我國高等體育教育產業化運作模式研究

李雅琴

我國高等體育教育產業化運作模式研究

李雅琴

高等教育產業化是目前學術界熱烈討論的話題。從我國高等體育教育產業化運行的現狀及存在的問題著手，結合體育院校教學的特點，對我國高等體育教育產業化的發展提出對策性建議。

高等教育；體育教育；產業化

高等教育是否應該產業化以及如何產業化，一直是各界專家學者關注和熱烈討論的問題，目前研究的重心已經在向如何進行產業化來轉移。這就說明，高等教育走產業化的道路是順應時代需求的，也是符合社會經濟規律的。那么作為高等教育的一部分，高等體育教育如何在這樣一股產業化的大浪潮中脫穎而出，充分利用自身體育資源優勢，創造更多的價值以及培養一批高素質的體育人才，是現在的高等體育教育者們最為關注的問題。

1 體育教育產業化的界定

1.1 高等教育產業化

教育的產業性是教育的物質屬性的客觀特征，是指如果將教育作為一種產業，可以提高勞動生產率，對經濟發展具有長遠推動作用；通過教育投入，可拉動教育經濟增長，促進教育事業發展的功能和特征。1992年6月，中共中央和國務院頒布的《關于加快發展第三產業的決定》中也明確指出：教育屬于第三產業，教育是對國民經濟發展具有全局性、先導性影響的基礎產業，建議把教育事業作為加快發展第三產業的重點。教育一般分為基礎教育和高等教育。高等教育在國民經濟中的先導性、全局性以及基礎性的產業功能日益凸顯，高等教育面臨著產業發展的良好市場需求基礎，所以高等教育的產業化是順應時代的需求而產生發展的。高等教育產業化就是按照高等教育產業的理念，以社會發展為導向，遵循目前的市場機制，把現代產業的管理方式和運作機制引入高校，使教育逐步擺脫對國家、政府以及其他部門的行政依附關系，遵循教育自身的發展規律，以提高教育服務質量為目標，以市場價值為導向，經營管理教育資源，使學校不斷地自動調整內部結構，加強產、學、研一體化，建立高等教育的新體系，按照產業化的方式走向自主辦學、自我積累、自我發展的道路。

1.2 高等體育教育產業化

隨著全民健身、奧運精神的推廣以及對“生命在于運動”這句話更深入的理解，體育越來越受到人民的重視，體育事業正在逐漸地發展壯大。高等體育教育作為我國體育事業發展的一個重要組成部分，其產業化就是要順應體育事業的發展方向，轉換現存體育教育體制機制，使高等體育教育適應市場經濟的需求，按照市場發展規律運作，使高等體育教育逐步社會化、結構系統合理化。通過對高等體育教育進行戰略性調整，包括優化體育教育資源，大幅度提高個人和社會投資力度等，來逐步提高高等體育教育產出的質量和投入質量，最終使接受高等體育教育的學生綜合素質得到全面提升。

2 現行高等體育教育產業化存在的問題

2.1 教育產業化引起教育機會的不公平

大多數國家的教育法都明確規定教育的宗旨是育人，教育機構定位都應該是非營利性的機構，但是目前有少數“教育產業化”論者試圖將教育完全混同于一般企業，根據市場經濟規律追求利潤最大化和成本最小化的特點，過分強調完全由受教育者承擔教育成本，強調學校教育的經濟收益，將利潤作為教育的根本目標，育人只是謀取利潤的一種手段。這樣只會導致學生入學成本以及受教育期間的成本增加，從而使得貧困學生由于家庭經濟狀況的原因，無法和其他學生一樣正常接受到高等教育。同樣的，高等體育教育作為我國高等教育的一部分，高等教育產業化引起的這種教育機會的不公平同樣也會影響著高等體育教育的公平性。

2.2 高等體育教育思想束縛

目前，我國高等體育教育產業化的發展，一方面受傳統思想觀念的約束，不夠開放，只注重體育專業的教學和課余的訓練；另一方面受整個國家體育產業發展水平的制約，限制了我國高等體育教育產業化的發展。現行的學校體育組織行為仍主要限于校園內，大部分高校的場館與師資力量由于缺乏有效的組織管理，高校的體育設施主要只用于教學，而在課余休息日、節假日處于空置狀態，這種現象造成了體育設施和資源的過分閑置和極大浪費，使高等體育院校的功能與優勢不能得到充分發揮。

