關于新建本科院校師資隊伍建設的思考

楊高全

（湖南第一師范學院人事處，湖南長沙 410205）

一、問題的提出

近年來，黨中央大力實施科教興國戰略和可持續發展戰略。師資隊伍建設是學校可持續發展的關鍵，也是學校生存的根基。《國家中長期教育改革與發展規劃綱要（2010－2020）》強調“完善培養培訓體系，做好培養培訓規劃，優化隊伍結構，提高教師專業水平和教學能力。通過研修培訓、學術交流、項目資助等方式，培養教育教學骨干、‘雙師型’教師、學術帶頭人和校長，造就一批教學名師和學科領軍人才。”“以中青年教師和創新團隊為重點，建設高素質的高校教師隊伍。”

新建本科院校多數是由辦學基礎較好的專科院校升格或是由幾所同層次學校合并升格以及成人高校轉制而成的。2000年以來，湖南省有十幾所新建本科院校。但升格不等于合格，這種生成特點決定了其雖為本科院校，實質還處于本科初級辦學階段。這些新建本科院校能否健康持續發展，能否保證教育教學質量，能否提升自身的核心競爭力，關鍵是要采取有效的措施，強力推進師資隊伍建設[1]。因此,有針對性地提出科學的高校教師隊伍建設措施來指導新建本科院校師資隊伍建設工作，無疑是非常必要和具有實際意義的。

二、新建本科院校師資隊伍建設存在的主要問題

（一）教師對本科教育教學認識不足

新建本科院校師資隊伍中的專任教師多數是升格前的專科專業教師，他們長年從事一線教學工作，教學任務繁重，相當一部分教師本科辦學意識淡薄，不熟悉本科教育的教學內容和教學方法，對本科教育、專科教育之間在培養目標、培養方法、培養體系以及培養理念上的本質區別缺乏應有的了解和鉆研，思想觀念、思維方式大多還停留在原來專科教學的層面上，缺乏先進、科學的教育思想觀念，還不能完全適應本科教學的要求。

（二）教師的教學科研水平不高

新建本科院校教師的教學科研整體水平不高，創新能力不強，離本科教學科研的層次和質量要求還有很大的差距，主要表現在：年輕教師教學基本功不夠扎實，駕馭課堂教學的能力不強；部分教師教育思想觀念陳舊，教學方法單一，學風、教風浮躁，急功近利思想嚴重，敬業精神有待增強；有些教師專業知識不夠扎實，對學科熱點、前沿問題的不甚了解，缺乏高水平的教學科研成果；教學骨干及學科帶頭人數量不多，更缺乏國內一流水平的大師、名師和學科帶頭人。

（三）師資隊伍結構失衡，學科帶頭人缺乏

新建本科院校師資不但數量不足，而且結構失衡。從職稱結構來看，中初級職稱占大多數；從學歷層次結構來看，本、碩學歷人數較多，博士比例偏低；從學科結構來看，傳統專業師資有余，而新興專業學科師資缺乏；從年齡結構來看，青年教師比例較大，職業思想不穩定，經驗不足；從學緣結構看，師資主要來自省內高校，缺乏各種學術流派和研究方法的交叉融合。由于新建本科院校科研基礎薄弱，專業成長的環境較差，能擔任學術帶頭人、學科帶頭人的不多，制約了學校的學科建設和整體發展[2]。

（四）教師的培養培訓機制、激勵競爭機制、考核評價機制等不夠健全

新建本科院校在師資隊伍管理制度上不夠健全，措施落實不夠到位，主要表現在：一是尚未形成促進師資隊伍良性發展的用人機制，未能對師資資源進行有效的開發、利用和保護；二是師資培養培訓制度不夠完善，投入不足，特別是不夠重視非學歷形式的培養；三是師資業績考評機制和激勵競爭機制不夠健全，缺乏對教師工作業績考核的有效方法、手段，教師的工作積極性和主動性不高。

三、加強新建本科院校師資隊伍建設的策略

（一）更新教育思想觀念，建立健全促進師資隊伍建設的良性機制

通過廣泛地開展教育思想、教育觀念大討論,從培養高素質的本科人才角度出發,正確認識本科教育和專科教育是兩種不同類型的高等教育,準確把握本科教育與專科教育的本質區別和內在聯系,準確把握本科人才培養對教師素質和能力的要求，樹立本科辦學意識和先進、科學的教育思想觀念，盡快完成從專科辦學為主向本科辦學為主的轉變。

完善教師聘任制度,激活用人機制。切實搞好以聘用制度和崗位管理制度為主要內容的崗位設置與管理工作。堅持分類管理、優化結構的原則，科學設崗，科學考核，逐步實現由身份管理向崗位管理過渡，形成有利于優秀人才脫穎而出，人盡其才的機制。突出關鍵崗位和關鍵人才的地位和責任，為優秀人才及其團隊預留足夠的發展空間，保證學校長遠發展的需要。

