關于本科稅務專業學生就業方向的思考

崔志坤,經庭如

(安徽財經大學財政與公共管理學院,安徽蚌埠 233030)

關于本科稅務專業學生就業方向的思考

崔志坤,經庭如

(安徽財經大學財政與公共管理學院,安徽蚌埠 233030)

稅務專業的畢業生進入稅務系統工作的難度越來越大,人數越來越少,很多畢業生畢業后不從事與稅務相關的行業;相反,越來越多的非稅務專業的畢業生進入到了稅務行業隊伍。保證大部分本科稅務專業的畢業生能夠從事與稅務相關的行業,對于稅務專業的發展尤其重要。為了降低現行本科稅務專業學生就業方向與市場需求的異化程度,我們認為有必要采取一定的措施促進稅務本科畢業生能夠從事與稅務相關的行業,包括細化培養目標、制定稅務雇員制度、放寬本科生注冊稅務師報考的條件限制、加強專業教育等。

本科稅務專業;就業方向;培養目標;稅務雇員;專業教育

本科稅務專業作為傳統專業,是應用經濟學科中的重要專業之一,它雖然經歷了設立、合并、恢復的曲折歷程,但新世紀以來在高校中呈現出蓬勃發展的態勢,現全國共有三十二所高等學校開設了稅務專業。在傳統計劃經濟體制下,稅務專業的畢業生大多充實到稅務機關工作人員隊伍,為中國稅收事業的發展做出了卓越的貢獻。市場化改革以來,學生就業制度的改變,出現了令我們擔憂的問題,即稅務專業的畢業生進入稅務系統工作的難度越來越大,人數越來越少,很多畢業生畢業后不從事與稅務相關的行業;相反,越來越多的非稅務專業的畢業生進入到了稅務行業隊伍。需要我們思考的是,稅務專業的畢業生何處去?如果我們培養的稅務專業的學生畢業后很多從事與稅務行業無關的工作,我們培養的意義又何在?本文擬就這一問題談談看法。

一、現行本科稅務專業的培養方向與就業去向

各高?，F行本科稅務專業的培養方向大致有稅收管理、稅務籌劃、注冊稅務師、國際稅收等。培養目標為培養德、智、體等全面發展的,具備比較扎實的經濟學、財政學、稅收學等方面的理論知識和稅務管理、稅務代理及稅收籌劃等業務技能,能在財稅部門、稅務中介機構及其他經濟管理部門和企事業單位從事相關工作的能力強、素質高,富有創新精神的應用性、復合型高級專門人才。

稅收管理方向是傳統稅務專業培養的重要方向之一,主要為財稅機關輸送專業人才,在“計劃分配”的制度下,大多數畢業生能夠順利進入財稅部門從事財稅管理相關工作。注冊稅務師和稅收籌劃方向是市場化改革以來對涉稅人才需求出現后靈活設置的方向,適應了社會主義市場經濟的發展。隨著國與國之間經濟交往的增多,國際稅收方向的人才需求增加。在就業方向上,現行本科稅務專業的學生去向主要有考研繼續深造、各大公司的稅務部、各大銀行及企事業單位的財會部門、會計師事務所及稅務師事務所等中介機構、政府財稅部門等。

如果本科稅務專業的學生能夠按照培養方向,實現培養目標、在各部門從事相關的財稅工作,說明整個專業的發展勢頭良好,但實際情況并非如此。不可否認,一部分本科稅務專業畢業生能夠從事財稅相關工作,但據筆者考察,本科稅務專業的畢業生大多數不從事財稅相關工作。這其中的緣由值得深思,我們把這種現象概括為本科稅務專業就業方向與市場需求方向的異化。

二、現行本科稅務專業學生就業方向與市場需求的異化

出現本科稅務專業就業方向與市場需求方向異化的原因,我們認為主要有以下幾個。

第一、培養目標過于寬泛?，F行的本科稅務專業培養目標大多定位在厚基礎、寬口徑、能力強、素質高的高級復合型人才。這雖然有具體的培養方向,但在培養的過程中不宜把握,呈現學生“什么都學、什么都不精”的現象。在實際的教學過程中,教師專攻幾門課,而整個本科稅務專業課程設置繁雜,學生感覺到基礎課程任務繁重,畢業去向不明。

第二、公務員招考中對稅務專業學生需求比例降低。縱觀全國和地方公務員的招考簡章中,我們發現,財稅部門對稅務專業的需求比例在降低。這產生了幾方面的不利影響：一是公務員逢進必考的政策使本科稅務專業的畢業生進入財稅部門的難度增大;二是財稅部門招進大量的非財稅專業的畢業生使后期的專業培訓任務繁重;三是稅務專業的畢業生進入財稅部門的越來越少,使學生對專業前景產生擔憂,不利于稅務專業的發展。

