淺析農村職業教育為中原經濟區服務的策略

劉海博

摘 要： 由于職業教育的性質針對性強、培養目標也明確，同時可以使較多的農村勞動力得到轉移，因此，大力發展農村職業教育，將人口壓力轉化為人力資源優勢，提高新型農民的整體素質，能為中原經濟區經濟的發展提供強而有力的智力支持與人才保障。文章圍繞農村教育為中原經濟區服務的策略展開論述。

關鍵詞： 農村職業教育 中原經濟區 服務策略

建設中原經濟區，是河南省政府貫徹落實科學發展觀，遵循社會主義發展的客觀規律，審時度勢所作出的重大戰略決策。隨著中原經濟區被納入國家“十二五”規劃，中原經濟區已經從謀劃階段轉入實踐建設階段，建設中原經濟區已成為當前和未來較長一段時期，加快實現中原崛起、河南振興的關鍵所在。然而，中原經濟區以占全國1/30的國土面積，承載了全國11.83%的人口[1]，如此龐大的人口數量，豐富的人力資源顯得尤為珍貴，這也是中原經濟區在未來區域競爭中的一張王牌。

一、農村職業教育在中原經濟區建設中的重要作用

近十幾年來，在國家“大力發展職業教育”的方針指引下，我國的農村職業教育實現了跨越式發展，無論是職業院校數量還是在校學生的規模均占據了我國高等、中等教育的“半壁江山”，使我國教育實現了由“精英化”向“大眾化”的突破性轉變，也為我國的社會經濟發展提供了技能型人才。

經濟發展最主要的是靠人才，河南省是人口大省，也是農村勞務人口輸出的大省。這就決定了要想實現中部崛起，必須把農村職業教育放在更加突出的戰略位置，把巨大的人口包袱變成強大的人力資源。從這個角度看，教育就是中原經濟區發展的轉型點，具有重要意義。

1.農村職業教育為中原經濟區的建設提供重要的智力資源

在我國一些相對較發達的沿海地區，科技含量的比例可以占到國民生產總值的60%，而在中部欠發達地區，科技含量所占比例還不到15%，以農業經濟和粗放型的工業經濟占較大比重。很顯然，作為中部最大的省份，河南省要建設中原經濟區，除了發展人力資源、科技和教育事業，沒有其他路可走。在未來社會的生產中，勞動者的知識與技術水平將取代自然資源成為最主要的生產要素[2]。

2.農村職業教育為中原經濟區的建設提供知識基礎和先科技成果

知識、技術、產品是現實社會發展的力量。工藝、方法與管理的水平直接決定生產效率。職業教育為社會的可持續發展提供智力人才，還通過科研活動直接為社會的發展提供各種技術支持，為中原經濟區的建設提供重要條件。

3.職業教育的發展為中原經濟區的建設提供精神支柱

經濟的發展需要勞動者的知識與能力，需要科學技術的支撐，更需要人們之間的相互合作。教育能使人們樹立正確的價值觀和人生觀，科學的教育內容和方法將會推動中原經濟健康、穩定發展。

二、推進農村職業教育為中原經濟區服務的具體策略

1.完善農村職業教育的體系

從宏觀來看，農村職業教育要取得長遠發展，一方面需要政府的重視和幫助，從資金、政策等方面給予支持。另一方面需要根據中原經濟區的特點，采取針對性的培訓模式和方法，為廣大農民提供不同的職業教育。

當前，農村職業教育有分散管理、分散辦學等問題。要完善農村職業教育的體系，有必要制訂由各級政府和教育行政部門共同參與的農村職業教育規劃，構建一體化的農村職業教育體系。通過區域內職業教育的協調，實現中原經濟區農村職業教育學校布點適當、專業設置合理的格局，促進區域教育資源優化配置。

2.提高農村職業教育的總體辦學質量

自2008年起，河南省將職業教育放到了前所未有的重要位置。河南省人民政府2010年《關于加快推進職業教育攻堅工作的若干意見》提出了5年內投入100億元發展職業教育的規劃，并付諸實施。截至目前，全省計劃投入職業教育經費共計198.83億元。由此可見政府部門對職業教育的高度重視[3]。當前，應改變現有學校布局分散、規模小、條件差、質量低的狀況，應該集中辦校；嚴格實行企業的用工標準，提高企業參與職業教育的積極性；加大政府支持的引導力度，建立相應的激勵制度，實現政府有效的參與、協調和監督。

3.定準農村職業教育的服務定位

目前，各職業學校要在具有辦學條件的基礎上，從整體上明確本校的定位和發展方向，突出特色，實行差別定位，完成由“全而弱”向“專而精”的轉變。各級相關部門要盡量把各種農村服務體系和農村職業教育體系結合起來，形成整體的職業教育服務體系。依托農村職業教育，著眼于青年農民的個體成才，綜合運用經濟、科技、教育等各種資源，提供招生、學習、就業、創業等環節的有效服務。

第一，在青年農民就業、創業初級階段，相關的政府職能部門和學校，應該聯合對農村職業學校的畢業生進行跟蹤服務，在技術、政策、資金、社會資源上給予幫助。

第二，可開設專門的“農村畢業生就業、創業服務”窗口，主要由政府相關部門直接問責。這樣，農村職業學校的畢業生在就業、創業過程中遇到的困難和問題才能得到有效的解決途徑，才能避免他們在就業、創業過程中因政策、資金、技術、社會資源等原因，造成不必要的損失。只有他們發展好了，以農業為主的中原經濟區才會隨之發展起來。

4.創建具有中原經濟區特色的農村職業教育

目前河南農村職業學校的專業設置主要存在兩個問題：一是面向第三產業服務業的專業發展較快，面向第二產業工業的專業發展相對緩慢，而面向第一產業農業的專業發展則基本上停滯不前；二是農業類專業結構存在不合理，具有地方特色的、傳統的知識未能進入職業學校的課堂。在農業產業經營化的今天，農村職業教育的專業設置應該緊密連接農業產業化發展的需求，圍繞中原經濟區經濟結構和主導產業設置專業，構建以產業促專業、以專業帶動產業的模式。這就需要優化中原經濟區特色的農村職業教育專業設置，設置與農業產業化、農村勞動力轉移、農村城鎮化發展相適應的專業，使之與農業生產各環節相連接，與區域經濟發展相適應，從總體上保證人才培養的適銷對路，以便更好地為中原經濟區服務。

參考文獻：

[1]王鈺.加快建設中原經濟區的思考和建議[J].學習論壇，2011，5.

[2]劉厚軍.面向農村的職業教育體制機制研究[D].長江大學，2012，5.

[3]韓雪.我國農村職業教育模式研究[D].中國海洋大學，2012，6.

[4]陳昆.中等職業教育與中原經濟區建設研究[J].南昌教育學院學報，2013，1.