推進分配制度改革,形成激勵機制。新建本科院校建立有效的激勵和約束機制對促進隊伍建設和保證教學質量是很有必要的，建立激勵機制是指在考核和公平、公正、公開的基礎上，對在教學各個環境及教學、科學研究方面取得突出成績的教師給予獎勵的一種制度[3]。為此，不斷深化學校的人事分配制度改革，加大向教學科研一線和高層次人才傾斜的力度，建立重實績、重貢獻的分配激勵機制，增強師資隊伍的生機與活力。同時，加強考核管理，制定以業績為核心，由師德、知識、能力等要素構成的教師考核評價指標體系，考核內容要具體化、科學化、合理化，把考核結果作為教師職務評聘、晉級、評優評先的依據，積極發揮考核對師資隊伍建設的促進作用。

（二）優化師資隊伍結構，大力加強學科帶頭人和骨干教師隊伍建設

新建本科院校要根據實際情況，提煉學科發展方向，盡快制定學科建設發展規劃，以學科專業建設為龍頭，有序配置教師資源，分層次、保重點、有計劃地引進和培養人才。在人才引進中，要堅持高學歷、高職稱、高效益的原則，突出人才引進重點，要從發展學科戰略出發，采取優惠的政策招聘、吸引優秀人才，不斷優化師資隊伍結構。同時，堅持“引人”與“引智”相結合，貫徹“不求所有，但求所用”的思想，實行來校服務與為校服務并重，引進人才與引進智力相結合，剛性引進和柔性引進相結合，實現引進手段科學化，引進形式多樣化，形成全方位、多渠道的人才智力引進體系[4]。

專科教育以專業建設為主，本科教育以學科建設為重點，是在更深的層面上開展專業建設，是專業建設的基礎和支撐。事實證明，學科建設是本科院校建設的根本和龍頭[5]。為此，一是要根據學校學科建設的重點，建立學科帶頭人和優秀中青年骨干教師的引進和培養制度，設立學科帶頭人和骨干教師的相應崗位，明確職責任務，對學科帶頭人和骨干教師提供相應的分配或政策傾向，形成推薦選拔、跟蹤培養、嚴格考核、優勝劣汰的良性循環機制。二是要加大經費投入，每年選拔一批思想素質好、業務能力強、有發展潛力的中青年骨干教師作為學科（術）帶頭人、青年骨干教師的培養對象，重點資助他們做訪問學者，參加學術會議，到國內外進修深造等多渠道促使他們盡快成長。

完善兼職教師的聘用管理機制，建立特聘教授制度，聘請國內外、省內外的知名學者和學科帶頭人為客座教授或名譽教授。在重點建設和重點發展的學科專業設立學科專業建設指導專家崗位，聘請國內外、省內外有影響的專家學者來校作研究指導工作，并以之為核心，配備相關學科專業的教師組成團隊，發揮學科專業建設指導專家在學科專業隊伍建設、教學科研等方面的傳、幫、帶作用。

（三）加大培養培訓力度，著力提升中青年教師的教學科研水平

對于新建本科院校，40歲以下的中青年教師約占教師總量的60%以上，他們是學校教學科研的主體。應采取有效措施大力加強中青年教師的培養培訓，不斷提高其學歷層次、教學水平和科研水平，建設一支能夠適應和滿足本科教育和本科人才培養要求的中青年教師隊伍，是不斷提高本科教育質量和本科人才培養質量的重要保證。

中青年教師的培養培訓是師資隊伍建設的一項長期而重要的工作。首先要根據學科專業發展規劃，制定教師培訓進修計劃，堅持專業對口、學以致用、按需培養、注重實效、保證重點的原則，加大經費投入力度，多方式、多途徑加強中青年教師的培養和培訓，使他們更新知識和思想觀念，開闊視野，不斷提高教學科研水平。一是對新任教師進行崗前培訓和基本教學技能培訓，實行青年教師導師制度，促使其盡快適應教學科研工作需要；二是鼓勵和支持中青年教師攻讀博士、碩士學位，提升學歷；三是派出教師參加國際學術交流會議或到國外同層次學校學習借鑒先進教育教學理念和辦學經驗等；四是請國內相關專業的專家學者到校講學，接受專業前沿信息和技術；五是定期組織教師到省內高校考察交流，進行比較性學習；六是支持教師積極參加國家、省教育管理部門舉辦的各種業務進修和培訓等。

[1]楊高全,曾玉華.新建本科院校教師專業化發展與創新能力培養[J].湖南師范大學教育科學學報,2010(6)81-83.

[2]蔣篤運.河南高等教育改革與發展[J].學習論壇,2004(11):5-9.

[3]唐國華.新建本科院校師資隊伍存在的問題及其對策[J].邵陽學院學報,2006(4):87-90.

[4]鄭鋒.新建本科院校教師隊伍建設初探[J].江蘇高教,2005(3):110-112.

[5]劉獻君.關于師資建設和管理的幾個問題[J].高等教育研究,2003(4):45-49.