2.3 缺乏有效的理論和實踐依據

我國高等體育教育的產業化，在實踐上都沒有成熟的經驗可以作為借鑒，而在理論研究上也缺乏有效的規范的理論成果。因此，目前進行高等體育教育的產業化只能將研究、實踐、總結經驗并改正同時進行，通過長時間的實踐才能不斷完善，這種產業化的方式會造成經營組織內耗大，資源嚴重浪費。這些都會嚴重影響到高等體育教育產業化的發展。

2.4 缺乏有效的法律保障

目前，我國在教育立法方面還不能適應教育產業化的需求，沒有一個公開公正的法律體系作為保障和遵循的依據，盲目的開放產業化，只會造成無序的商業競爭，最終導致資源浪費，甚至影響到整個高等體育教育的人才培養。

2.5 體育教育投資短缺

根據《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》，到2020年，我國高等教育在學總規模達到35 507人，在校生規模達到33 007人，高等教育入學率約40%。雖然我國高等教育最近10年來實現了跨越式發展，但在世界上還是處于比較低的水平。2005年，中等收入偏上國家的高等教育入學率已經達到了46%。根據《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》，我國的高等教育經費也將不斷增加，投資體制也進行了一些列改革，由最初的投資單純依靠政府財政撥款的單一渠道，建立了以財政撥款為主、多渠道籌措教育經費的新體制機制。但是在我國高等教育不斷擴招的今天，雖然教育經費的投入在不斷的增加，但是與世界其他國家相比仍處于降低的水平。我國政府預算內經費1994、1995年分別只占國民生產總植的2%和1.8%，約為印度教育經費的五分之三，而世界上一般發展中國家已達10%，是世界上比率最低的國家之一。根據國家教育部和國家體育總局聯合下文對學校體育設施和場地的要求看，在校生人數和運動場地設施的比例均不達標，嚴重制約了體育教育事業的發展，極難適應擴招、增幅、增量和教育事業快速發展大環境的需求。

3 高等體育教育產業化運作模式探析

在進行我國高等體育教育產業化運作模式的分析時，首先應該明確目前我們的高等體育教育產業化應該區別于一般意義上的產業化，教育本身具有的公益性等多種內在規律，決定了教育不可能完全進入市場，而只能部分地進入市場，是一種教育準市場，即教育準市場化。根據我國目前的高等教育和社會發展的現狀，如果完全將高等體育教育產業化，勢必會將已經部分出現的高校追求利潤最大化導致的問題逐步擴大化，從而忽視了教育是為了育人的本質，最終影響到我國高等教育的發展，因此我們目前的高等體育教育產業化也應該是一種準產業化，即在以培養人才為目的的前提下，通過產業化使高等體育教育能夠融入到市場中。體育教育資源的配置方式和運作模式應該是將政府、群眾和市場三方面的共同選擇進行合理的分配與平衡。我們在接下來進行的高等體育教育產業化運作模式探析時，也是以這種準產業化為前提的。

3.1 積極探尋適應高等體育教育發展的產業項目

在發展產業項目上，充分利用現有場館和師資力量搞培訓，包括優秀運動員、教練員的培養，社區體育指導員、健身指導員、裁判員及各類體育項目愛好者的培訓及培養等。將目前已有的教育場館在教學空余時間對公眾有償開放，不僅解決了政府在公共體育設施投入上不足的問題，也能夠將場館開放的收入用于場館的維護，以館養館，節約了體育院校在場館維護上面的成本。另外，還可以結合院校自身特點，建立具有特色的產業項目。以武漢體育學院為例，武漢體育學院預備利用現有資源，打造中南地區規模最大、專業化程度最高、輻射范圍最廣的體育特色一條街，建成湖北乃至華中地區最大的全系列體育用品專業市場。形成以體育產業為主、休閑娛樂配套為輔的體育產業集群和產業園區。這條體育產業一條街的建設，不僅拓寬了武漢體育學院的資金渠道，增加了該校收益，而且充分利用到了現有學校資源，在確保資金收入的同時，也打開了體育行業市場的知名度。

