng)建活動有序開展。加強對高產(chǎn)創(chuàng)建工作的督促檢查和技術(shù)指導工作。實行專家和技術(shù)員包保責任制，制定考核辦法，獎優(yōu)罰劣，充分調(diào)動工作人員積極性，推進糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范工作順利進行。

4.2 整合農(nóng)業(yè)項目資源，完善農(nóng)田基礎(chǔ)設施 整合國家新增千億斤糧食產(chǎn)能建設、國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田建設、中低產(chǎn)田改造、國家土地整治、小型農(nóng)田水利建設、農(nóng)機補貼、機械深松、有機質(zhì)提升、測土配方施肥等項目資金，集中向糧食高產(chǎn)創(chuàng)建區(qū)投放，支持高產(chǎn)創(chuàng)建項目推進，加強田間工程建設，提高建設標準和質(zhì)量，把高產(chǎn)創(chuàng)建田真正建設成為“田成方、林成網(wǎng)、路相連、渠相通、旱能澆、澇能排”的高標準良田。

4.3 強化科技支撐能力，推廣糧食增產(chǎn)集成技術(shù) 大力開展糧食關(guān)鍵增產(chǎn)技術(shù)模式攻關(guān)，研發(fā)組裝適合當?shù)丶Z食生產(chǎn)實際的配套高產(chǎn)栽培技術(shù)模式。在糧食生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，邀請專家在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級層層舉辦技術(shù)培訓班，開展技術(shù)培訓。結(jié)合實施基層農(nóng)技推廣體系改革與建設補助項目、新型農(nóng)民培訓科技培訓、農(nóng)村勞動力陽光培訓工程等，在糧食主產(chǎn)區(qū)域集中培養(yǎng)一批有知識、有文化的職業(yè)農(nóng)民，提高農(nóng)民科學種糧水平。圍繞小麥、玉米雙季高產(chǎn)目標，實行良種良法配套，加快關(guān)鍵增產(chǎn)技術(shù)的創(chuàng)新與集成，利用3～5a時間，高產(chǎn)創(chuàng)建田小麥寬幅精播、氮肥后移、“一噴三防”；玉米單粒精播、“一增四改”、適期晚收、“一防雙減”等高產(chǎn)配套栽培技術(shù)模式推廣率達到100%，測土配方施肥率、秸稈還田率達到100%，土壤有機質(zhì)含量不低于1.2%，進一步提高糧食產(chǎn)能。

4.4 實施種業(yè)創(chuàng)新工程，加強良種繁育基地建設 結(jié)合種業(yè)創(chuàng)新工程，加強農(nóng)科教結(jié)合，依托山東農(nóng)業(yè)大學、青島農(nóng)業(yè)大學、省農(nóng)科院、圣豐種業(yè)、祥豐種業(yè)等大中院校、科研院所、種子龍頭企業(yè)，在糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范方內(nèi)按照育繁推一體化要求，加快糧食優(yōu)良品種的選育和研發(fā)，力爭3～5a內(nèi)選育、推廣一批有突破性的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、多抗新品種，高產(chǎn)創(chuàng)建田糧食優(yōu)良品種覆蓋率達到100%。加快實施種子工程，依托圣豐種業(yè)、祥豐種業(yè)建成一批規(guī)模化、標準化、集約化的良種生產(chǎn)基地，保障良種的質(zhì)量和供應，帶動糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收，推進糧食種子工程健康發(fā)展。

4.5 培育新型社會服務主體，提升現(xiàn)代農(nóng)機化水平 培育壯大農(nóng)民專業(yè)合作社、種糧大戶、家庭農(nóng)場等新型社會化服務主體，充分發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的示范帶動作用。鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作社投身高產(chǎn)創(chuàng)建示范建設活動，加快發(fā)展糧食生產(chǎn)技術(shù)服務型合作社。以統(tǒng)一機械耕作、統(tǒng)一機械播種、統(tǒng)一機械收獲、統(tǒng)一病蟲害防治為重點，提倡開展代耕、代種、代管、代收等專業(yè)社會化服務，提升農(nóng)機科技含量和質(zhì)量。健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機制，加快土地流轉(zhuǎn)，引導耕地向種糧大戶集中。針對小麥、玉米生產(chǎn)中病蟲害防治存在的薄弱環(huán)節(jié)，在每個糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范方重點扶持發(fā)展3～5個專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務隊，更大范圍地推廣大型生產(chǎn)機械和植保機械，不斷提升現(xiàn)代農(nóng)機化水平。

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