大學如何承擔引領社會可持續發展的重任

張希勝

（同濟大學 高等教育研究所，上海 200092）

大學如何承擔引領社會可持續發展的重任

張希勝

（同濟大學 高等教育研究所，上海 200092）

通過可持續發展教育含義的闡述，以及大學可持續發展的內涵分析，提出了大學可持續發展的目標在于：一是實現大學自身的可持續發展，表現在教學、研究、建設和管理等諸方面；二是大學引領和推動社會可持續發展，表現在大學的社會責任、社會地位、軟實力等方面。建立大學可持續發展教育的體制，應當從教學體制、科研體制、管理體制、服務體制、引領體制、可持續發展教育的評價機制等幾方面著手。

研究型大學；可持續發展教育；目標和內容；大學可持續發展教育體系

一、高等教育已經步入引領全球可持續發展核心地位[1]26-28

可持續發展理念提出以來，越來越受到世界各國的廣泛關注，各國高教界的教育家和學者敏銳地捕捉到這一將影響下一世紀大學發展變革方向的契機和訊息，迅速地展開相關的理論研究和實踐。隨著國際可持續發展論壇的不斷召開，如何推進可持續發展的重任首當其沖地落在了高等教育的肩上。承載著可持續發展教育的大學逐步成為國際可持續發展論壇的中心角色，步入引領社會可持續發展的核心地位。

1972年，“聯合國人類環境會議” 在斯德哥爾摩舉行，這次會議人們把注意力轉向環境問題，此后對環境問題的認識不斷增強。1987年，“世界環境與發展委員會”編寫出版的《我們共同的未來》，使可持續發展得到越來越廣泛的關注。1991年，國際自然保護聯盟（IUCN）、聯合國環境規劃署（UNEP）和世界自然基金會（WWF）共同出版了《關注地球：可持續生活的戰略》，書中將可持續發展定義為：“在生態系統承載力容許的范圍內，不斷提高生活質量。”

1992年于巴西里約熱內盧召開的聯合國環境與發展大會通過了《21 世紀議程》，其第36章強調，教育對促進可持續發展和提高人們解決環境和發展問題的能力至關重要。

2002年在南非約翰內斯堡召開的聯合國可持續發展世界首腦會議上，在充分肯定了“可持續發展教育”（ESD）的重要性，強調對人類進行可持續發展教育不僅意味著將環境保護列入課程，而且意味著促進經濟目標、社會需要和生態責任之間的平衡發展。”會議頒發的一系列文件中，主張首先應該變革教育，以便能使“學生掌握在社區可持續生活的技能、觀點、價值觀念和知識。”在此會通過的《可持續發展問題世界首腦會議的實施計劃》中，提請聯合國大會“考慮采用‘可持續發展教育十年’，并以 2005年作為其起始年的建議。2002年6 月，聯合國在印度尼西亞巴厘島舉行的可持續發展問題世界首腦會議（WSSD）預備委員會第四次會議上，提出的實施“可持續發展教育十年”建議得到會議的支持。

2002年 12月，聯合國大會（UNGA）通過了第57/254號決議，將2005至2014年確定為“聯合國可持續發展教育十年”（縮寫為DESD）。聯合國教科文組織提出實施“可持續發展教育十年”（以下簡稱“教育十年”，英文縮寫DESD）的目的在于： 通過“教育十年” 的確立，落實約翰內斯堡世界首腦會議提出的目標，將可持續發展整合于教育系統的各個層面，增強人們實現“教育十年”目標的動力和承諾，從而使教育成為變革的關鍵力量，使教育成為可持續的人類社會的基礎，并在推動“可持續發展教育”的革新性政策、方案與實踐方面加強國際合作。

可見，教育尤其是高等教育已經獲得了在全球可持續發展進程中起核心作用的地位。

二、大學實現自身的可持續發展是引領和推動社會可持續發展的基礎和前提

（一）大學可持續發展的基本含義

新世紀以來，隨著高等教育國際化的發展，我國高等教育進入了一個新的歷史時期。高等教育規模急劇擴大標志著我國高等教育從精英教育向大眾教育的轉變。在我國高等教育跨越式發展的時期，深刻認識和分析影響高等教育可持續發展的主要因素，把高等教育的發展建立在可持續發展的基礎之上，是我國高等教育健康發展的關鍵所在。