第三、注冊稅務師制度僵化?，F行注冊稅務師報考條件嚴格,在校本科生要在畢業后從事經濟、法律工作滿足一定年限后才可以報考。這使廣大在校的稅務專業學生感到疑惑,即雖然設置注冊稅務師方向而很難具有從事注冊稅務師行業的資質。在進入財稅部門越來越嚴格的情況下,本科稅務專業的畢業生在畢業后從事稅務行業的前景黯淡,很多本科稅務專業的畢業生在就業選擇上偏離了稅務方向,大多從事了企業管理、財會、金融證券等行業,甚至有一部分從事了保險、市場營銷行業。

第四、學生的專業認同感下降。很多學生在高考志愿填報過程中,對稅務專業并不了解,往往是父母、長輩的意見占主導地位。在進入大學后,他們逐步從同學、老師的交談中了解稅務專業及今后的發展前景。在這個過程中,一些學生的專業認同感下降,覺得就業前景不容樂觀,產生了換專業、甚至自暴自棄的想法。在就業時如果還沒有正確的專業認識,很可能就不從事這個行業。

三、強化本科稅務專業畢業生就業的若干措施

為了降低現行本科稅務專業學生就業方向與市場需求的異化程度,我們認為有必要采取一定的措施促進稅務本科稅務的畢業生能夠從事與稅務相關的行業。

第一、明確細化培養目標。明確細化的培養目標是本科稅務專業學生的方向標,能夠增強本科稅務專業學生的學習熱情。建議各校在制定本科稅務專業培養目標時,減少“厚基礎、寬口徑、高級復合人才”等含糊不清的表述,盡量讓學生明確在本科稅務專業畢業后能夠做什么、能夠掌握什么本領。在增強教師稅收實踐教學的基礎上,對本科稅務專業的課程設置重新規劃,以增強學生的動手能力和實踐能力。

第二、建議設立稅務雇員制度。從傳統上來看,政府財稅部門應是稅務專業畢業生需求量最大部門,但在公務員“逢進必考”的嚴格制度下,本科稅務專業畢業生能夠進入政府財稅部門的人越來越少。但這并不能說明財稅部門不需要稅務專業的畢業生,實際上對財稅部門來講每年需要大量專業精、素質好的專業人才,這從每年財稅部門大量的業務培訓可窺見一斑。因此,建議設立政府稅務雇員制度。稅務雇員不一定是公務員的編制,但可以協助財稅部門、公檢法機關等從事相關的財稅管理工作。他們同工同酬,在滿足一定條件下可以轉為政府的公務員編制。這樣既解決了本科稅務專業畢業生的就業問題,又解決了實務部門對稅務專業的人才需求。

第三、放寬本科生注冊稅務師報考的條件限制。現行本科生不能報考注冊稅務師的限制,使本科稅務專業注冊稅務師培養有名無實。既然設定了注冊稅務師培養方向,就應該放寬稅務本科應屆畢業生報考注冊稅務師的條件。這也符合本專業為政府和市場培養人才的定位。

第四、專業教育貫穿本科學習過程中。學生對于專業的了解是一個從不熟悉到熟悉的過程,因此,專業教育應貫穿于整個本科學習的過程中。這要求老師不能僅僅局限于書本知識的傳道授業,而應該將“專業解惑”貫穿始終。要想讓學生逐漸增強對專業的認同感,首先教師應該是特愛這個行業。同時還要積極探索能夠培養學生專業興趣的專業教育新途徑,如競賽、調研、實踐、座談、模擬等。

保證大部分本科稅務專業的畢業生能夠從事與稅務相關的行業,對于稅務專業的發展尤其重要。反過來,如果大部分本科稅務專業的畢業生不從事與稅務相關的行業,稅務專業的培養就失去了意義。

[1] 經庭如,崔志坤.關于高校本科稅務專業實踐能力培養的思考[J].淮北職業技術學院學報,2012(1).

[2] 高瑞霞,李曉.稅務專業學生就業能力與社會需求差異研究[J].經營管理者,2010(04).

[3] 吳菊,阮宜勝.適應市場需求深化稅收專業實踐教學改革[J].高教論壇,2010(1).

責任編輯：教 成

G640

A

1671-8275(2014)01-0071-02

2013-11-12

本文系安徽省級教學研究項目“財稅學科人才培養模式創新及支撐體系構建”(項目編號：2012jyxm243)、安徽財經大學重點教研項目“財稅學科人才培養模式創新及支撐體系構建”(項目編號：ACJYZD201106)、安徽財經大學重點教研項目“創新性人才培養目標下稅收學專業實踐教學改革研究”(項目編號：acjyzd201313)階段性研究成果之一。

崔志坤(1979-),男,河北盧龍人,安徽財經大學財政與公共管理學院稅務系主任,副教授,經濟學博士,研究方向：財稅理論與政策;經庭如(1965-),男,安徽金寨人,安徽財經大學財政與公共管理學院院長,教授,研究方向：財稅理論與政策。