票據電算化在高速公路票證管理中的運用

劉紅利

（河北省高速公路管理局京秦管理處唐山所玉田收費站，河北唐山 064100）

票據電算化在高速公路票證管理中的運用

劉紅利

（河北省高速公路管理局京秦管理處唐山所玉田收費站，河北唐山 064100）

本文基于我國高速公路票證管理工作中存在許多問題和不足，通過票據電算化管理的方式來建立一個計算機信息化的票據管理系統，從票證的種類、用途及管理范圍的角度出發，闡述了票據電算化總體思路、功能和具體措施，論證了票據電算化極大的提高了高速公路票據管理的水平以及對高速公路票證管理工作的重要性。

票據電算化；高速公路；票證管理

票證管理能夠體現高速公路的整體管理水平，手工登記、分析和管理的過程是我國高速公路票證管理的主要形式，在計算機技術飛速發展的信息化時代，這種初級的手工管理方式同高速公路建設飛快的發展產生矛盾[1]。必須要對高速公路票證的管理進行改革，通過票據電算化管理的方式將征收營運管理信息化，建設以收費站、路段和中心三個等級的自動化管理體系。

1 票證的種類、用途和管理范圍

1.1 種類

IC通行卡、電腦票據、紙質通行券、IC公務卡、統一收據、IC身份卡及定額票據是票證的幾種主要類型，作為高速公路管理、建設和投資的單位，高管中心設置了收費站、路段及中心這三個階級性的管理機制對車輛的通行進行收費，其性質屬于國家事業性規費征收。

1.2 用途

IC通行卡是通過“進口發卡，出口回收”的形式來對車輛征收高速公路通行費的票證；電腦票據利用收費系統通過車道計算機而打印出來的票據，當高速公路征收營運能夠正常進行的狀況下，是主要的票據形式，作為一種收據來證明車輛通行費的征收情況；替代IC通行卡的是紙質通行券，在出現車道計算機或收費系統故障的現象時使用；專車專用式IC公務卡指的是公務車輛在高速公路征收時免征車輛通行費的一種憑證，是使公務車輛能夠在高速公路上通行的保證；統一收據是結合車輛逃繳車輛通行費的是實際情況的記錄，由收費人員手撕的票據，是一種加收通行費的票據。

1.3 管理范圍

因票證實行出現的車輛通行費管理及票證領用、發行、使用、核銷、結存等一系列步驟的管理均屬于票證的管理范圍，票證的管理范圍在三級管理機制主要通過以下形式體現出來：1）收費站中票證的操作流程為：在管理處將票據領入，之后在道口進行票證的發放，之后進入使用和核銷階段。該過程中使用票據的通行費的收入狀況主要通過個人、班組或站的形式來反應和完成，票證領用、發行、使用、核銷、結存等過程也可以通過個人、班組或站的形式來反應和完成，以上兩方面的賬簿管理要落實到個人。2）路段中票證的操作流程為：在中心將票據領入，之后在路段內所屬站進行票證的發放。該過程中使用票據的通行費的收入狀況主要通過站和路段的形式來反應和完成，票證領用、發行、使用、核銷、結存等過程也可以通過站和路段的形式來反應和完成，以上兩方面的賬簿管理要落實到站。3）中心中票證的操作流程為：在財政部門將票據領入，之后在路段進行票證的發放。該過程中使用票據的通行費的收入狀況主要通過站、中心以及路段的形式來反應和完成，票證領用、發行、使用、核銷、結存等過程也可以通過站、中心以及路段的形式來反應和完成，以上兩方面的賬簿管理要落實到站。

2 票據電算化管理思路和功能

2.1 總體思路

票據電算化的總體思路是通過憑證的形式，利用網絡及計算機等工具，經高速公路征收營運管理票據管理系統來完成對票據的管理。具體表現為通過憑證的途徑，將收費站、路段及中心這三個管理機制的操作錄入到三個系統的終端機中，然后系統對以上錄入信息進行后期整理，將數據信息共享，之后三級賬薄管理就會出現，三級賬薄管理主要包括中心賬薄管理（由中心憑證生成）、路段賬簿管理路段賬簿（由路段憑證生成）和站級賬簿管理站級賬薄（由站級憑證生成）。

2.2 主要功能

票據電算化功能主要有以下幾種形式：IC卡的發放與回收，各收費班中IC卡的發放，IC卡在各個高速公路之間的互調，IC卡在各個班組之間的互調，IC卡、定額票據、電腦票據和統一收據的領入，因票據使用而產生的收入費用，崗亭收費員的統一收據、定額票據和電腦票據的發放，作為一種依據來形成各類報表臺賬，收費過程中出現長短款現象，各高速公路拆賬；出現各類票據的核銷及待核銷以及電腦票據在各級單位間的調配等。

3 實現票據電算化的措施

站級在實現高速公路牌證管理電算化的過程中發揮著非常重要的作用，是完成大量工作的主要部門，而路段和中心主要進行票證的領入、發放等簡單的步驟。作為發揮票證使用功能的主要部門，站級的收費站是對車輛通行費征收有實際操作權，中心和路段的賬薄管理均是由站級賬薄管理在系統中自動形成的，站級賬薄管理又是由站級憑證而產生的，站級實現票據電算化的主要措施是車輛通行費的征收及票證領用、發行、使用、核銷、結存等一系列操作。

4 票據電算化的發展前景

在高速公路征收營運設備技術不斷進步和發展的過程中，要想達到系統化、集中化管理高速公路票證的目的就必須貫徹票據電算化這一重要思想，不斷對票證管理自動化系統進行改進和創新，使得票據管理系統更加完善和先進。票據電算化未來的發展方向也逐漸趨向于將站級憑證制作撤銷，依靠系統自動生成，這樣不僅消除了站級票證管理過程，簡化了管理環節，還能夠對路段票證進行綜合管理，對高速公路票證管理工作具有非常重大的意義。

[1]李卓玲，師煊.數據庫系統原理與應用[M].電子工業出版社，2012:45-59.

F542

A

1003-5168(2014)04-0238-01

劉紅利（1972—）,女，漢族，研究方向：會計及票證管理。