優質服務鋪就醫藥產業“高速路”湖北省荊門市食品藥品監督管理局以服務促發展

■ 蘇余

湖北省荊門市食品藥品監督管理局

近年來，湖北省荊門市食品藥品監督管理局融服務于監督，以服務促進醫藥產業發展，取得了顯著成效。

湖北省荊門市地處山區，藥用資源種類較多，是道地藥材的集產地。經過多年發展，該市醫藥產業已經形成以中藥材種（養）植業為基礎，現代中西藥及生物藥為主導，化學原料藥為重點，醫療器械和醫藥物流配送產業為推力的醫藥產業發展體系。全市共有藥品（含醫療器械）監管對象3011家，共有藥品批準文號209個，涉及原料藥、片劑、顆粒劑、大容量注射劑、糖漿劑、露劑、合劑、口服液、煎膏劑、中藥飲片、醫用氧、醫療器械等，2012年生物醫藥產業銷售收入達10多億元。

盡管醫藥產業規模總量擁有一定的比較優勢，但在產業發展中存在的制約因素也不容忽視。一是發展水平不平衡，雖然荊門市藥品生產企業數量較多，但目前僅一家企業在國內占有一席之地。藥品生產、批發及經營企業規模小，分布散亂，競爭力不強。二是中小企業融資較難，生物醫藥企業大多為中小企業，全市規范化、規模化的現代藥品大流通體制還未形成。三是資源利用率偏低，飲片企業規模較小，優質藥材優勢沒有轉化為經濟優勢，優質豐富的資源沒有形成預期的大產業。四是政策支撐不夠到位。多年來，荊門市雖出臺了一些扶持醫藥產業的政策，但同發達地區相比，政策環境仍有很大差距。

為進一步引導和促進全市醫藥產業的健康快速發展，針對存在的問題，荊門市食藥監管局著力提高服務水平，拓寬思路，在規范管理中把工作重點轉移到為醫藥經濟創造良好發展環境上來，采取多項措施促進醫藥產業發展。一是實行領導包聯企業，單位（科室、分局）幫扶項目責任制，一個發展項目，一個服務專班，實行“保姆式”全程服務，嚴格考核，嚴格獎懲，引導市外、省外醫藥經濟實體落戶荊門市。二是大力推進醫藥企業聯合、重組、兼并，鼓勵打破地區、部門和所有制界限，整合生產要素，優化資源配置，擴大生產規模，加快園區建設，著力打造醫藥產業快速發展的承載平臺。三是積極發展物流，著力構建醫藥產業快速發展的流通網絡。四是強化產學研，著力建設醫藥產業快速發展的支撐體系，緊緊圍繞提高新產品研發能力、企業管理水平、企業營銷水平等環節，加大人才培養力度，為醫藥產業發展提供智力支持。

目前，荊門市已有10多家藥品生產、批發及零售經營公司入駐，涵蓋了生產、流通環節，生物醫藥產業園的聚集效應已凸顯。沙洋醫藥產業園正式運作，該市沙洋縣藥品、醫療器械生產與批發企業從零已發展到7家，成為新的經濟增長亮點。