大學可持續發展是指大學主動吸收可持續發展的基本理念、基本原則，以之作為大學改革與發展的指導思想，開展可持續發展教育，注意調控發展過程，使現實的大學發展具備持續、協調等良性特征，既能滿足大學自身不斷發展的需要，又能滿足社會可持續發展戰略的需要。這一概念包含以下基本含義：

（1）大學自身的可持續發展。

為了解決面臨的各種挑戰以及自身發展所產生的各種問題，大學遵循可持續發展的理論與原則，一方面能夠正確處理自身改革、穩定與發展的關系，推動高等教育適應時代、不斷前進，以保持自身的生機與活力。另一方面能夠促進大學的教學、科研、社會服務三大職能的協調發展，共同進步。

（2）大學教育及科研的可持續發展。

這主要是指大學變革傳統的教育教學體系，以可持續發展理念為導向，設計學科或專業課程教學模塊，讓各個學科和專業的學生自覺以可持續發展的生態思想理念來思考、研究和對待各自的專業以及工作。目的是培養學生成為生態地球公民，使之具有科學、社會和全球意識，能有效地參與當地、國家及全球的可持續發展，具有創造性解決問題的技能，并承諾進行負責任的個體和集體行動，幫助人們為更平等的、可持續的未來而努力。同時，積極探索和開展以可持續發展為導向的科學研究，研發綠色環保節能的科學技術。[2]111

（3）大學服務和引領社會的可持續發展。

促進經濟和社會的可持續發展，是新世紀大學的重要職責和使命，也是大學可持續發展的重要內涵。這種作用實現的方式，其一是通過“產、學、官、研”等合作方式，積極介入城市和社會的發展，以可持續發展的生態文明理念影響和改變企業、政府的傳統思想，實現經濟、產業、社會發展轉型，促進和推動經濟和社會的可持續發展。其二是大學通過所培養的具有可持續的、生態文明發展理念的人才在社會各個領域中的作用，直接或間接地為可持續發展做出貢獻。這種貢獻突出表現在，大學可以利用自身的師資優勢，通過教學培養出具備可持續發展意識和能力的人才，為經濟社會的發展提供智力支持。其三是利用自身的知識生產和文化傳播優勢，主動參與社會政治經濟的可持續發展實踐，帶動和引領社會大眾以及相關行業領域開展可持續發展實踐探索；利用自身的科研優勢，進行可持續發展的科研活動，為社會提供以可持續發展為導向的科學技術。

大學可持續發展的這幾方面是相互聯系，密不可分的。大學在實現經濟與社會可持續發展中的作用正是其引領社會可持續發展的體現，也是其自身可持續發展的重要內容之一。其在經濟與社會可持續發展中的地位的高低與作用的大小是大學自身可持續發展的價值體現與衡量標尺；而經濟與社會的可持續發展程度決定著大學可持續發展的政策導向、經濟保障、文化環境與教育方向。

（二）在學校的教學、研究和建設與管理等的各個方面融入可持續發展理念，實現大學的可持續發展

（1）教學的課程體系建設以及教學方式需要切實的變革。在學科體系建設方面，設計學科或專業的可持續發展課程模塊，增加可持續發展理論知識的選修課，同時以可持續發展為核心理念，指導編撰專業教材。教學方式由知識傳授性教育轉變為問題解決式教育（或稱人本主義教育）。傳統的知識傳授性教育，即以知識傳授為主要任務的教育，束縛人的思維，扼殺人的創造創新精神，導致越來越多的問題，不能更好地順應時代的發展。而問題解決式教育，是指基于人本主義哲學、以問題解決為主要教育框架的教育，主張教育的所有任務都是在解決問題的過程中完成的。它具有傳統的知識傳授型教育無與倫比的優勢，如：教育過程將知識、能力、態度培養等教育內容融為一體，學生為了解決問題而去學習知識，為學生創造性的發展提供了廣泛的可能，有助于整合和利用一切可以利用的教育資源（可能來源于校園、社區、家庭，或某一學術性學科），而不只是校園內的教材、教師，等等。為此，需要在可持續發展的導向下，對課程標準和教材建設、教學組織、講授式教學、教師和學生評價等教育的整體框架進行重新架構。[3]9-19

