試論如何提高水利工程項目的管理與維護

李哲

(河南省平頂山市自來水公司,河南平頂山 467000）

試論如何提高水利工程項目的管理與維護

李哲

(河南省平頂山市自來水公司,河南平頂山 467000）

隨著社會經濟的不斷發展，水利工程逐漸涉及更為廣泛的領域，具體包含電力、水利等多個領域。本文主要闡述了水利工程項目的管理與維護，對于現階段尤其激烈的市場競爭來說，水利工程在管理和維護上的重要性逐漸凸顯，因此，需要針對水利工程項目管理中存在的不足，及時提出有效的改善方案，以此來提升水利工程項目的管理與維護水平。

水利工程；項目；管理；維護

水利項目隨著社會經濟的進展而逐漸提升發展規模，成為我國社會建設的主要支撐。但是，隨著人口增長、經濟發展的形勢產生變化之下，水利工程項目中潛在的問題逐漸突出，成為無法回避的問題，需要尋求可行性對策來提升水利工程項目的管理與維護。

1 水利工程項目管理與維護中存在的問題

1.1 監管人員的自身素質較低

水利工程項目管理在我國發展的時間較短，不論是個別企業，還是整體行業，都缺乏較高素質的監管人員，無法安排大型的水利工程管理工作，缺乏豐富的管理經驗，基本上沒有管理者可以根據國際標準進行項目管理。對于能夠應用安全、材料、費用、質量、進度這五大控制的監管人員來說，更是少之又少，導致我國水利項目監管人才缺乏的問題日趨嚴峻，阻礙了我國現代化水利的規劃建設步伐。

1.2 不夠完善的投資管理機制

水利工程是與國民生活生產相關的基礎性復雜工程，能夠直接影響到國家的經濟發展格局。但是，一些水利工程項目在發展的過程中，缺乏完善性的投資管理機制，導致無法有效管理水利建設的專項投入資金，實現專款專用的目標也受到了局限。

1.3 忽視水利工程項目建設的前期工作

水利工程項目在建設前期具體應履行的工作主要包含：可行性研究、項目立項等工作。其中所涉及的項目立項是建設水利工程項目前期首要的環節，即項目的立項直接影響著項目的成敗。項目立項的目的是在經濟合理、技術可行的基礎上，利用對水利工程項目的實施，促使項目能夠營造出較高的社會效益和經濟效益。項目立項往往需要擁有經濟技術的對比方案和可行性的研究報告。但是，一些水利工程企業嚴重忽視項目立項環節，導致無法將決策依據提供給投資者，并且無法為銀行貸款等工作提供便利。

1.4 水利工程項目施工環節缺乏風險管理

水利工程項目建設必須具備詳盡、科學的技術資料作為工程支撐，日常的工程建設需細致地根據設計資料開展工程項目建設。但是，在實際的水利工程項目建設中缺乏風險管理，無法正確落實監督機制，有時，會由于施工人員素質的不達標，造成施工手段的粗糙，經常產生偷工減料的現象，或因施工中的工作人員無法進行專業的施工監督，導致水利工程的質量不合格。所存在的這一系列風險，直接制約了承包方與業主的有效溝通和水利工程的相關功能，給我國帶來了負面影響。

2 提高水利工程項目管理與維護的對策

2.1 強化水利工程項目監管人員的素質

由于水利工程項目的管理工作擁有覆蓋范圍廣、滲透較強等特點，因此質量監督人員需要具備很高的綜合素質、理論水平、管理形象，才能夠在進行工程監管的過程中，掌握質量監督工作的重點與原則，確保質量監督工作的高效性。水利工程項目的質量監督員只有了解水利工程建設的質量標準，才可以準確、公正、客觀地解決實際問題。此外，需要具備豐富的實踐工作經驗，提升自身發現問題的能力，并立刻提出針對性的防治措施與解決方案，履行監督工作的工作規范與基本職能，用這種方式提高水利工程項目的管理與維護。

2.2 完善水利工程項目的投資管理機制

現階段，水利工程項目從事的是國家撥款的水利工程，進行國家扶持政策的積極落實是至關重要的，要掌握我國使用補助資金的基本原則，地方政府需要嚴格關注水利工程項目的事前建設、事中建設和事后維護，以此來避免各個環節所產生的困難，將國家的利益放在首位，強化水利工程項目的建設資金管理，建立健全財務制度，并改善水利工程項目的審計制和報賬制，保證我國的專項資金能夠進行專賬的管理。

另外，各級地方政府需要與現階段的水利項目改革相結合，有效拓寬水利融資渠道，一方面要合理利用我國的補助資金進行水利工程項目的建立，另一方面還需要充分借鑒國外發達企業和其他相關組織集資入股的應用，并加強對水利工程項目盈利模式的開發，以此來增加投資渠道。力求讓我國的水利工程可以用之于民，從而實現利益共享的目標。

2.3 重視水利項目的建設前期工作

由于對水利工程項目建設前期的忽視，會導致在建設水利項目的過程中產生不利的影響，因此在建設水利工程項目的過程中，需要強化建設前期的項目立項以及可行性研究方案的管理。

項目招投標是實施水利工程項目的首要步驟，由于水利工程屬于公益性工程，立項并實施水利工程是在我國有效控制下開展的。因此，負責水利工程項目的承包單位，需要具有較強的專業技術水平、較好的資信以及能夠承擔招標項目的能力。近幾年來，我國水利工程項目的招投標工作逐漸朝向科學化、規范化進展。進行招投標的階段，有必要根據招投標的相關規定來執行，需要強化監督力度，避免產生監督人員之間的相互勾結，以招投標透明化為基準，確保相對優秀的施工企業可以中標。

3 結語

根據以上的論述，主要對現階段水利工程項目管理中存在的問題。提出四方面的解決對策。水利工程項目是較為繁瑣的工作，一方面要強化施工管理及維護，另一方面還需要強化自身的綜合素質，嚴格根據相關規范從事水利項目管理工作。

[1]唐艷華，明志新.淺析水利工程項目管理的風險及策略[J].經營管理者，2013，12（09）：123-125.

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