基層黨的組織生活也要與時俱進

文/張麗華

黨的組織生活是黨內政治生活的一個重要內容，是黨的基層組織建設工作實現經常化的重要保證，也是對黨員教育、管理、強化基層黨組織建設的重要途徑。黨的組織生活過得好不好、組織生活質量高不高，直接體現的是基層黨組織是否具有創造力、凝聚力、戰斗力，所以，提高組織生活質量是新形勢下加強基層黨組織建設，充分發揮基層黨組織和黨員的戰斗堡壘作用和先鋒模范作用的重要途徑和方法。當前基層黨組織面臨的形勢日益復雜，黨組織生活的一些內容、形式已難以適應新時期經濟社會發展的需要，如何在新形勢下提高基層黨組織的組織生活質量，激發黨員隊伍的活力，激活基層黨組織的作用，使黨員干部隊伍始終充滿生機和力量，使黨員干部無論身在何時，身處何地，都能發揮出先鋒模范作用，在實現中國夢的征程上起到引領與示范作用。為此，筆者針對當前基層黨組織的組織生活的狀況，提出提高黨的組織生活質量的一些淺見。

黨的組織生活現狀和存在的主要問題

作為開展與凝聚黨組織工作的重要途徑之一的黨組織生活，長久以來，都沿用其形式較為單一，內容較為嚴肅，過程較為枯燥的模式，顯然已跟不上時代的步伐，久而久之，組織生活存在著：一是地位“邊緣化”。有的基層黨組織開展組織生活幾年都是一個模式，務虛不務實，表面功夫多，實際工作少，“學一學政治理論、讀一讀上級文件、聽一聽領導講話”，只求能交差就完事，使黨員對組織生活感到枯燥乏味。二是制度“虛弱化”。一些基層黨組織的組織生活制度不實、管理不嚴、組織不力，缺乏有效的工作運行機制，組織生活制度成了“花架子”。有的黨員教育課成了業務工作會；有的民主生活會成了見面會、閑聊會。三是內容“空洞化”。組織生活的內容處于被動應付狀態，“通知來了就開會”、“文件來了才學習”，傳達文件照本宣科，查找問題輕描淡寫，政治學習泛泛而談；特別是民主生活會上，敢于批評和自我批評的人少，起不到好的教育作用。

黨的組織生活質量不高的原因分析

（一）意識比較淡薄。部分基層領導對組織生活處于一種“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的狀態。同時部分基層黨員存在功利化思想，認為參加組織生活與工作業績、個人收益無關，甚至還會占用私人時間，對組織生活消極應付，參加組織生活的自覺性不強。

（二）形式不夠創新。唯物辯證法認為，內容和形式是辯證統一的，形式是內容的外在表現，對內容具有能動的反作用。但一些基層黨組織對黨員的具體需求不夠了解，開展組織生活照搬過去的老一套，形式單一、方法呆板、內容重復，挫傷了黨員學習的積極性。

（三）監督指導不力。有的基層組織沒有制訂相應的執行制度，組織生活的開展情況沒記錄、沒總結，對發現的問題沒重視、沒研究、沒解決；對黨員疏于監督，沒有嚴格的考勤和考評制度，特別是有些領導干部無故不參加組織生活的現象時有發生，在抓制度落實上不得力。

提高黨的組織生活質量的對策

（一）加強引導，推進建設

1.提高基層黨員的主體意識。基層黨員是組織生活的主體角色，提高黨支部組織生活質量，要從提高基層黨員的主體意識入手。教育黨員充分認識參加組織生活是黨員應盡的義務，是接受黨的教育、管理、監督的一項十分重要的組織措施，并可以行使知情權、監督權、表決權等民主權利。黨員應該積極遵守、維護和堅決執行黨的制度。

2.加強黨的領導干部的隊伍建設。基層組織的領導干部隊伍建設是基層組織生活能否有效開展的關鍵。要結合當下經濟社會轉型期的新形勢，與時俱進地做好基層領導“三轉型”。一是思想轉型。領導干部要進一步增強組織生活意識和責任感，對組織生活要主動抓、認真抓、長期抓，積極帶頭參加組織生活，發揮表率作用。二是知識轉型。加強黨組織生活的實效性，重點在于培養一支知識水平高、業務能力強的領導干部隊伍。領導干部可以不是“博士”，但要是“學士”，要進一步拓寬知識領域，提升能力素質，成為學習型領導。三是作風轉型，領導干部無論職位多高，資格多老，都必須以普通黨員的身份參加組織生活，確確實實把自己置身于黨組織和黨內外群眾的監督之下。