（2）發展綠色科技，把跨學科學術研究置于科研工作的首位，構建可持續發展的科學研究體制。[4]101-110綠色科技，簡單地說，就是適應于可持續發展要求的科學和技術，或稱可持續科技。它主要包含兩個方面的含義，一是指科技要為可持續發展服務，為生態環境服務；二是科技在考慮經濟目標的同時，兼顧環境目標。而從事綠色科技的研究即綠色科研，特指超越了現代以來的簡單性科學范式，在新的復雜性科學的基礎上的，以人與自然和諧共生、協同進化為目的的科學研究。它不僅考慮人的外在價值和內在價值，同時也考慮自然的內在價值和外在價值，從而達到人類社會與自然都能實現可持續發展的科學研究。這就需要人們將科學研究范式由注重專業的、單學科的研究轉向綜合交叉的跨學科研究。

面向21世紀的大學科學研究，應當以可持續發展為導向，以學科專業目錄的跨學科改革為契機，通過跨學科學術組織體系、組織結構的構建和學科專業目錄的跨學科改革，建立起一套有利于建設一流學科、一流人才和一流科研成果的科研教學管理體制。在這個全球化時代，通過跨學科、跨文化、跨國界的合作來追求學校的遠大未來，是件很自然的事情。

（3）建設綠色大學校園、校園文化及其評價體系。[5]49-682008年3月，教育部主持召開了“建設可持續發展校園研討會”，指出建設節約型、可持續發展校園，是全球環境和資源問題對大學發展提出的必然要求。大學校園環境是學校各項活動賴以存在和生成的物質條件和精神文化活動的總和。大學校園建設既是大學培養人才的硬實力，也是熏陶人、影響人的軟實力。因此，建設資源節約、環境優美、生態良性循環的校園既是大學可持續發展的需要，也是優美環境培育人、帶動社會其他部門持續發展的需要。建設可持續發展的大學校園，首先是對學校有科學合理的規劃，對建筑節能提出要求，對校園景觀生態精心布置，對環境污染和垃圾、污水進行及時處理和回收，提高校園資源的利用率。其次，要倡導節約光榮、浪費可恥的校園文化風尚。節約是社會主義核心價值觀的重要內容，應在學校管理和學生生活中養成節約的習慣。要積極推廣節能、節水、節耗材的新技術、新工藝在校園建設和管理中的應用。最后，要建立相應的制度來規范校園的建設和管理，建立長效機制，把大學校園真正建設成為全社會可持續發展的模范社區。

大學文化是大學在長期辦學實踐的過程中經過歷史的積淀、多元文化的激蕩交融、自身的努力和受到外部環境的影響逐步形成的一種獨特的社會文化形態，它以知識及其學科(專業)為其存在的組織文化基礎，主要凝聚在大學擁有的以人文和科學的相互融合為核心的深厚的文化底蘊之中，是大學精神文化、學術文化、制度文化和環境文化的總和，是大學核心競爭力(包括凝聚力、教育力、創造力和影響力)之所在，是大學求生存、求發展、辦好學和全面承擔重大社會責任的根本，大學理所當然地應當成為人類社會的知識權威和發展人類先進文化的重要基地。因此，建設可持續發展的大學文化，就應在思想上、組織上、活動上積極營造氛圍，同時加大宣傳，使可持續發展觀念深入廣大師生內心深處，由觀念進而落實的行動上。[6]11-15