3.2 加強多種形式的產、學、研合作，使高等體育教育與市場緊密結合

學校是知識和高新科技的創造地，學校應通過為社會、企業提供知識、科技服務，獲得自身利益，促進自身發展。目前我國的狀況是，一方面企業缺乏高新技術，產品科技含量低，附加值不高，資源耗費嚴重；另一方面，大量的科技成果積壓，很多高校的研究項目和課題，未能轉化為現實的生產力。如果能將這兩方面結合，將對經濟發展具有重要意義。加強多種形式的產、學、研合作，使高等教育與市場緊密結合。江澤民同志曾明確提出：“有條件的科研機構和大專院校要以不同形式進入企業或同企業合作，走產學研相結合的道路。”高等教育應參與生產活動的一體化經營，通過社會化服務、企業化管理，使人才由“應試教育”向全面素質教育轉變，通過產學研相結合，高等教育參與收入分配，分享教育勞動的后續增值，使高等教育資本獲得良性循環。如北大創辦的北大方正集團，每年為北大創收360萬美元，使原來完全由政府撥款的大學，轉變為現在有30%左右的預算來自于方正集團的內在利潤。還有目前已經創辦的華科創業產業園、武大創業產業園等，都是目前高等教育建立產學研一體化機制下產生出來的。

對于高等體育院校來說，應在目前實施“全名健身計劃”的大浪潮下，充分發揮科研優勢，自主研發科技含量高的全民健身器材、體質測量器材等。充分利用體育高校人力、科技、場地、器材等資源，大力開展高校和社區、企業單位的健身活動和競賽活動。不僅有力地推動了“全名健身計劃”的實施，而且將取得良好的社會效益和豐富的經濟效益。同時，還可以利用自身的體育科研優勢，創辦相關體育產業園，在增加體育院校學生就業機會的同時，推動體育產業的更好發展。

3.3 加強對高等體育教育產業經營管理專門人才的培養

在體育市場中，最重要的資源是人力資源。解決體育市場人才資源短缺和提高運作人員的素質，是體育市場向成熟發展的重要條件。高校體育產業的發展必須具有能夠提供良好市場服務的高素質人才，否則再好的市場策略也沒有意義。如果說已經初步確立了獨具特色的體育產業項目，那么在萬事具備的情況下，欠缺的“東風”就是具有專門性的體育經營管理人才。要實現高校體育產業的可持續發展，必須重視體育專門性經營管理人才的培養，不斷提高體育產業管理水平；充分利用體育系、經濟系、新聞系等專業相互間交叉、滲透、融合的特點，建立新興的體育廣告、體育新聞、經濟體育、體育經營與管理等專業，培養互補型的人才。在體育院校建立了相關體育產業園之后，在讀的體育經營與管理專業的學生就可以將體育產業園作為實訓基地，更好的將產、學、研進行結合。

4 結語

在教育產業化不斷發展的今天，高等體育教育產業化將順應時代而產生和發展起來。那么高等體育院校在確定將體育教育進行產業化的同時，充分了解社會對體育消費的需求，最大限度地提高場館、師資等資源的利用率，多渠道、多形式地發展體育產業。在增加了高等體育院校發展機會的同時，也能使高等體育院校獲得更多的資金收入用于校園建設以及體育人才的培養。

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Operation Mode of Higher Physical Education Industry

LIYaqin

Highereducation industry isa topicof livelydiscussionacademic.From thecurrentsituationand existing problems，thestudycombinewith thecharacteristicsofphysicaleducation insportcollegetoprovidecountermeasures andsuggestionsforhigherphysicaleducationindustrydevelopment.

higher education；physical education；industry

G807

A

1003-983X（2014）07-0579-03

2014-05-17

李雅琴（1979-），女，湖北武漢人，碩士在讀，研究方向：體育人文管理.

武漢體育學院體育科技學院學科系，湖北武漢430079

Academic Department of College of Physical Science and Technology，Wuhan SportsUniversity，Wuhan Hubei，430079