（二）堅持原則，健全機制

1.堅持先進性教育，增強組織生活的導向性。基層黨組織必須緊緊圍繞貫徹落實科學發展觀，要努力提高組織生活質量。一是按照建設學習型黨組織的要求，使基層黨員在“思想上領先”；二是堅持組織生活要與基層工作緊密結合、互相促進，使基層黨員在“工作上爭先”；三是要通過組織生活，加強和改進基層組織的作風建設，把先進性建設落到實處，使基層黨員在“作風上保先”。

2.完善制度，增強組織生活的規范性。基層黨組織要建立健全黨的組織生活制度，一是制度要科學化。要本著實事求是、高質高效的原則，突出組織生活的計劃性、系統性、實效性。二是制度要具體化。要依據組織生活制度制定具體的評估考核標準，量化細化考核指標，使基層黨員對日常組織生活具體應該怎樣做有一個清晰的認識。三是制度要嚴格化。對“黨支部的七項組織生活制度”等制度要嚴格落實，要制訂相應的執行辦法，全體黨員、領導干部，都要自覺按制度辦事，增強組織生活的規范性。

3.嚴格監督，提高組織生活的實效性。一是健全監督機制，上級黨組織對下級和基層黨組織生活制度的執行情況要定期檢查，對發現的問題要及時公布和認真研究解決，提高實效。二是要通過樹立先進典型，宣傳推廣經驗，并及時對少數不嚴格執行組織生活制度的基層黨組織和黨員，要及時進行批評教育或按有關規定進行處理。三是要落實黨內監督和黨外監督，充分調動兩個監督主體的積極性，發揮監督作用。

（三）創新形式，豐富內容

1.加強計劃指導，增強組織生活的針對性。一是要緊密結合國內外形勢的變化制定切實可行的工作計劃，有針對性地解決黨員關心的熱點、難點、疑點問題。二是要注重理論與業務工作相結合。領導談思路，骨干談經驗，年輕黨員談感受、提問題，這既避免組織生活內容“空對空”，又可以推進工作的展開和黨員業務能力的提升。三是要注意做好分類指導，實行因人施教，循序漸進，盡量滿足不同文化程度和不同年齡的黨員需要，增強教育針對性，提高教育實效性。

2.營造民主氛圍，增強組織生活的互動性。在開展組織生活的過程中，要突出民主互動性，努力營造一種民主和諧的氛圍，構建集責任、義務、服務、幫助為一體的組織生活互動體系，與時俱進提高組織生活質量。一是上、下級黨組織多互動。通過互動，下級黨組織要把上級黨組織的決策部署與本單位實際緊密結合起來，圍繞各個時期的工作主題開展組織生活，上級黨組織及時收集下級黨組織反映的情況，為下級黨組織提供更多的工作指導和服務。二是黨組織和黨員多互動。要著力提高黨員參加組織生活的主動性，在制訂組織生活計劃時聽取黨員的合理化建議；讓黨員共同策劃和設計出生動有效的組織生活形式；讓黨員輪流組織或主持組織生活，使黨員真正成為組織生活的主角，讓黨員確實感受到自己在組織內的作用。三是黨員和黨員多互動。在平常工作中，領導干部與普通黨員之間，老黨員與新黨員之間，難免會出現觀點不一、意見分歧，因此要積極開展各類型活動進行談心交心，消除疑惑、增強互動，增進團結，提高組織生活質量。

3.創新活動載體，增強組織生活的多樣性。一是學習方式創新。近年來隨著互聯網和手機的迅速普及，基層黨組織可以積極利用信息服務載體，舉辦“手機學習園地”開展每日一貼、實踐感言、活動調研、黨員獻策等，引領黨員用手機學理論成為一種學習時尚和習慣；還可以嘗試開微博，建QQ群、微信群，開辟新的“隨身課堂”，使學習富有知識性、趣味性、實效性，從而寓理論宣傳教育于娛樂之中，通過網上組織生活平臺，使之成為學習和交流的新陣地。二是加強活動實踐。活動實踐是最好的教育方式，切身的實踐體驗是最好的教育內容。要堅持“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”的原則，精心設計、系統安排，組織黨員參加各類社會實踐。

總之，提高黨組織生活質量，關鍵是要將組織生活與工作實際和黨員的思想實際相結合，豐富內容，創新形式，扎扎實實、與時俱進地來設計好、組織好、實施好組織生活。通過組織生活質量的提高，讓黨組織和黨員的作用和活力得到充分的激發，使黨組織和黨員干部隊伍始終充滿生機和正能量，在努力實現中國夢的征程上發揮政治核心作用和先鋒模范作用，引領與帶動身邊、周圍的群眾，為了共同的目標而努力。