綠色校園文化建設評價對于綠色可持續大學的發展有著深遠的意義。它通過把握綠色校園文化建設方向激勵建設工作的順利開展，并提供決策依據。它不僅是促進綠色校園文化建設的一種手段，同時也是綠色校園文化建設工作的不可或缺的一部分。綠色校園文化建設評價體系的構建是一個復雜的工程，它包括了綠色校園文化建設評價的功能、主體、目標、原則，指標體系的建立，收集和處理指標方法和評價保障措施等幾大關鍵要素。[7]65-66為此，可以依據國家相關標準和法規，如《綠色建筑評價標準》（GB /T 50378-2006）、《公共建筑節能設計標準》（GB 50189-2005） 、《夏熱冬冷地區居住建筑節能設計標準》（JGJ 134-2001），以及教育主管部門下發的指導文件精神進行設計規劃和建造，結合一般評價體系構建程序和方法的研究，構建一套綠色校園文化建設的評價體系。[8]25-28

（4）建設可持續發展的大學的管理機制。[9]57-59可持續發展的綠色大學建設應當是一個持續改進的質量管理過程，其過程中的每一個步驟都直接影響著整個綠色大學建設的質量，只有在“發現問題—分析問題—解決問題—評價與改進—發現問題……”這樣不斷循環改進的基礎上，綠色大學建設及運營管理的質量才能不斷提高。因此構建優化綠色可持續發展大學的管理機制，從計劃、執行、評價、優化等四步驟，對綠色大學建設與管理的各種要素進行組織、分解，從而促進綠色大學建設管理質量的提高：

1）“計劃”階段。主要包括愿景、使命、目標、組織結構和發展戰略。一所大學所制定的可持續發展政策，不僅反映了這所大學對可持續發展的鼓勵程度，也為高校推進“綠色大學”建設確立了明晰的價值取向和行動的基本框架。綠色大學的主要使命不是獲取通用知識，而在于如何創造可持續發展的未來，應涉及具體的建設內容、參與者和活動領域。此外，它還包含了組織人員的核心價值觀和信仰。綠色大學的目標應是明確、具體、直觀和可量化的，學校的每一位成員都應積極參與其中，致力于可持續發展目標的實現。

2）“執行”階段，即整個學校的運作過程。一所大學的“運作”包括大學的教學、科研、管理等實踐活動。大學是社會的縮影，學校管理人員、教職工和學生都應意識到自己微小的活動將對環境產生的影響，在日常活動中，樹立責任意識，自覺以可持續發展理念加強管理和監督，及時糾正不正確的行為，為綠色校園的建設貢獻自己的力量。

3）“評價”階段。評價主要包括評價指標和質量控制，以檢查綠色大學建設實踐的績效表現、管理方式和手段，找出不足，進而從教學、科研、管理各方面進行內部調整，在改革中推進綠色大學的發展。一個大學的可持續發展指標應該考慮可持續發展的三個維度：環境、經濟和社會。可借鑒企業管理中平衡記分卡的新型績效管理體系，連接從愿景到戰略的所有環節，對綠色大學戰略實施進行有效評價，對可持續發展的三個維度——環境、經濟和社會進行考核，即嚴密又精確，同時，平衡記分卡還強調各個指標之間的聯系，一個指標的實現，有利于其它指標的實現。

4）可持續發展大學建設與管理的“優化”階段。綠色大學的整個建設過程，通過不斷的循環往復以探究綠色大學在運作過程中出現的問題和挑戰，有效提高綠色大學的可持續發展能力。在評價階段發現問題的基礎上，優化階段則致力于解決問題。為了促進大學的綠色改革和創新，各個部門要通力合作，實行綠色建設、綠色消費、綠色采購等，真正實現大學可持續發展。

當然，優化階段雖然是整個管理運作循環的最后一步，但并不意味著整個過程就此結束。在優化階段，學校根據評價階段的得與失，制定綠色大學進一步發展的決策，進入下一個更高級的循環階段，從而推動學校不斷地的革新和發展，帶動學校、甚至是地方和整個區域可持續的發展。

三、在社會可持續發展的建設中擔當倡導者和中堅力量，是大學引領和推動社會可持續發展的集中表現

大學的責任來源于大學的社會地位、擁有的資源和享有的權利。自中世紀大學創建以來，大學一直起著傳承知識、科學研究、服務社會的功能。如今人類已經進入新世紀、新的歷史時期，全球一體化的形成、“地球村”的出現，人類社會如何進一步發展和行動，關系到人類自身的可持續發展與否。學術界的專家和學者們早已呼吁各個領域、各行各業大力倡導和推行綠色可持續的科學發展觀念。大學在社會中的地位十分重要，其發展戰略抉擇體現了對可持續發展的認識程度、可持續觀念的強度，直接影響社會的可持續發展的力度。大學需要承擔推進社會可持續發展的責任，把可持續發展作為自己的使命。北大校長陳佳洱院士在慶祝北大百年校慶而舉辦的大學校長論壇演講中指出，引導社會向前發展，是大學應予完成的使命。也有學者指出，大學是人類有史以來最能促進社會變革的機構，大學具有塑造社會的能力，大學是檢驗許多較為重要的社會生活的基本原理的場所。在這樣的歷史機遇期，大學更應該成為文化自覺的主陣地，在構筑文化的根基、引領社會主流文化、確立核心價值和道統上做出獨特貢獻。[10]7-8

作為一個開放的系統，大學與它所處的社會環境息息相關。大學處在一個廣闊的社會環境中，從所處社區到局部地區乃至全國、全球社會，大學都肩負著引領可持續發展的社會責任。在高等教育環境中，協同合作是實現這一目標的有效途徑。因此，可持續發展的綠色大學應該是開放的。一方面，大學與政府、各種社會組織之間，大學與大學之間，可以建立聯合的形式，共享知識、信息、技術、資源和目標；另一方面，大學通過與政府、社會組織和公眾的合作，不僅能夠獲得政府的輿論引導和政策支持，還可以解決資金短缺的問題，促進綠色大學可持續發展建設的進程。這樣，既增強大學的在可持續發展社會中的影響力，又可以取得雙贏的社會效果和效益。

創新文化是大學的“軟實力”，是與創新活動密切關聯的文化形態，它是社會成員對創新活動的基本態度，是社會制度安排的觀念基礎。因此，大學應當充分利用和發揮這一“軟實力”，在可持續發展思想和文化的開創、傳播、踐行等方面走在社會的前面，引領世界走上和諧可持續的發展道路。現代大學要有國際責任感，培養負責任的現代公民，培養社會所需的專業和領袖人才，是各國教育界共同面臨的問題。世界經濟政治格局的深刻變革與中國經濟社會發展的戰略轉型，對中國大學的改革發展提出了新的挑戰，要求中國大學自覺履行社會使命，勇于擔當社會責任，積極探索大學發展、人的發展與社會責任的關系。[11]5-6這些正是大學引領和推動社會可持續發展的集中體現。

四、建設可持續發展的教育體系是大學引領和推動社會可持續發展的根本保障

建立大學可持續發展教育的體系，應當從教學體制、科研體制、管理體制、服務體制、引領體制、可持續發展教育的評價機制等幾方面著手。

（1）按照可持續發展理念重新設置學科專業課程模塊，構建和完善可持續發展的教學體制。將可持續發展教育理念融入教學過程，通過課程、教學方法和學習方法等培養學生的可持續發展意識和價值觀念，促進知識的增長。如：按學科大類重組現有課程，重新設置教學課程模塊，貫徹可持續發展教育理念；開設可持續發展教育的選修課程；以專題的形式開設可持續發展課程；設置一定的學分等。在課程學習中，強調實驗、調研、問題解決和跨學科的學習方法的運用，以培養學生的發散性思維和批判性思維。此外，還可以通過各種非正式的教育活動開展可持續發展教育。如在世界地球日、世界水日等環保紀念日舉辦各種形式的實踐和宣傳活動，學生通過直觀展示、演講、辯論等形式積極參與，相互交流和學習，增強環保和低碳意識。還可以提供如遠程教育、網絡教育和在線學習等各種形式的職業教育和繼續教育，更好地傳授可持續發展思想。

（2）建設可持續發展的科研體制。以可持續性為導向的綠色科研，需要發揮綜合學科優勢，積極組織和開展跨學科研究，研究和開發一批減少環境污染和危害的綠色產品和技術，促進綠色科研成果的轉化。在科研開發的過程中，科研人員要對自己的科研行為負責，考慮活動的倫理和道德后果。大學應該加大對綠色科研的資金投入，積極支持有利于環境保護的研究項目的立項和研究，加強國際國內的環境科學研究和環境教育研究合作，提高學校的科研層次，推動可持續發展科學研究的深入。

（3）建設可持續發展的管理體制。建設綠色可持續發展大學，是一個系統而復雜的過程，需要全校各部門的共同參與才能實現其目標，因此建立一個廣泛協調的專職機構尤為必要。可以在大學內部設立可持續發展委員會或辦公室，專門指導、組織和管理綠色大學建設的實踐，促進學校可持續發展目標的實現，如提出綠色大學建設的愿景和目標，制定戰略計劃，監督學校教學、科研和日常運作，評價績效等等，在管理機構的層面上為“綠色大學” 建設提供支持。對內，可加強學校各學術和行政部門的聯系與合作；對外，可發揮溝通大學與社區、政府和其他高校的作用。可持續發展辦公室的成員可以由學校董事、教職工、學生、社區和政府人員組成，旨在通過教學、科研、管理和運作等活動，使大學肩負起可持續發展的責任。

同時，建立綠色大學的評價指標體系是構建綠色可持續發展大學的重要環節。在選取評價指標過程中，始終以可持續發展理念為核心，結合自身教育、科研、社會服務、資源消耗與利用、生態環境保護等方面的具體情況，從中選取合理的綠色大學的評估指標，才能建構或者選擇合理的綠色大學評估指標體系，對綠色大學建設的實踐進行績效評估，進而促進綠色可持續發展大學建設活動的不斷改進，從而實現長遠發展。

（4）建設和完善大學可持續發展的服務體制。自上世紀四五十年代美國教育學家提出了大學服務社會的功能以來，大學便承擔起了促進國家和地區經濟發展的任務。這被認為是現代大學發展歷程中的第二次學術革命。這一革命的結果是大學與社會的前所未有的緊密結合，大學開始在社會的創新活動中占居核心的地位。正是在這個意義上，大學正從社會的邊緣走向杜會的中心，大學發展的廣闊空間已被打開，產、學、研、官等機構的緊密合作已經成為大學服務社會這一功能的重要途徑。然而，由于相關法規制度不完善、體制不健全、管理不到位、目標不一致等，致使大學在服務社會的過程中受到種種阻礙和困惑，限制了大學服務社會的可持續進程。為此，不斷完善和加強大學可持續服務社會的制度、體制、管理等的建設已是當務之急。同時，大學的發展與規劃應與所在城區、社區的發展規劃通盤考慮，使二者共生發展；校區文化的輻射與周邊公共社區文化建設有機融合。積極促使大學知識和智力資源外溢，以大學為中心，加強大學與科技園區、社區以至于城區的融合和聯動發展，更好地發揮其帶動和引領社會政治經濟和人文等的可持續發展。

（責任編輯：蘇紅霞 校對：朱艷紅）

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How to Take the Mission for the University to Lead the Social Sustainable Development

ZHANG Xi-sheng

(The higher education institution of Tongji University, Shanghai 200092, China)

through sustainable development education meaning's elaboration, analysis and connotation of sustainable development of University, the University of the goal of sustainable development lies in: the one is torealize the sustainable development of university itself, in teaching, research, construction and managementand other aspects; the two is the university to lead and promote the sustainable development of society, in theuniversity social responsibility, social status, soft power. The establishment of the University of the sustainable development of education system, should be from the education system, scientific research system, management system, service system, leading system, the sustainable development of education evaluation mechanism and so on several aspects.

Research University; sustainable development; target and content; university education system of sustainable development

H642

A

1673-2030(2014)01-0103-06

2013-11-23

張希勝（1968—），男，安徽滁州人，同濟大學高教研究所副研究員，博士。